Marco conceptual de las candidaturas independientes

AutorJosé Lorenzo Álvarez Montero
Páginas191-269
JOSÉ LORENZO ÁLVAREZ MONTERO
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1. Marco conceptual de las candidaturas independientes
1.1. Marco conceptual
A fin de aproximarnos a la conceptualización de candidaturas
independientes y candidatos independientes, iniciamos por describir lo que
entendemos por candidatura y candidato.
Candidatura
En ese sentido candidatura es una institución que permite la postulación
de una persona o conjunto de personas para ser titular(es) de un cargo electivo,
cumpliendo ciertos requisitos
30
. Esos requisitos pueden limitarse a los sujetos
legitimados para presentar la candidatura o revestir mayor complejidad
31
.
También puede considerarse como el conjunto de candidatos a un empleo, honor
o cargo
32
o como la reunión de aspirantes o candidatos para ser seleccionados
para ocupar un cargo, cuyos nombres deben ser asentados en la papeleta usada
en los procesos electorales
33
.
También puede afirmarse que la candidatura posibilita al elector optar o
elegir. Es condición para que se materialice la elección. La candidatura electoral
es la oferta política sobre la cual se pronuncian los electores.
Las regulaciones técnicas de la candidatura influyen en la formación de
las preferencias políticas del elector y, por consiguiente, en el voto y en el
resultado electoral. Dependiente de las formas de candidatura, el elector se
encuentra ante diferentes situaciones de decisión política. O se le pide una
respuestas clasificatoria entre las opciones, o comparativas en forma preferencial
o gradual. O se pronuncia sobre individuos en forma nominal o sobre grupos de
individuos, integrantes de una lista. Así, la candidatura tiene incidencia también
en el concepto de representación.
En cualquier caso, la forma de la candidatura contribuye a estructurar el
contenido del voto. Supuesto que el elector tiene una preferencia política-
30
Diccionario Jurídico Espasa, (1993), Fundación Tomas Moro, Espasa Calpe, Madrid. p.
134.
31
Diccionario Hispanoamericano de Derecho, (), grupo latino editores, tomo 1, 48 p. 262.
32
Palomar de Miguel, Juan, (1981), Diccionario para juristas, mayo ediciones S. de R.L.,
México, p. 216.
33
Instituto Interamericano de Derechos Humanos, (2003), Diccionario Electoral, tomo I ,
México, pp. 127-134.
IGUALDAD DE GÉNERO Y CANDIDATURAS INDEPENDIENTES
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ideológica, la forma de candidatura otorga al elector mayor o menor influencia
en la selección de los candidatos
34
.
Candidato
La expresión Candidato proviene del latín Candidatus, blanco, por
alusión al color con que se presentaban al público entre los romanos los
aspirantes a un cargo o dignidad. Persona que pretende algún cargo, honor o
dignidad. Persona propuesta para los mismos, aunque ella misma no los solicite.
Persona a quien, mediante representación anterior o propuesta autorizada por
electores, se reconoce el derecho a intervenir en una elección popular por sí
misma o por apoderados
35
.
Otro concepto lo considera como la persona que pretende alguna
dignidad, honor o cargo. Persona propuesta o indicada para una dignidad o un
cargo, aunque no lo solicite
36
.
En plural entendemos por candidatos, a los ciudadanos sujetos de los
derechos electorales activos y pasivos y que son postulados a los cargos de
elección popular.
Desde el punto de vista del derecho y del sistema electoral, los candidatos
son presentados a la elección en un marco dado por las formas de candidaturas:
candidaturas personal y de lista, con variaciones múltiples dentro de ellas
37
Finalmente puede concebirse al candidato como persona que posee la
pretensión de ocupar un cargo público o propuesta para la ocupación de algún
cargo o empleo, aunque no haya sido solicitado por ella, persona que pretende ser
elegida para la ocupación de un cargo político, por elección popular.
Precisado lo anterior, debe distinguirse entre candidatos propuestos por
partidos políticos o coaliciones y candidatos ciudadanos, no partidarios o
independientes.
Candidatos de partido son los propuestos o registrados por los partidos
políticos de acuerdo a su reglamentación interna, sea por consulta a los miembros
34
Instituto Interamericano de Derechos Humanos, Diccionario Electoral, pp. 83-84
35
Palomar de Miguel, Juan, (1981), Diccionario para juristas, mayo ediciones S. de R.L.,
México, p. 216.
36
Ossorio, Manuel, (1974), Diccionario de Ciencias Jurídicas, políticas y sociales,
Editorial Heliasta S.R.L., Buenos Aíres, República Argentina
37
Instituto Interamericano de Derechos Humanos, Diccionario Electoral, pp. 81-82.
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del partido, por convención o por designación del comité o de los dirigentes.
También puede ser designado por la coalición de partidos.
Candidatura y candidato independiente
La candidatura independiente es uno de los posibles modelos bajo los que
se puede presentar una postulación electoral. Esta modalidad posibilita el
ejercicio del derecho de los ciudadanos de presentar su candidatura a un cargo de
elección popular de manera desvinculada a los partidos políticos, quienes en el
caso de México durante 76 años, detentaron de manera exclusiva esa
prerrogativa.
Respecto a los candidatos existen cuando menos dos tipos o clases que
no son registrados por los partidos políticos. El no registrado y el independiente.
El candidato no registrado es aquel que sin haber manifestado su interés
por la postulación, recibe votación de los ciudadanos, anotando su nombre en el
espacio en blanco que se agrega a la boleta electoral, en tanto el candidato
independiente es el que solicita su registro sin patrocinio de ningún partido
político.
Algunas ideas sobre el candidato no registrado pueden encontrarse en la
ponencia presentada por Esteban Jesús Hernández Sagrero en el Foro Nacional
para la reforma político electoral, 1995
38
.
Los elementos que identifican a cualquier idea sobre “candidatos
independientes” son que no sean registrados por ningún partido y que deban cubrir
los requisitos que señalen la ley como se verá en los conceptos que a continuación
presento.
El candidato independiente puede conceptualizarse de diversas maneras,
aquí presento las siguientes:
1.- Candidato independiente es un aspirante a un cargo de elección
popular que no está afiliado a un partido político
39
.
2.- Candidato independiente es aquel postulante a algún cargo de elección
popular que no pertenece a un partido político
40
.
38
Instituto Federal Electoral, Memoria del foro para discutir la agenda de la reforma
político electoral, tomo VI, volumen 2, 1995, pp.697 y ss.
39
Diccionario Electoral del Instituto Nacional de Estudios Políticos.
40
Vázquez G aspara, Beatriz, (2009), Panorama General de las Candidaturas
Independientes,

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