Ley de Valuación Inmobiliaria para el Estado de Querétaro.

17 de marzo de 2017 LA SOMBRA DE ARTEAGA Pág. 5395
FRANCISCO DOMÍNGUEZ SERVIÉN,
Gobernador del Estado de Querétaro, a los habitantes
del mismo, sabed que:
LA QUINCUAGÉSIMA OCTAVA LEGISLATURA DEL ESTADO DE QUERÉTARO, EN EJERCICIO DE LAS
FACULTADES QUE LE CONFIEREN LOS ARTÍCULOS 17, FRACCIÓN II, DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA
DEL ESTADO DE QUERÉTARO Y 81 DE LA LEY ORGÁNICA DEL PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO DE
QUERÉTARO, Y
CONSIDERANDO
1. Que la disciplina valuatoria, de una u otra manera, se ha venido practicando desde hace más de cinco mil
años. Surge inicialmente como un acto un tanto espontáneo generado por el intercambio de bienes entre las
tribus primitivas poseedoras de un bien como derecho de dominio sobre él, dando origen al concepto original de
propiedad, cuya expresión en términos monetarios surgiría posteriormente.
Los aztecas iniciaron la conquista de territorios y la imposición de tributos como forma de enriquecimiento.
Durante la época de su auge, antes de la llegada de los españoles, la ciudad contaba con un aparato
administrativo fiscal in tegrado
,
entre otros por un Chihuacóhuatl, similar a un ministro de Hacienda y un
Hueycalpixque, equivalente a un tesorero general, del cual dependen numerosos recaudadores.
Los aztecas dividieron sus tierras y dominios para fines jurídicos, económico, administrativos y fiscales,
haciendo una clasificación en: propiedad pública (tlaltocatlalli), tierra de los templos (teopantlalli), tierra de los
nobles (pilalli), tierra de la guerra (michimalli) y la propiedad comunal (altepetlalli).
Así mismo, la actividad valuatoria en la época de la conquista, se introduce con las prácticas españolas y
europeas en general. Se dice que Hernán Cortés encargó el primer plano de la ciudad a Alonso García Bravo,
quién fue auxiliado por Bernardino Vázquez Tapia y por dos aztecas. Este primer plano es conocido como la
“Traza de Cortés”.
El primer avalúo de bienes muebles e inmuebles se realizó a principios del Siglo XVII, ordenado por el cabildo
de la ciudad de México-Tenochtitlán, y después de esto surge la primera inconformidad de los gobernados
presentada en contra de los aranceles y tasaciones dadas en la ciudad.
Para efectos impositivos se hizo la tasación o valuación general de todos los solares de la ciudad de México en
el o de 1607. Esta valuación fue practicada por peritos valuadores designados por la autoridad, con el fin de
recabar fondos para las obras de desagüe de las aguas excedentes del valle y la ciudad.
La profesión de la valuación es la labor más antigua de la que se tiene conocimiento en el país, con relación al
gravamen de una propiedad inmobiliaria. A lo largo de los años dentro del Virreinato en xico, se fue
originando la práctica de censar y valuar todos los solares de las ciudades y pueblos del país con
propósitos de fiscalización. Ya para la etapa de la emancipación política y social a partir de la
independencia de México, el síndico primero del Cabildo de la capital, le ordeno a los arquitectos Joaqn de
Heredia y Francisco de Paula ejercer el avalúo de los terrenos de la ciudad, considerándose como criterio
esencial fijar valores unitarios por cada cuadra en los cruceros o centros de cada esquina en la capital.
2. Que la valuación se define como el arte de estimar en su justa medida monetaria la apetencia de poseer en
propiedad bienes específicos para fines determinados. En una sociedad que no sólo permite, sino que estimula
la propiedad privada de los bienes y que también se involucra en magnos proyectos de obra pública de índole
múltiple, surge la necesidad de valuar los bienes que se tienen en propiedad.
Es considerada una rama académica de la Ingeniería y de la Arquitectura, tradición que es compartida con las
demás naciones que conforman América Latina. Es entonces que se reconoce la profesión del perito valuador,
con un carácter multidisciplinario en la economía internacional y nacional.

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