Ley de Transportes del Estado de Chiapas

LEY DE TRANSPORTES DEL ESTADO DE CHIAPAS

ÚLTIMA REFORMA PUBLICADA EN EL PERIÓDICO OFICIAL: 5 DE JULIO DE 2017.

Ley publicada en el Periódico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Chiapas, el miércoles 24 de junio de 1998.

ROBERTO ALBORES GUILLEN, GOBERNADOR DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE CHIAPAS, A SUS HABITANTES HACE SABER:

QUE LA HONORABLE QUINCUAGESIMA NOVENA LEGISLATURA DEL MISMO, SE HA SERVIDO DIRIGIR AL EJECUTIVO DE SU CARGO EL SIGUIENTE:

DECRETO NUMERO 293

QUE LA HONORABLE QUINCUAGESIMA NOVENA LEGISLATURA CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE CHIAPAS; EN USO DE LAS FACULTADES QUE LE CONFIERE LA CONSTITUCION POLITICA LOCAL; Y

CONSIDERANDO

QUE UNO DE LOS ASPECTOS ESENCIALES DE TODO ESTADO DE DERECHO, ES LA INSOSLAYABLE NECESIDAD DE REVISION Y ACTUALIZACION PERMANENTE DEL MARCO JURIDICO, QUE RIGE LAS RELACIONES ENTRE GOBERNANTES Y GOBERNADOS, QUE PERMITAN MANTENERLOS ACORDES CON LAS NECESIDADES DE UNA SOCIEDAD EN CONSTANTES CAMBIOS.

QUE EN RAZON DE LO ANTES MENCIONADO, SE PRETENDE QUE LOS MARCOS JURIDICOS RESPONDAN ADECUADAMENTE CON LAS ESPECTATIVAS GENERADAS POR LA SOCIEDAD, GARANTIZANDO CON ELLO SU OBSERVANCIA Y UTILIDAD COMO INSTRUMENTO IDONEO PARA EL IMPULSO DEL DESARROLLO DEL ESTADO.

QUE UNO DE LOS ASPECTOS IMPORTANTES EN EL DESARROLLO ECONOMICO DE NUESTRA ENTIDAD, LO CONSTITUYE EL TRANSPORTE PUBLICO, ACTIVIDAD INELUDIBLE EN LA VIDA POLITICA Y SOCIAL, CUYA REALIZACION TIENE IMPLICITAS MULTIPLES Y COMPLEJAS FUNCIONES.

QUE COMO ES DEL CONOCIMIENTO PUBLICO, EL SERVICIO DE TRANSPORTE PUBLICO EN EL ESTADO, DURANTE MUCHOS AÑOS LO HA REGULADO EL REGLAMENTO DE TRANSITO, MISMO QUE ACTUALMENTE RESULTA INCIPIENTE, OBSOLETO E INOPERANTE EN ESTA MATERIA.

QUE ASI LAS COSAS, LA CARENCIA DE UNA LEGISLACION EN LA MATERIA Y LA INSUFICIENTE COORDINACION ENTRE LAS DEPENDENCIAS INVOLUCRADAS EN EL PROCESO DE CONCESIONAMIENTO, AFECTAN AL SECTOR Y RETRASAN LOS TRAMITES QUE REALIZAN LOS PRESTADORES DE DICHO SERVICIO, AFECTANDO CON ELLO A LA POBLACION QUE UTILIZA EL SERVICIO PUBLICO DE TRANSPORTE.

QUE LA CRECIENTE DEMANDA DE CONCESIONES, HA SUPERADO LA PLANEACION DE ESTE SERVICIO PUBLICO POR LO QUE SE HA INCREMENTADO EN FORMA DESPROPORCIONADA LA OFERTA DE SERVICIO EN ALGUNAS MODALIDADES CON RELACION A LA DEMANDA Y, EN ALGUNOS CASOS, PRESTANDOSE EN UNIDADES QUE CARECEN DE LA AUTORIZACION CORRESPONDIENTE.

QUE EL PRESENTE DECRETO, ESTABLECE LAS BASES PARA LA ORDENACION Y REGULACION DEL SERVICIO PUBLICO DEL TRANSPORTE EN NUESTRO ESTADO, ASI COMO, EL IMPULSO DE POLITICAS Y PROGRAMAS QUE PERMITIRAN MEJORAR EL TRANSPORTE COLECTIVO DE PASAJEROS, PARTIENDO DE QUE UN GRAN PORCENTAJE DE LA POBLACION PARA TRASLADARSE DE UN LUGAR A OTRO UTILIZA LAS UNIDADES DEL SERVICIO PUBLICO DEL TRANSPORTE.

QUE DE IGUAL FORMA, SE CREARA UNA INSTANCIA DEPENDIENTE DEL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO, CUYAS FUNCIONES SERAN LAS DE PLANEAR, COORDINAR, AUTORIZAR, EJECUTAR Y EVALUAR, LAS ACCIONES NECESARIAS EN MATERIA DE TRANSPORTE PUBLICO, BUSCANDO DOTAR DE MEDIOS DE TRANSPORTE A AQUELLAS ZONAS DEL ESTADO QUE CARECEN DE ELLOS, SATISFACER LAS DEMANDAS DE LOS USUARIOS DE TRANSPORTE EN ZONAS URBANAS, SUBURBANAS Y RURALES DEL ESTADO, ASI COMO, MEJORAR LAS CONDICIONES DE SEGURIDAD Y COMODIDAD CON QUE SE PRESTA EL MISMO.

QUE LA INSTANCIA A QUE SE REFIERE EL CONSIDERANDO ANTERIOR, CONTARA CON UN ORGANO TECNICO AUXILIAR, EL CUAL TENDRA UN CARACTER CONSULTIVO Y DE PARTICIPACION CIUDADANA, CUYO OBJETO SERA ORIENTAR LAS POLITICAS Y COADYUVAR EN LA INSTRUMENTACION DE LOS PROGRAMAS EN MATERIA DE SERVICIO PUBLICO DE TRANSPORTE, QUIEN ADEMAS, CONOCERA DE LAS SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONCESIONES Y EN SU CASO DE LAS REVOCACIONES DE LAS MISMAS.

QUE PARA LA EXPLOTACION DEL SERVICIO PUBLICO DE TRANSPORTE, SE CONTEMPLA QUE EL EJECUTIVO DEL ESTADO, OTORGARA CONCESIONES A PERSONAS FISICAS O MORALES CONSTITUIDAS EN LOS TERMINOS DE LA LEGISLACION RESPECTIVA, INCORPORANDO A LOS EJIDOS Y COMUNIDADES DEBIDAMENTE INSCRITOS EN EL REGISTRO AGRARIO NACIONAL.

QUE ASIMISMO, SE ESTABLECE Y DEFINE LAS MODALIDADES DE CONCESION PARA LA EXPLOTACION DEL SERVICIO PUBLICO DE TRANSPORTE EN EL ESTADO DE CHIAPAS, CUIDANDO EN TODO MOMENTO QUE LAS UNIDADES CON LAS QUE SE PRESTE DICHO SERVICIO CUMPLAN CON LAS CARACTERISTICAS Y CONDICIONES PARA OFRECER UNA PRESTACION SEGURA, COMODA Y EFICIENTE.

QUE DE IGUAL FORMA, SE INSTITUYE QUE PARA EL OTORGAMIENTO DE CONCESIONES PARA EXPLOTAR EL SERVICIO PUBLICO DEL TRANSPORTE, SE INTRODUZCA EL CRITERIO DE PREFERENCIA EN EL OTORGAMIENTO DE DICHAS CONCESIONES, A QUIENES GARANTICEN LA PRESTACION DEL SERVICIO EN CONDICIONES DE CALIDAD REQUERIDAS POR ESTA LEY, CUYAS CARACTERISTICAS SON: SER GENERAL, PERMANENTE, REGULAR Y CONTINUO.

QUE EL PRESENTE DECRETO, SIENTA LAS BASES NECESARIAS PARA QUE UN TRABAJADOR DEL VOLANTE PUEDA ACCEDER A LA OBTENCION DE CONCESIONES PARA PRESTAR EL SERVICIO PUBLICO DE TRANSPORTE, PERMITIENDO ASI QUE TODA PERSONA CUYO INGRESO PRINCIPAL SEA EL PRODUCTO DE SU TRABAJO PERSONAL DESARROLLADO EN ALGUNA RAMA DEL TRANSPORTE.

QUE ASIMISMO, TOMANDO EN CONSIDERACION QUE LOS DERECHOS DERIVADOS DE LAS CONCESIONES SON INEMBARGABLES, ESTOS UNICAMENTE PODRAN SER CEDIDOS O TRANSMITIDOS, EN CASOS DE MUERTE E INVALIDEZ, POR LINEA CONSANGUINEA DIRECTA HASTA EN SEGUNDO GRADO, PERMITIENDO CON ELLO GARANTIZAR EL PATRIMONIO FAMILIAR.

POR LAS ANTERIORES CONSIDERACIONES, ESTA PROPIA LEGISLATURA TIENE A BIEN EXPEDIR EL SIGUIENTE:

DECRETO

ARTICULO UNICO SE APRUEBA LA INICIATIVA DE LEY DE TRANSPORTES DEL ESTADO DE CHIAPAS, PRESENTADA POR EL TITULAR DEL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO, PARA QUEDAR EN LOS TERMINOS SIGUIENTES:

LEY DE TRANSPORTES DEL ESTADO DE CHIAPAS

CAPITULO I
DISPOSICIONES PRELIMINARES Artículos 1 a 93

(REFORMADO, P.O. 8 DE NOVIEMBRE DE 2004)

ARTICULO 1 LAS DISPOSICIONES DE ESTA LEY SON DE ORDEN PUBLICO, INTERES SOCIAL Y OBSERVANCIA GENERAL EN EL ESTADO DE CHIAPAS, CON EXCEPCION DE LAS FUNCIONES OPERATIVAS EN MATERIA DE TRANSITO, EN AQUELLOS MUNICIPIOS QUE LAS TENGAN DESCENTRALIZADAS

TIENE POR OBJETO ESTABLECER LAS BASES PARA LA ORDENACION Y REGULACION DEL SERVICIO DE TRANSPORTE, TRANSITO Y VIALIDAD EN EL ESTADO, ASI COMO LA PREVENCION DE ACCIONES DELICTUOSAS EN DICHAS MATERIAS.

(REFORMADO, P.O. 23 DE SEPTIEMBRE DE 2009)

ARTICULO 2 CORRESPONDE AL GOBERNADOR DEL ESTADO, POR SI O A TRAVES DE LA SECRETARIA DE TRANSPORTES, LA APLICACION DE LA PRESENTE LEY Y SU REGLAMENTO.

(REFORMADO PRIMER PÁRRAFO, P.O. 23 DE SEPTIEMBRE DE 2009)

ARTICULO 3 LA SECRETARIA DE TRANSPORTES COMO DEPENDENCIA DEL PODER EJECUTIVO, TIENE LAS FACULTADES PARA PLANEAR, COORDINAR, AUTORIZAR, EJECUTAR Y EVALUAR LAS ACCIONES NECESARIAS EN MATERIA DE TRANSPORTE, EN EL ESTADO, BUSCANDO:
  1. ESTABLECER LOS MEDIOS DE TRANSPORTE EN AQUELLAS ZONAS DEL ESTADO QUE CARECEN DE ELLOS O QUE SE ENCUENTRAN MAL COMUNICADAS.

    (REFORMADA, P.O. 30 DE MAYO DE 2014)

  2. SATISFACER LA DEMANDA DE LOS USUARIOS DE TRANSPORTE EN LAS ZONAS URBANAS, SUBURBANAS Y RURALES DEL ESTADO, CON BASE EN LOS CORRESPONDIENTES ESTUDIOS SOCIOECONOMICOS Y DE FACTIBILIDAD.

  3. MEJORAR LAS CONDICIONES DE SEGURIDAD, FLUIDEZ Y COMODIDAD DEL SERVICIO PUBLICO DEL TRANSPORTE ESTATAL.

    (ADICIONADA, P.O. 8 DE NOVIEMBRE DE 2004)

  4. REGULAR EL TRANSITO DE PEATONES, VEHICULOS Y SEMOVIENTES, EN LAS VIAS PUBLICAS.

    (ADICIONADA, P.O. 30 DE MAYO DE 2014)

  5. SUSCRIBIR CONVENIOS DE COORDINACION, CON AUTORIDADES FEDERALES, ESTATALES Y MUNICIPALES, ENTIDADES FEDERATIVAS EN MATERIA DE OPERATIVOS PARA LA REVISION Y DETENCION DE VEHICULOS QUE SIN LA AUTORIZACION LEGAL PRESTAN UN SERVICIO DE TRANSPORTE PUBLICO Y VERIFICACION DE ESTABLECIMIENTOS QUE FUNCIONEN COMO TERMINALES DE PASAJEROS QUE NO CUENTEN CON LA AUTORIZACION CORRESPONDIENTE.

    (REFORMADO, P.O. 30 DE MAYO DE 2014)

ARTICULO 4

LA SECRETARIA DE TRANSPORTES, CONTARA CON UN COMITE CONSULTIVO EN MATERIA DE TRANSPORTE PUBLICO, INTEGRADO POR TRANSPORTISTAS CONCESIONADOS Y/O PERMISIONARIOS LEGALMENTE CONSTITUIDOS EN PERSONAS MORALES, QUE TENDRA POR OBJETO ORIENTAR LAS POLITICAS Y COADYUVAR EN LA INSTRUMENTACION DE LOS PROGRAMAS EN DICHA MATERIA; DEBERA CONOCER DE LAS SOLICITUDES DE CONCESIONES Y, EN SU CASO, DE LAS REVOCACIONES DE LAS MISMAS; TENDRA UN CARACTER CONSULTIVO, DE PARTICIPACION CIUDADANA Y SU ORGANIZACION Y FUNCIONAMIENTO SE REGIRAN POR LA PRESENTE LEY, SU REGLAMENTO GENERAL Y DEMAS DISPOSICIONES APLICABLES.

ARTICULO 5 (DEROGADO, P.O. 8 DE NOVIEMBRE DE 2004)
CAPITULO II Artículo 6

DE LAS ATRIBUCIONES

(REFORMADO, P.O. 16 DE NOVIEMBRE DE 2011)

ARTICULO 6 LA SECRETARIA DE TRANSPORTES ES LA INSTANCIA COMPETENTE EN MATERIA DE TRANSPORTE CON CARACTER DE AUTORIDAD Y SUS ATRIBUCIONES SON LAS SIGUIENTES:
  1. REGULAR, PLANEAR, VIGILAR Y COORDINAR EL TRANSITO DE PEATONES, VEHICULOS Y SEMOVIENTES EN LAS VIAS PUBLICAS.

    (REFORMADA, P.O. 30 DE MAYO DE 2014)

  2. INSTALAR MEDIANTE CONVOCATORIA PUBLICA EL COMITE CONSULTIVO EN MATERIA DE TRANSPORTE PUBLICO, PARA DAR DEBIDO CUMPLIMIENTO A LO ESTABLECIDO EN EL ARTICULO 4° DE LA PRESENTE LEY.

  3. ESTABLECER LOS MEDIOS DE TRANSPORTE EN AQUELLAS ZONAS DEL ESTADO QUE CARECEN DE ELLOS O QUE SE ENCUENTRAN MAL COMUNICADAS.

    (REFORMADA, P.O. 30 DE MAYO DE 2014)

  4. SATISFACER LA DEMANDA DE LOS USUARIOS DE TRANSPORTE EN LAS ZONAS URBANAS, SUBURBANAS Y RURALES DEL ESTADO, CON BASE EN LOS CORRESPONDIENTES ESTUDIOS SOCIOECONOMICOS Y DE...

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