Ley que Fija las Bases Normativas para la Expedicion de los Reglamentos de Policia de los Municipios del Estado de Chiapas

LEY QUE FIJA LAS BASES NORMATIVAS PARA LA EXPEDICION DE LOS REGLAMENTOS DE POLICIA DE LOS MUNICIPIOS DEL ESTADO DE CHIAPAS

TEXTO ORIGINAL.

Ley publicada en el Periódico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Chiapas, el miércoles 28 de enero de 1998.

ROBERTO ALBORES GUILLEN, GOBERNADOR DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE CHIAPAS, A SUS HABITANTES HACE SABER: QUE LA HONORABLE QUINCUAGESIMA NOVENA LEGISLATURA DEL MISMO, SE HA SERVIDO DIRIGIR AL EJECUTIVO DE SU CARGO EL SIGUIENTE:

DECRETO NUMERO 137

LA HONORABLE QUINCUAGESIMA NOVENA LEGISLATURA CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE CHIAPAS, EN USO DE LAS FACULTADES QUE LE CONFIERE LA CONSTITUCION POLITICA LOCAL; Y

CONSIDERANDO

QUE EN TERMINO DE LO DISPUESTO POR LA LEY ORGANICA MUNICIPAL DEL ESTADO DE CHIAPAS, EL MUNICIPIO LIBRE ES LA BASE DE LA DIVISION TERRITORIAL Y DE LA ORGANIZACION POLITICA Y ADMINISTRATIVA DEL ESTADO.

QUE LA LEY ORGANICA MUNICIPAL DE NUESTRA ENTIDAD ESTABLECE LAS ATRIBUCIONES, DE LOS AYUNTAMIENTOS EN CUANTO A LA FORMULACION DE LOS REGLAMENTOS GUBERNATIVOS, ADMINISTRATIVOS E INTERNOS Y LOS DE POLICIA, NECESARIOS PARA LA REGULACION DE SUS SERVICIOS PUBLICOS.

QUE ACORDE AL MOMENTO HISTORICO QUE VIVIMOS LOS CHIAPANECOS, LA SOCIEDAD RECLAMA CAMBIOS IMPORTANTES EN EL SISTEMA JURIDICO, ANTE ELLO, RESULTA PRIORITARIO EFICIENTAR EL FUNCIONAMIENTO DEL APARATO ADMINISTRATIVO ESTATAL, COMO CONSECUENCIA DETERMINANTE DEL NUEVO COMPORTAMIENTO DEL PODER PUBLICO.

QUE EN RAZON DE LO ANTERIOR, ES FUNDAMENTAL EFICIENTAR LAS FUNCIONES DE LOS REGLAMENTOS ADMINISTRATIVOS, A TRAVES DE LAS CUALES SE CONSOLIDE LA PROCURACION DE JUSTICIA ADMINISTRATIVA EN NUESTRA ENTIDAD.

EN ESE CONTEXTO, LA PRESENTE LEY FIJA LAS BASES PARA QUE, CADA UNO DE LOS MUNICIPIOS EXPIDA SU REGLAMENTO DE MANERA UNIFORME Y EFICIENTE, PARA BRINDAR UN MEJOR SERVICIO A LA COMUNIDAD Y POR CONSECUENCIA GARANTIZAR LA PROTECCION A LA CIUDADANIA.

CON LO ANTERIOR, LOS MUNICIPIO DE LA ENTIDAD PODRAN PREVENIR, PERSEGUIR, SANCIONAR Y HACER CUMPLIR LAS NORMAS ADMINISTRATIVAS, RESPECTO DE LAS ALTERACIONES DEL ORDEN PUBLICO QUE SE SUSCITEN EN ESTOS.

QUE LA PRESENTE LEY, DA CERTEZA A UN SISTEMA DE SEGURIDAD PUBLICA, CUYA CALIDAD SE REGIRA POR LOS PRINCIPIOS DE LEGALIDAD, HONRADEZ, LEALTAD, IMPARCIALIDAD Y EFICIENCIA EN LA IMPARTICION DE JUSTICIA ADMINISTRATIVA.

POR LAS ANTERIORES CONSIDERACIONES, ESTA PROPIA LEGISLATURA TIENE A BIEN EXPEDIR LA SIGUIENTE:

LEY QUE FIJA LAS BASES NORMATIVAS PARA LA EXPEDICION DE LOS REGLAMENTOS DE POLICIA DE LOS MUNICIPIOS DEL ESTADO DE CHIAPAS.

TITULO PRIMERO
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES Artículos 1 a 54
ARTICULO 1 LAS DISPOSICIONES DE ESTA LEY SON DE ORDEN PUBLICO, INTERES SOCIAL Y DE OBSERVANCIA GENERAL EN EL ESTADO DE CHIAPAS.
ARTICULO 2 ESTA LEY TIENE POR OBJETO REGULAR LA EXPEDICION, CONTENIDO Y PROCEDIMIENTOS A QUE SE SUJETARAN LOS REGLAMENTOS DE POLICIA DE LOS MUNICIPIOS DEL ESTADO DE CHIAPAS.
ARTICULO 3 CONFORME A LAS BASES ESTABLECIDAS POR EL CONGRESO DEL ESTADO, LOS AYUNTAMIENTOS APROBARAN Y EXPEDIRAN LOS REGLAMENTOS DE POLICIA EN CUYA JURISDICCION REGIRAN, MISMOS QUE SE DIFUNDIRAN AMPLIAMENTE CON EL OBJETO DE QUE TODA LA POBLACION TENGA CONOCIMIENTO DE ELLOS. SU CONTENIDO Y APLICACION SE APEGARA ESTRICTAMENTE A LO DISPUESTO POR EL PRESENTE ORDENAMIENTO.
ARTICULO 4 A TODA PERSONA FAVORECERA LA PRESUNCION DE INOCENCIA DE LA FALTA O INFRACCION QUE SE LE IMPUTE, EN TANTO NO SE DEMUESTRE SU CULPABILIDAD.
ARTICULO 5 SOLO SERAN COMPETENTES PARA LA APLICACION DE LOS REGLAMENTOS DE POLICIA LAS AUTORIDADES EXPRESAMENTE SEÑALADAS EN ESTA LEY.
TITULO SEGUNDO Artículos 6 a 23
CAPITULO I Artículos 6 a 8

FALTAS O INFRACCIONES

ARTICULO 6 SE CONSIDERA FALTA O INFRACCION AL REGLAMENTO DE POLICIA, TODA CONDUCTA ANTISOCIAL, QUE NO CONSTITUYENDO DELITO AFECTE A LA MORAL PUBLICA, LAS BUENAS COSTUMBRES, LA SALUD Y TRANQUILIDAD DE LAS PERSONAS.
ARTICULO 7 LAS FALTAS O INFRACCIONES SUSCEPTIBLES DE SER SANCIONADAS POR LOS REGLAMENTOS DE POLICIA, PODRAN SER:
  1. CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA GENERAL;

  2. CONTRA LA URBANIDAD;

  3. CONTRA LA PROPIEDAD PUBLICA;

  4. CONTRA LA SALUD;

  5. CONTRA EL ORNATO PUBLICO;

  6. CONTRA EL BIENESTAR COLECTIVO;

  7. CONTRA LA TRANQUILIDAD Y PROPIEDAD PARTICULAR; Y

  8. CONTRA LA ECOLOGIA Y MEDIO AMBIENTE, EN LOS TERMINOS DE LA LEY DE LA MATERIA.

ARTICULO 8 EN LOS REGLAMENTOS DE POLICIA, SE DEBERA OBSERVAR LOS SIGUIENTES PRINCIPIOS:

RESPETO ABSOLUTO AL EJERCICIO DE LOS DERECHOS INDIVIDUALES, SOCIALES Y POLITICOS CONSAGRADOS EN LA CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, EN LA CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO DE CHIAPAS Y EN LAS LEYES REGLAMENTARIAS DE AMBOS ORDENAMIENTOS;

ABSTENERSE DE CONOCER SOBRE HECHOS QUE TIPIFIQUEN DELITOS EN LA LEGISLACION PENAL;

EL FORTALECIMIENTO DE LA SOLIDARIDAD SOCIAL;

EL DESARROLLO DE LA EDUCACION CIVICA; Y

EN EL EJERCICIO RESPONSABLE DE LA AUTORIDAD.

CAPITULO II Artículos 9 a 23

LAS SANCIONES Y SU APLICACION

ARTICULO 9 EL CONOCIMIENTO DE LAS FALTAS O INFRACCIONES A LOS REGLAMENTOS DE POLICIA, ASI COMO LA APLICACION DE LAS SANCIONES CORRESPONDIENTES, SERA COMPETENCIA DE LOS JUZGADOS CALIFICADORES, MISMAS QUE SERAN INSTITUIDAS POR EL AYUNTAMIENTO COMO ORGANO DE JURISDICCION ADMINISTRATIVA MUNICIPAL.
ARTICULO 10 LOS REGLAMENTOS DE POLICIA, PREVENDRAN LAS SANCIONES APLICABLES A LAS FALTAS O INFRACCIONES CONSIGNADAS EN LOS MISMOS, SEGUN SU NATURALEZA Y GRAVEDAD, Y CONSISTIRAN EN:

APERCIBIMIENTO;

MULTA; Y

ARRESTO.

ARTICULO 11 PARA LOS EFECTOS DE ESTA LEY, SE ENTIENDE POR:
  1. APERCIBIMIENTO.- ES EL REQUERIMIENTO HECHO POR EL JUEZ, PARA EJECUTAR LO QUE MANDA O TIENE MANDADO. PARA QUE PROCEDA COMO DEBE CONMINANDOLE CON MULTA O CASTIGO SI NO LO HICIERE.

  2. MULTA.- ES EL PAGO DE UNA CANTIDAD DE DINERO, SI EL INFRACTOR FUESE JORNALERO, OBRERO O TRABAJADOR, NO PODRA SER SANCIONADO CON MULTA MAYOR DEL IMPORTE DE SU JORNAL O SALARIO DE UN DIA.

    TRATANDOSE DE TRABAJADORES NO ASALARIADOS, LA MULTA NO EXCEDERA DEL EQUIVALENTE A UN DIA DE SU INGRESO.

  3. ARRESTO.- ES LA PRIVACION DE LA LIBERTAD HASTA POR TREINTA Y SEIS HORAS, CON EXCEPCION A LO DISPUESTO POR EL PARRAFO SEGUNDO DEL ARTICULO 19 DE LA PRESENTE LEY, MISMAS QUE SE COMPUTARAN DESDE EL MOMENTO DE LA DETENCION. PARA EFECTOS DE CUMPLIR CON ESTA SANCION, LOS DETENIDOS SERAN TRASLADADOS A LUGARES PUBLICOS, DIFERENTES A LOS QUE CORRESPONDAN A LOS INDICADOS EN UN PROCEDIMIENTO DEL ORDEN PENAL O A LA RECLUSION DE PROCESADOS Y SENTENCIADOS.

ARTICULO 12 EL ARRESTO ADMINISTRATIVO SERA DECRETADO Y EJECUTADO POR EL JUEZ CALIFICADOR, POR LO QUE NINGUN POLICIA PODRA DETENER NI PRIVAR DE SU LIBERTAD A NINGUNA PERSONA, SALVO QUE SEA SORPRENDIDO EN LA COMISION DE LA FALTA, EN ESTE CASO Y BAJO SU ESTRICTA RESPONSABILIDAD PONDRA DE INMEDIATO AL DETENIDO A DISPOSICION DE LA AUTORIDAD COMPETENTE.
ARTICULO 13 TRATANDOSE DE MENORES DE EDAD, DE PERSONAS MAYORES DE SESENTA AÑOS, DE DISCAPACITADOS, DEMENTES Y DE MUJERES EN NOTORIO ESTADO DE EMBARAZO NO PROCEDERA LA PRIVACION DE LA LIBERTAD.
ARTICULO 14 LAS SANCIONES SE APLICARAN SEGUN LA CIRCUNSTANCIA DEL CASO, SIN ORDEN PROGRESIVO, PROCURANDO QUE HAYA ORDEN Y EQUILIBRIO ENTRE LA NATURALEZA DE LA FALTA O INFRACCION Y LAS ATENUANTES, EXCLUYENTES Y DEMAS ELEMENTOS DE JUICIO QUE PERMITAN AL ORGANO SANCIONADOR, PRESERVAR EL ORDEN, LA PAZ Y LA TRANQUILIDAD SOCIAL.

CUANDO CON UNA O VARIAS CONDUCTAS EL INFRACTOR TRANSGREDA DIVERSOS PRECEPTOS, EL JUEZ CALIFICADOR PODRA ACUMULAR LAS SANCIONES, SIN EXCEDER LOS LIMITES MAXIMOS PREVISTOS POR ESTA LEY.

CUANDO UNA FALTA O INFRACCION SE EJECUTE CON LA INTERVENCION DE DOS O MAS PERSONAS, A CADA UNA DE ELLAS SE LE APLICARA LA SANCION CORRESPONDIENTE TOMANDO EN CUENTA SU GRADO DE PARTICIPACION.

ARTICULO 15 AL RESOLVER SOBRE CUALESQUIERA DE LAS SANCIONES PREVISTAS EN ESTA LEY, EL JUEZ CALIFICADOR CONMINARA AL INFRACTOR PARA QUE NO REINCIDA, APERCIBIENDOLO DE LAS CONSECUENCIAS LEGALES EN CASO DE HACERLO.
ARTICULO 16 EL JUEZ CALIFICADOR TOMARA EN CUENTA, PARA EL EJERCICIO DE SU ARBITRIO, LA NATURALEZA Y LAS CONSECUENCIAS INDIVIDUALES Y SOCIALES DE LA FALTA O INFRACCION, LAS CONDICIONES EN QUE ESTA SE HUBIESE COMETIDO, LAS CIRCUNSTANCIAS PERSONALES Y LOS ANTECEDENTES DEL INFRACTOR.
ARTICULO 17 SI EL INFRACTOR FUERE MENOR DE EDAD EL JUEZ CALIFICADOR EXHORTARA A LOS PADRES, TUTORES O A QUIENES EJERZAN LA PATRIA POTESTAD PARA...

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