¿Libres en prisión? Niñas y niños que nacieron y vivieron con su madre en el Centro Femenil de Reinserción Social Santa Martha Acatitla

AutorAlan García Huitron, Rosa Edith Pérez Hernández, Erika Yazmin Pérez Hernández
CargoProfesor investigador en el Instituto Nacional de Ciencias Penales (inacipe), colaborador en el Instituto de Estudios Criminológicos Transdisciplinarios (iecrimt) y docente en el Colegio Libre de Estudios Universitarios (cLeu), plantel 1, Ciudad de México/Licenciadas en Criminología y Criminalística por el Colegio Libre de Estudios ...
Páginas148-172
INACIPE 2019 REVISTA Mexicana de Ciencias Penales Núm. 9
148
Niños y niñas en prisión
Centro Femenil de Reinserción
Social Santa Martha Acatitla
Madres en prisión
Criminología del desarrollo
PALABRAS CLAVE KEYWORDS
Resumen. Conocer si es adecuado o
no que un niño permanezca a lado de
su madre dentro de una cárcel ha sido
históricamente un debate sin claras o
tajantes soluciones; mientras algunos
están a favor de que el menor esté con
su progenitora (aluden a derechos de
la madre o al vínculo y apego mater-
no), otros se posicionan a favor de que
uno de los derechos de niñas y niños es,
justamente, no estar privados de su li-
bertad (apuntan al encierro en sí y a las
condiciones del espacio penitenciario).
Con base en una investigación de
campo realizada con cinco madres del
Centro Femenil de Reinserción Social
Santa Martha Acatitla, el presente artí-
culo se suma a estos debates, generan-
do un diagnóstico integral, desde una
criminología del desarrollo, acerca de
las vivencias y aprendizajes que han lle-
gado a presentar los menores de 3 a 5
años 11 meses —edad per mitida hasta
antes de la Ley Nacional de Ejecución
Penal de nales de 2016— dentro del
centro. Se apunta como conclusión,
entre otras, que el desarrollo biopsico-
social de estos menores se ve limitado,
debido a que sufren diversas carencias
en rubros especícos y necesarios (vi-
vienda, salud, educación, alimentación
y ambiente libre de violencia).
Children´s in Prison
Women´s Social Reintegration
Center Santa Martha Acatitla
Mothers in prison
Life-course and development criminology
Abstract. Knowing whether or not it is
appropriate for a child to remain besi-
de his mother in a prison has historica-
lly been a debate without clear or sharp
solutions; while some are in favor of the
child being with their parent (they allu-
de to the rights of the mother or to the
maternal bond and attachment), others
stand in favor that one of the rights of
girls and boys is, precisely, not to be de-
prived from their freedom (they point
to the connement itself and the condi-
tions of the penitentiary space).
Based on a eld investigation ca-
rried out with ve mothers of the Wo-
men's Social Reinsertion Center Santa
Martha Acatitla, this article joins these
debates, generating a comprehensive
diagnosis, from a life course and deve-
lopmental criminology, about the ex-
periences and learning that have come
to present children under 3 to 5 years
11 months —allowed age until before
the National Law of Criminal Enforce-
ment of the end of 2016— within the
center. It is pointed out as a conclusion,
among others, that the biopsychosocial
development of these minors is limited,
because they suer from various de-
ciencies in specic and necessary areas
(housing, health, education, food and
violence-free environment).
INACIPE 2019 REVISTA Mexicana de Ciencias Penales Núm. 9
149
SUMARIO:
I. Introducción. II. Los “otros” in-
visibles de las cárceles. Aborda-
je sociojurídico y estadístico de
niñas y niños que viven con sus
madres en prisión. III. Crimino-
logía del desarrollo. El desarro-
llo psicosocial de niñas y niños.
IV. Niñas y niños en el Centro Fe-
menil de Reinserción Social Santa
Martha Acatitla. Un diagnóstico
criminológico descriptivo a su de-
sarrollo psicosocial. V. Conclusio-
nes. VI. Fuentes de consulta.
I. INTRODUCCIÓN
De acuerdo con el último Diagnósti-
co Nacional de Supervisión Penitenciaria
2018 de la Comisión Nacional de
Derechos Humanos (cndh), exis-
ten 436 menores que se encuentran
viviendo con sus madres en centros
penitenciarios en México, cifra su-
perior a la que se tenía en el año
2013, cuando solo eran 396.
Esta realidad no es nueva. Desde
los primeros espacios penitencia-
rios para las mujeres en México, las
madres tenían consigo a sus hijas e
hijos. Tal es el caso de la cárcel de
Belem en 1887; o bien del Centro
Femenil de Reinserción Social inau-
gurado en 1976, que creó el Centro
de Desarrollo Infantil (cendi) para
que, mientras las madres trabajaban,
los infantes pudieran acceder a di-
versas actividades recreativas.
Abierto desde 2004 y hasta antes
de la reforma a la Ley de Normas
Mínimas,1 el Centro Femenil de Re-
inserción Social Santa Martha Aca-
titla fue el primero en reglamentar
que únicamente las internas madres
podían tener consigo a sus hijas e
hijos hasta los 5 años 11 meses si es-
tos habían nacido en prisión; norma
contenida en los antiguos preceptos
de la Ley de Centros de Reclusión
para el Distrito Federal y su Regla-
mento.
Con el avance de la teoría losó-
ca y jurídica de los derechos huma-
nos a nivel internacional, primero la
Convención sobre la Eliminación de
Todas las Formas de Discriminación
contra la Mujer de 1979 y su
Protocolo Facultativo, y des pués con
la Convención sobre los Derechos
del Niño en 1989 y sus Protocolos
Facultativos, los debates en tor no al
fenómeno de niñas y niños que vi-
ven con su madre en prisión2 fueron
cada vez más numerosos y diversos,
1 La nueva Ley Nacional de Ejecución Penal de junio
de 2016 indica ahora que las y los hijos de las mujeres
privadas de la libertad que nacieron durante el interna-
miento de estas podrán permanecer con su madre den-
tro del centro durante las etapas postnatal y de lactancia,
o hasta que la niña o el niño hayan cumplido tres años.
Al ser nacional, esta ley “tiene aplicación directa en todo
el territorio nacional con independencia del orden de
Gobierno de que se trate, pero se ciñen al ámbito de
competencia establecido en la Constitución” (Madero,
2015: 14).
2 Solo en los países de Finlandia, Alemania, Portugal y
Suecia se permite que los bebés e infantes vivan en la

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