Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo. VIII-P-1aS-788
| Fecha | 01 Enero 2021 |
PRECEDENTE 385
REVISTA NÚM. 50, ENERO 2021
LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
VIII-P-1aS-788
JUICIO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO. RESULTA
IMPROCEDENTE CUANDO SE PROMUEVE EN CONTRA
DE UN ACTO EN DONDE LA AUTORIDAD EXTERNA AL
PARTICULAR “QUE DEBE ESTARSE A LO YA RESUEL-
TO” EN UNA RESPUESTA PREVIA.- Si el demandante
en el juicio contencioso administrativo impugna como acto
reclamado un acto o resolución en la que la autoridad ex-
terna al particular que debe estarse a lo ya resuelto en un
acto previo, mismo que conoció oportunamente: pero omitió
controvertir dentro del término legal a través de los medios
de defensa establecidos en las leyes respectivas o bien vía
juicio contencioso administrativo ante el Tribunal Federal de
Justicia Administrativa, produce como efecto legal concomi-
tante la improcedencia del juicio de nulidad en términos de
los artículos 8 fracción IV y 9 fracción II, de la Ley Federal
de Procedimiento Contencioso Administrativo, en la medi-
da que el acto primigenio ha sido consentido al no haber-
se impugnado de manera oportuna; de estimar lo contrario,
bastaría que el justiciable hiciera una nueva solicitud ante
la autoridad responsable solo con el objeto de actualizar
nuevamente los términos legales para impugnar las consi-
deraciones que fueron adoptadas desde el primer acto, lo
cual atentaría la observancia de la regla de procedencia del
juicio contencioso administrativo prevista en la mencionada
fracción IV del artículo 8 de la Ley citada.
PRIMERA SECCIÓN386
REVISTADEL TRIBUNAL FEDERALDE JUSTICIA ADMINISTRATIVA
Cumplimiento de Ejecutoria en el Juicio Contencioso Ad-
ministrativo Núm. 1576/16-25-01-2/525/18-S1-02-04.- Re-
suelto por la Primera Sección de la Sala Superior del Tribu-
nal Federal de Justicia Administrativa, en sesión realizada a
distancia el 21 de julio de 2020, por unanimidad de 5 votos
a favor.- Magistrada Ponente: Nora Elizabeth Urby Genel.-
Secretaria: Lic. Diana Patricia Jiménez García.
(Tesis aprobada en sesión a distancia de 24 de noviembre
de 2020)
LEY DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS
VIII-P-1aS-789
NEGATIVA DE PAGO DE ESTIMACIONES.- PARA SER
IMPUGNABLE VÍA JUICIO CONTENCIOSO ADMINIS-
TRATIVO EN AQUELLOS CASOS EN LOS QUE LOS
CONTRATANTES INSTAUREN UN PROCEDIMIENTO
CONCILIATORIO, ESINDISPENSABLE LA MANIFES-
TACIÓN DEFINITIVA DE ALGUNA DE LASPARTES DE
NO CONCILIAR, PUES SOLO ASÍ ADQUIERE EL CA-
RÁCTER DE DEFINITIVO.- De las diversas reformas que
ha tenido tanto la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y
Servicios del Sector Público como la Ley de Obras Públi-
cas y Servicios Relacionados con las Mismas, se advierte
que la gura de la conciliación fue incorporada en la legis-
lación de contratación administrativa, como un medio de
solución de controversias previo a la interposición de los
medios legales de defensa correspondientes, con la nali-
dad que las partes contratantes puedan dirimir sus diferen-
PRECEDENTE 387
REVISTA NÚM. 50, ENERO 2021
cias a través de la celebración de un Convenio, sin llegar
a un litigio. En ese orden de ideas, en aquellos casos en
los que los contratantes para resolver alguna desavenen-
cia derivada del cumplimiento de los contratos, en el caso,
el pago de estimaciones instauren un procedimiento con-
ciliatorio previo a la interposición de los medios legales
de defensa correspondientes, resulta inconcuso que para
que la negativa de pago de estimaciones sea impugnable
ante el Tribunal Federal de Justicia Administrativa, debe
acreditarse: 1) que la estimación controvertida en el juicio
de nulidad es idéntica a la sometida al procedimiento de
conciliación; y 2) la existencia de la manifestación expresa
de alguna de las partes contratantes, en la que se reeje
su última voluntad de no conciliar en relación al pago de
la estimación. Lo anterior es así, toda vez que derivado de la
negativa denitiva de cualquiera de las partes, existirá im-
posibilidad de conciliar la prestación solicitada, quedando
expedito el derecho de la contratista para acudir a juicio
contencioso administrativo reclamando la falta de pago
como prestación estipulada en el contrato administrativo.
Cumplimiento de Ejecutoria en el Juicio Contencioso Ad-
ministrativo Núm. 1576/16-25-01-2/525/18-S1-02-04.- Re-
suelto por la Primera Sección de la Sala Superior del Tribu-
nal Federal de Justicia Administrativa, en sesión realizada a
distancia el 21 de julio de 2020, por unanimidad de 5 votos
a favor.- Magistrada Ponente: Nora Elizabeth Urby Genel.-
Secretaria: Lic. Diana Patricia Jiménez García.
(Tesis aprobada en sesión a distancia de 24 de noviembre
de 2020)
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