Ley Federal de Competencia Económica

AutorJosé Pérez Chávez - Raymundo Fol Olguín
Cargo del AutorContador Público, egresado de la Facultad de Contaduría y Administración de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) - Contador Público, egresado de la Escuela Superior de Comercio y Administración del Instituto Politécnico Nacional (IPN)
Páginas803-886
LFCE–DISPOSICIONES GENERALES
LIBRO I
De la Organización y Funcionamiento
TITULO I
Disposiciones Generales
Ambito de aplicación y observancia
1o.- La presente Ley es reglamentaria del artículo 28 de la Constitu-
ción Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de libre con-
currencia, competencia económica, monopolios, prácticas monopóli-
cas y concentraciones, es de orden público e interés social, aplicable a
todas las áreas de la actividad económica y de observancia general en
toda la República.
Objeto de la Ley
2o.- Esta Ley tiene por objeto promover,proteger y garantizar la libre
concurrencia y la competencia económica, así como prevenir, investi-
gar, combatir, perseguir con eficacia, castigar severamente y eliminar
losmonopolios, las prácticas monopólicas, las concentraciones ilícitas,
las barreras a la libre concurrencia y la competencia económica, y
demás restricciones al funcionamiento eficiente de los mercados.
Definición de conceptos
3o.- Para los efectos de esta Ley, se entiende por:
I. Agente Económico: toda persona física o moral, con o sin fines de
lucro, dependencias y entidades de la administración pública federal,
estatal o municipal, asociaciones, cámaras empresariales, agrupacio-
nes de profesionistas, fideicomisos, o cualquier otra forma de participa-
ción en la actividad económica;
II. Autoridad Investigadora: aquella a la que se hace referencia en el
artículo 26 de la presente Ley;
III. Autoridad Pública: toda autoridad de la Federación, de los esta-
dos, del Distrito Federal y de los municipios, de sus entidades y depen-
dencias, así como de sus administraciones paraestatales y paramunici-
pales, fideicomisos públicos, instituciones y organismos autónomos, y
de cualquier otro ente público;
IV.Barreras a la Competencia y la Libre Concurrencia: cualquier ca-
racterística estructural del mercado, hecho o acto de los agentes eco-
nómicosque tenga por objeto o efecto impedir el acceso de competido-
res o limitar su capacidad para competir en los mercados; que impidan
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o distorsionen el proceso de competencia y libre concurrencia, as
í
como las disposiciones jurídicas emitidas por cualquier orden de go-
bierno que indebidamente impidan o distorsionen el proceso de com-
petencia y libre concurrencia;
V. Comisión: la Comisión Federal de Competencia Económica;
VI.Comisionado: cada unode los siete integrantes del Plenode la Co-
misión;
VII. Organo Interno de Control: El Organo Interno de Control de la Co-
misión.
VIII. DisposicionesRegulatorias: las disposiciones administrativas de
carácter general que la Comisión podrá emitir para el cumplimiento de
sufunción regulatoria conforme a lo establecido en la fracción IV del pá-
IX. Información Confidencial: aquella que de divulgarse pueda causar
un daño o perjuicio en la posición competitiva de quien la haya propor-
cionado, contenga datos personales cuya difusión requiera su consen-
timiento, pueda poneren riesgo su seguridad o cuando por disposición
legal se prohíba su divulgación;
X. Información Pública: aquella que se haya dado a conocer por cual-
quiermedio de difusión público,se halle en registros o enfuentes de ac-
ceso públicos;
XI. Información Reservada: aquella a la que sólo los Agentes Econó-
micos con interés jurídico en el procedimiento pueden tener acceso;
XII. Organo encargado de la instrucción: la instancia de la Comisión
quetenga a su cargo lainstrucción de los procedimientos a quese refie-
re esta Ley, en los términos que determine el estatuto orgánico;
XIII. Pleno: es el órgano de gobierno de la Comisión integrado por
siete Comisionados, incluyendo al Comisionado Presidente;
XIV.Procuraduría: la Procuraduría Federal del Consumidor;
XV.Secretaría: la Secretaría de Economía.
Personas a las que le será aplicable la Ley
4o.- Están sujetos a lo dispuesto por esta Ley todos los agentes eco-
nómicos. Serán responsables solidarios los agentes económicos que
hayantomadooadoptadoladecisión,asícomoinstruidooejercidoin
-
fluencia decisiva en la toma de decisión, y el directamente involucrado
en la realización de la conducta prohibida por esta Ley.
Competencia del Instituto Federal de Telecomunicaciones
5o.- El Instituto Federal de Telecomunicaciones es la autoridad en
materia de competencia económica de los sectores de radiodifusión y
telecomunicaciones,por lo que en estos ejercerá en forma exclusiva las
Unidos Mexicanos y las leyes establecen para la Comisión, conforme a
la estructura que determine en su estatuto orgánico.
En el momento en que alguno delos órganos mencionados en el pá-
rrafo anterior tenga información de que el otro conoce de un asunto
queaaquellecorresponda,lesolicitaráleremitaelexpedienteres
-
pectivo.Si el órgano solicitadoestima noser competente deberá remi-
tir el expediente, dentro de los cinco días siguientes a la recepción de
4o.- LFCE–DISPOSICIONES GENERALES 804
la solicitud. Si considera que lo es, en igual plazo hará saber su resolu-
ción al órgano solicitante, en cuyo caso suspenderá el procedimiento
y remitirá el expediente al Tribunal Colegiado de Circuito especializa-
do en materia de competencia económica, radiodifusión y telecomu-
nicaciones, quien fijará la competencia en un plazo de diez días.
En el caso de que alguno de los órganos mencionados en el primer
párrafo de este artículo que conozca de un asunto estime carecer de
competencia para conocerlo, enviará dentro de los cinco días siguien-
tes el expediente respectivo al otro órgano. Si éste acepta la competen-
cia, se avocará al conocimiento; en caso contrario, dentro de los cinco
díassiguientes comunicará su resolución al órgano que declinó la com-
petencia y remitirá los autos al TribunalColegiado de Circuito especiali-
zado en materia de competencia económica, radiodifusión y telecomu-
nicacionespara que dentro del plazo de diez días fije la competencia.
Losplazos previstos en esta Ley estarán suspendidos desde el iniciode
cualquier procedimiento previsto en este artículo hasta su resolución.
Funciones del Estado que no serán consideradas como mono-
polio
6o.- No constituyen monopolios las funciones que el Estado ejerza
demanera exclusiva en las áreas estratégicas determinadas en la Cons-
titución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Agentes económicos a cargo de las funciones del Estado
No obstante, los agentes económicos que tengan a su cargo las fun-
ciones a que se refiere el párrafo anterior,estarán sujetos a lo dispuesto
por esta Ley respecto de los actos que no estén expresamente com-
prendidos en dichos supuestos.
Asociaciones y privilegios a autores y artistas que no se consi-
deran monopolios
7o.- No constituyen monopolios las asociaciones de trabajadores
constituidasconformealalegislacióndelamateriaparalaprotección
de sus propios intereses.
Tampococonstituyen monopolios los privilegios que por determina-
do tiempo se conceden a los autores y artistas para la producción de
sus obras y los que se otorguen a los inventores y perfeccionadores
para el uso exclusivo de sus inventos o mejoras.
Losagentesecomicosreferidosenlosdospárrafosanterioresesta
-
rán sujetos a lo dispuesto en esta Ley respecto de los actos que no estén
expresamente comprendidos dentro de la protección que señala el ar-
Requisitos para que las asociaciones o sociedades cooperativas
de productores no sean consideradas monopolios
8o.- No constituyen monopolios las asociaciones o sociedades coo-
perativasde productores para que, en defensa de sus intereses o del in-
terés general, vendan directamente en los mercados extranjeros los
productos nacionales o industriales, siempre que:
I. Dichos productos nacionales o industriales sean la principal fuente
de riqueza de la región en que se produzcan o no sean artículos de pri-
mera necesidad;
805 LFCE–DISPOSICIONES GENERALES 6o.-

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