Ley del Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano
| Publicado en | Diario Oficial de la Federación – Edición Vespertina del 14 de julio de 2014 |
Se crea el organismo público descentralizado de la Administración Pública Federal, no sectorizado, denominado Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano, dotado de personalidad jurídica y patrimonio propio, así como de autonomía técnica, operativa, de decisión y de gestión que tiene por objeto proveer el servicio de radiodifusión sin fines de lucro, a efecto de asegurar el acceso al mayor número de personas en cada una de las entidades federativas a contenidos que promuevan la integración nacional, la formación educativa, cultural y cívica, la igualdad entre mujeres y hombres, la difusión de información imparcial, objetiva, oportuna y veraz del acontecer nacional e internacional, independencia editorial y dar espacio a las obras de producción independiente, así como a la expresión de la diversidad y pluralidad de ideas y opiniones que fortalezcan la vida democrática de la sociedad.
El Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano deberá contar con las concesiones necesarias y cumplir con lo dispuesto en esta Ley y las demás disposiciones normativas aplicables.
Para los efectos de esta Ley se entiende por:
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Consejo Ciudadano: El Consejo Ciudadano del Sistema;
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Contraloría: La Contraloría Interna del Sistema;
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Presidente: El titular de la Presidencia del Sistema;
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Estatuto Orgánico: El Estatuto Orgánico del Sistema;
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Junta de Gobierno: La Junta de Gobierno del Sistema;
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Ley: La Ley del Sistema de Radiodifusión del Estado Mexicano;
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Medio público de radiodifusión: La estación de radio o televisión de una dependencia o entidad de la Administración Pública Federal, que opera mediante concesión, cuyo contenido programático se basa en la pluralidad política, cultural y social del país y que tiene por objeto promover la educación, los valores democráticos, el servicio social, la información veraz y objetiva y la participación ciudadana;
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Secretaría: La Secretaría de Comunicaciones y Transportes;
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Secretario: El titular de la Secretaría de la Junta de Gobierno del Sistema, y
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Sistema: El Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano.
El Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano tendrá su domicilio legal en la Ciudad de México, Distrito Federal.
El patrimonio del Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano se integra por:
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Los recursos que se le asignen en el Presupuesto de Egresos de la Federación del ejercicio fiscal correspondiente;
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Los derechos y bienes muebles e inmuebles que le sean asignados por el sector público;
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Los ingresos propios provenientes de los servicios que preste sin que se encuentre comprendida la emisión de mensajes comerciales y venta de publicidad, y
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Los demás ingresos que perciba en los términos de las disposiciones aplicables, que podrán consistir en patrocinios, donaciones, legados, derechos y otras que reciba de personas físicas y morales.
Para los efectos de este capítulo, se entiende por patrocinio el pago en efectivo o en especie que realiza cualquier persona denominada patrocinador, a fin de que se haga la mención o presentación visual de la denominación o razón social de la persona que realizó el pago, sin inducir la comercialización o venta de ningún producto o servicio.
Los patrocinios tendrán las siguientes características:
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Deberán constar por escrito y establecer los derechos y obligaciones específicos entre el Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano y el Patrocinador;
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Su formato no podrá corresponder al de un anuncio comercial y su duración no podrá exceder de cinco segundos;
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Únicamente podrá hacer la mención o presentación visual del nombre, denominación o razón social del patrocinador, sin destacar ni exaltar sus atributos específicos;
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Podrá mencionarse o presentarse visualmente la rúbrica, lema o eslogan del patrocinador;
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Mediante el patrocinio podrá informarse al público de apoyos o donativos de carácter social que lleve a cabo el patrocinador, y
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El patrocinio podrá financiar la instalación y operación de estaciones de radiodifusión, así como de producción de segmentos o programas completos de radiodifusión.
El Sistema tendrá como principios rectores:
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Promover el conocimiento, los derechos humanos, libertades y difusión de los valores cívicos;
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El compromiso ético con la información objetiva, veraz y plural, que se deberá ajustar plenamente al criterio de independencia profesional y al pluralismo político, social y cultural del país;
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Facilitar el debate político de las diversas corrientes ideológicas, políticas y culturales;
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Promover la participación ciudadana mediante el ejercicio del derecho de acceso a los medios públicos de radiodifusión;
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Promover la pluralidad de contenidos en la programación y a los acontecimientos institucionales, sociales, culturales y deportivos, dirigidos a todos los sectores de la audiencia, prestando atención a aquellos temas de especial interés público;
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Promover la difusión y conocimiento de las producciones culturales nacionales, particularmente las cinematográficas;
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Apoyar la integración social de las minorías y atender a grupos sociales con necesidades específicas;
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Fomentar la protección y salvaguarda de la igualdad entre mujeres y hombres, evitando toda discriminación entre ellos;
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Promover el conocimiento de las artes, la ciencia, la historia y la cultura;
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Velar por la conservación de los archivos históricos audiovisuales que disponga;
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Procurar la más amplia audiencia y la máxima continuidad y cobertura geográfica y social, con el compromiso de ofrecer calidad, diversidad, innovación y exigencia ética;
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Promover el conocimiento científico y cultural, la salvaguarda y el respeto de los valores ecológicos y de protección del medio ambiente;
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Preservar los derechos de los menores, y
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Los demás principios que establece la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El Sistema deberá dar espacio a las obras de producción independiente que contribuyan a promover el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia, así como a la expresión de la diversidad y pluralidad de ideas y opiniones que fortalezcan la vida democrática de la sociedad, para lo cual destinará por lo menos un treinta por ciento de su programación semanal.
A falta de disposición expresa en esta Ley, se aplicarán supletoriamente:
El Sistema estará obligado a brindar información a los particulares en términos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, a conceder la réplica a quien corresponda de conformidad con la legislación aplicable y a establecer un defensor de la audiencia en términos de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.
Para el cumplimiento de su objeto, el Sistema tendrá las siguientes atribuciones:
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Coordinarse con los medios públicos de radiodifusión de carácter federal, a efecto de garantizar el cumplimiento de sus fines;
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Colaborar y coadyuvar en el desarrollo de las actividades realizadas por los medios públicos de radiodifusión estatales y municipales;
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Preservar y difundir los acervos audiovisuales de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal;
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Realizar, promover y coordinar la generación, producción, difusión y distribución de materiales y contenidos audiovisuales que promuevan el respeto a los derechos humanos, el interés superior de la niñez, la igualdad y la no discriminación, por sí mismo o a través de terceros;
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Constituirse en una plataforma para la libre expresión, que promueva el desarrollo educativo, cultural y cívico de los mexicanos y promover el intercambio cultural internacional;
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Diseñar, desarrollar y aplicar un programa anual de actividades en el que se prevean propuestas y cumplimiento de metas específicas para el mejoramiento en la prestación del servicio de radiodifusión, en coordinación con los medios públicos de radiodifusión;
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Proponer a la Secretaría y la Secretaría de Gobernación las actualizaciones que se estimen necesarias al marco jurídico que regula los medios públicos de radiodifusión y participar en la formulación de los proyectos de iniciativas de leyes, decretos, disposiciones reglamentarias y otras normas de carácter general relativas a esa actividad;
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Participar en la formación de recursos humanos especializados en la operación de los medios públicos de radiodifusión, a través de la formulación y ejecución de programas y cursos de capacitación, enseñanza y especialización de personal profesional, técnico y auxiliar, promoviendo la igualdad...
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