Ley de Mejora Regulatoria y Gestion Empresarial para el Estado de Aguascalientes

LEY DE MEJORA REGULATORIA Y GESTIÓN EMPRESARIAL PARA EL ESTADO DE AGUASCALIENTES

ÚLTIMA REFORMA PUBLICADA EN EL PERIÓDICO OFICIAL: 15 DE ENERO DE 2024.

Ley publicada en el Periódico Oficial del Estado de Aguascalientes, el jueves 28 de noviembre de 2019.

MARTÍN OROZCO SANDOVAL, Gobernador Constitucional del Estado de Aguascalientes, a sus habitantes sabed:

Que por el H. Congreso del Estado se me ha comunicado lo siguiente:

La LXIV Legislatura del Congreso del Estado Libre y Soberano de Aguascalientes, en virtud de su función y facultad constitucional, ha tenido a bien expedir el siguiente

Decreto Número 250

ARTÍCULO PRIMERO

[...]

ARTÍCULO SEGUNDO Se Expide la Ley de Mejora Regulatoria y Gestión Empresarial para el Estado de Aguascalientes, para quedar como sigue:

LEY DE MEJORA REGULATORIA Y GESTIÓN EMPRESARIAL PARA EL ESTADO DE AGUASCALIENTES

ÍNDICE

TÍTULO PRIMERO

GENERALIDADES

CAPÍTULO ÚNICO
Disposiciones Generales
TÍTULO SEGUNDO

MEJORA REGULATORIA

CAPÍTULO I

Principios

CAPÍTULO II

Objetivos

CAPÍTULO III

Sistema Estatal de Mejora Regulatoria

Sección Primera

Integración

Sección Segunda

Consejo Estatal de Mejora Regulatoria

Sección Tercera

Estrategia Estatal de Mejora Regulatoria

(REFORMADA SU DENOMINACIÓN, P.O. 30 DE SEPTIEMBRE DE 2022)

Sección Cuarta

Secretaría de Innovación y Gobierno Digital

Sección Quinta

Municipios

Sección Sexta

Sujetos obligados

CAPÍTULO IV

Implementación de la Política de Mejora Regulatoria por los Poderes Legislativo y Judicial y los Órganos Constitucionales Autónomos

TÍTULO TERCERO

HERRAMIENTAS DE MEJORA REGULATORIA

CAPÍTULO I

Catálogo de Regulaciones, Trámites y Servicios

Sección Primera

Registro Estatal de Trámites y Servicios

Sección Segunda

Registro de Regulaciones

Sección Tercera

Expediente para Trámites y Servicios

Sección Cuarta

Registro de Visitas Domiciliarias, Inspecciones y Verificaciones

Sección Quinta

Protesta Ciudadana

CAPÍTULO II

Agenda Regulatoria

CAPÍTULO III

Análisis de Impacto Regulatorio

CAPITULO IV

Programas de Mejora Regulatoria

Sección Primera

Programas de Mejora Regulatoria

Sección Segunda

Programas Específicos de Simplificación y Mejora Regulatoria

CAPÍTULO V

Encuestas, Información Estadística y Evaluación en Materia de Mejora Regulatoria

TITULO CUARTO

GESTIÓN EMPRESARIAL

CAPÍTULO I

Apertura y Operación de Negocios

CAPÍTULO II

Apertura de Empresas

TÍTULO QUINTO

RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS EN MATERIA DE MEJORA REGULATORIA

CAPÍTULO ÚNICO

Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos

TRANSITORIOS

LEY DE MEJORA REGULATORIA Y GESTIÓN EMPRESARIAL PARA EL ESTADO DE AGUASCALIENTES

TÍTULO PRIMERO

GENERALIDADES

CAPÍTULO ÚNICO
Disposiciones Generales Artículos 1 a 90
Artículo 1° La presente Ley es de orden público y de observancia general en el Estado de Aguascalientes en materia de mejora regulatoria y gestión empresarial, que tiene por objeto:

(REFORMADA, P.O. 10 DE MAYO DE 2023)

  1. Establecer los principios, bases y obligaciones en materia de gestión empresarial que deberán cumplir los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, Municipios y Órganos Constitucionales Autónomos, en sus respectivos ámbitos de competencia;

  2. Establecer la obligación de las autoridades de los órdenes de gobierno estatal y municipal, en el ámbito de su competencia, de implementar políticas de mejora regulatoria y gestión empresarial para el perfeccionamiento de las regulaciones y la simplificación de los trámites y servicios;

  3. Armonizar el marco normativo de la mejora regulatoria del Estado de Aguascalientes con la Ley General;

  4. Establecer la organización y el funcionamiento del Sistema Estatal de Mejora Regulatoria;

    (REFORMADA, P.O. 24 DE MAYO DE 2023)

  5. Establecer los instrumentos, herramientas, acciones y procedimientos de mejora regulatoria, así como las responsabilidades de los sujetos obligados para facilitar los trámites y la obtención de servicios, incluyendo el uso de tecnologías de la información;

    (REFORMADA [N. DE E. ADICIONADA], P.O. 24 DE MAYO DE 2023)

  6. Establecer la creación y el funcionamiento del Catálogo Estatal de Regulaciones, Trámites y Servicios de conformidad con la Ley General y los lineamientos que para tal efecto emita la Comisión Nacional de Mejora Regulatoria; e

  7. Incorporar el uso de medios electrónicos, magnéticos o de cualquier tecnología de la información con la finalidad de hacer más eficiente la implementación de las herramientas de mejora regulatoria y acciones de gestión empresarial.

Artículo 2° Para efectos de esta Ley, se entenderá por:
  1. Agenda Regulatoria: La propuesta de las regulaciones que los sujetos obligados pretendan expedir;

    (REFORMADA, P.O. 10 DE MAYO DE 2023)

  2. Análisis de Impacto Regulatorio: Herramienta prevista en el Título Tercero, Capítulo III de la Ley General, y que debe contener, cuando menos, los elementos descritos en el artículo 69 de dicha Ley;

    (REFORMADA, P.O. 10 DE MAYO DE 2023)

  3. Autoridad de Mejora Regulatoria: La Secretaría de Innovación y Gobierno Digital para el ámbito estatal, y la instancia que se determine en el ámbito municipal, cuyo titular debe designarse conforme a lo previsto en el artículo 12 de la Ley General;

    (ADICIONADA, P.O. 24 DE MAYO DE 2023)

  4. Catálogo: El Catálogo Estatal de Regulaciones, Trámites y Servicios;

  5. Consejo Estatal: El Consejo Estatal de Mejora Regulatoria;

  6. Consejos Municipales: Los Consejos Municipales de Mejora Regulatoria;

    (REFORMADA, P.O. 10 DE MAYO DE 2023)

  7. Dictamen: El documento que emite la Autoridad de Mejora Regulatoria respecto al Análisis de Impacto Regulatorio y de la Propuesta Regulatoria respectiva, conforme a lo previsto en el artículo 75 de la Ley General;

    (REFORMADA, P.O. 10 DE MAYO DE 2023)

  8. Enlace de Mejora Regulatoria: El responsable oficial de mejora regulatoria en cada sujeto obligado, referido en el artículo 13 de la Ley General;

  9. Estrategia Estatal: La Estrategia Estatal de Mejora Regulatoria;

  10. Expediente para Trámites y Servicios: El conjunto de documentos electrónicos emitidos por los sujetos obligados, que están asociados a las personas físicas y morales, y que pueden ser utilizados por cualquier autoridad competente para resolver trámites y servicios;

    (REFORMADA, P.O. 30 DE SEPTIEMBRE DE 2022)

  11. Ley: La Ley de Mejora Regulatoria y Gestión Empresarial para el Estado de Aguascalientes;

  12. Ley General: La Ley General de Mejora Regulatoria;

  13. Padrón: El Padrón Estatal de Servidores Públicos con nombramiento de inspector, verificador, visitador o supervisor, cuyas competencias sean las de vigilar el cumplimiento de alguna regulación;

  14. (DEROGADA, P.O. 10 DE MAYO DE 2023)

  15. Propuesta regulatoria: Los anteproyectos de leyes o regulaciones que pretendan expedir los sujetos obligados, en el ámbito de su competencia, y que se presenten a consideración de las Autoridades de Mejora Regulatoria para su respectivo dictamen;

    (REFORMADA, P.O. 24 DE MAYO DE 2023)

  16. Protesta Ciudadana: La herramienta por medio de la cual el solicitante puede presentar una acción u omisión contra los servidores públicos de los sujetos obligados, encargados de algún trámite o servicio que, sin causa justificada, altere o incumpla lo previsto en la presente Ley;

    (REFORMADA [N. DE E. ADICIONADA], P.O. 24 DE MAYO DE 2023)

  17. Registro Estatal: Al Registro Estatal de Trámites y Servicios;

    (REFORMADA [N. DE E. ADICIONADA], P.O. 24 DE MAYO DE 2023)

  18. Registro de Regulaciones: A la recopilación de la normatividad aplicable vigente;

  19. Regulación o regulaciones: Cualquier normativa de carácter general que puede ser denominada ley, reglamento, decreto, acuerdo o demás normas de naturaleza jurídica que expida cualquier sujeto obligado;

  20. SARE: Al Sistema de Apertura Rápida de Empresas;

    (REFORMADA, P.O. 30 DE SEPTIEMBRE DE 2022)

  21. Secretaría: Secretaría de Innovación y Gobierno Digital;

  22. Servicio: Cualquier beneficio o actividad que los sujetos obligados, en el ámbito de su competencia brinden a particulares, previa solicitud y cumplimiento de los requisitos aplicables;

  23. Simplificación: Al procedimiento por medio del cual se propicia la transparencia y la capacidad de síntesis en la elaboración de las regulaciones y procesos administrativos, así como la reducción de plazos y requisitos o la digitalización o abrogación de los trámites que emanan de tales disposiciones de carácter general, que buscan eliminar cargas al ciudadano;

  24. Sistema Estatal: El Sistema Estatal de Mejora...

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