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Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Chiapas

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Vincent

LEY DE DESARROLLO URBANO DEL ESTADO DE CHIAPAS

ÚLTIMA REFORMA PUBLICADA EN EL PERIÓDICO OFICIAL: 24 DE MAYO DE 2017.

Ley publicada en el Periódico Oficial del Estado de Chiapas, el miércoles 3 de diciembre de 1997.

JULIO CESAR RUIZ FERRO, GOBERNADOR DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE CHIAPAS, A SUS HABITANTES HACE SABER: QUE LA HONORABLE QUINCUAGESIMA NOVENA LEGISLATURA DEL MISMO, SE HA SERVIDO DIRIGIR AL EJECUTIVO DE SU CARGO EL SIGUIENTE:

DECRETO NUMERO 12

LA HONORABLE QUINCUAGESIMA NOVENA LEGISLATURA CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE CHIAPAS, EN USO DE LAS FACULTADES QUE LE CONCEDE LA CONSTITUCION POLITICA LOCAL, Y

CONSIDERANDO:

QUE EL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 1995-2000, DENTRO DEL RUBRO DE DESARROLLO URBANO Y SOCIAL, ESTABLECE LA NECESIDAD DE INSTRUMENTAR UNA PROPUESTA DE DESARROLLO REGIONAL Y URBANO, A TRAVES DE UNA POLITICA DE INTEGRACION DE SERVICIO Y EMPLEO CON PROGRAMAS DE OFERTA DE TRABAJO, SUELO, VIVIENDA Y EQUIPAMIENTO URBANO QUE MEJORE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION;

QUE RESULTA PRIORITARIO, INCORPORAR COMO EJE ESTRUCTURAL DEL DESARROLLO DEL ESTADO, LA ATENCION A LA VIVIENDA, LA REGULACION DE LA TENENCIA DE LA TIERRA, LA PRESERVACION DEL PATRIMONIO CULTURAL Y LA PARTICIPACION SOCIAL;

QUE LA PRESENTE LEY BUSCA ESTABLECER NORMAS QUE REGULEN LA PARTICIPACION, TOMA DE DECISIONES Y LA ADECUACION DE LAS MISMAS EN MATERIA DE DESARROLLO URBANO DEL ESTADO DE CHIAPAS, ASI COMO INSTRUMENTAR A NIVEL LOCAL LAS DISPOSICIONES CONTENIDAS EN EL ARTICULO 115 DE LA CONSTITUCION GENERAL DE LA REPUBLICA Y LOS RELATIVOS A LA CONSTITUCION DEL ESTADO;

QUE LA ATENCION DE LAS DEMANDAS DE LOS REQUERIMIENTOS Y NECESIDADES QUE PLANTEA LA CIUDADANIA POR LOS CAUCES INSTITUCIONALES; EL PLENO RESPETO A SUS COMUNIDADES, ETNIAS Y COSTUMBRES; ASI COMO EL ESTABLECIMIENTO DE MECANISMOS DE PARTICIPACION ENTRE LOS NIVELES DE GOBIERNO EN LA FORMULACION Y EJECUCION DE SUS PROGRAMAS, SON ALGUNOS DE LOS BENEFICIOS QUE LA PRESENTE LEY CONTEMPLA;

QUE EN EL ESQUEMA DE UNA NUEVA Y MAS SALUDABLE RELACION ESTADO-MUNICIPIO, LA PRESENTE LEY OTORGA A LOS GOBIERNOS MUNICIPALES LAS FACULTADES PARA AUTORIZAR FUSIONES, SUBDIVISIONES, LOTIFICACIONES, RELOTIFICACIONES Y FRACCIONAMIENTO DE TERRENOS, ASI COMO LA CONSTITUCION DEL REGIMEN DE PROPIEDAD EN CONDOMINIO PARA BIENES INMUEBLES UBICADOS EN SU JURISDICCION;

QUE ASIMISMO, LA PRESENTE LEY ESTABLECE PROCEDIMIENTOS CLAROS Y EQUITATIVOS PARA INDUCIR AL DESARROLLO EQUILIBRADO DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS MEDIANTE LA EJECUCION DE ACCIONES QUE ARMONIZARAN LA INTERRELACION ENTRE LOS CENTROS DE POBLACION Y LAS COMUNIDADES DISPERSAS DEL ESTADO, APOYANDO LA DESCONCENTRACION DE LA ACTIVIDAD ECONOMICA Y DE LA POBLACION A TRAVES DEL FORTALECIMIENTO MUNICIPAL, ASI COMO SU INSTRUMENTACION A TRAVES DE LA COORDINACION DE LOS TRES NIVELES DE GOBIERNO;

QUE LA LEY QUE SE EXPIDE EN SU GENERALIDAD SALVAGUARDA LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE NUESTRA POBLACION, ADEMAS DE CUMPLIR CON LOS OBJETIVOS Y NORMAS QUE PERMITIRAN REGULAR Y CONDUCIR UN DESARROLLO URBANO EQUILIBRADO EN LA ENTIDAD;

POR LO ANTES EXPUESTO; LA HONORABLE QUINCUAGESIMA NOVENA LEGISLATURA TIENE A BIEN EXPEDIR LA SIGUIENTE:

LEY DE DESARROLLO URBANO EL ESTADO DE CHIAPAS

TITULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES Artículos 1 a 88
ARTICULO 1º LAS DISPOSICIONES DE ESTA LEY SON DE ORDEN PUBLICO E INTERES SOCIAL Y DE APLICACION GENERAL EN TODO EL TERRITORIO DEL ESTADO DE CHIAPAS.
ARTICULO 2º

LA PRESENTE LEY TIENE POR OBJETO ESTABLECER LAS NORMAS QUE REGULAN LA CONCURRENCIA, PARTICIPACION, TOMA DE DECISIONES Y LA ADECUACION DE LAS MISMAS EN MATERIA DE DESARROLLO URBANO DEL ESTADO DE CHIAPAS, ASI COMO DE LOS MUNICIPIOS QUE LA INTEGRAN, DE LOS ORGANISMOS PUBLICOS ESTATALES QUE TENGAN PARTICIPACION DE ACUERDO CON SU COMPETENCIA Y LOS ORGANISMOS AUXILIARES QUE ESTABLECE ESTA LEY EN LO RELATIVO A LA PLANEACION, REGULACION, ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS EN LO QUE RESPECTA A FUNDACION, CONSERVACION, MEJORAMIENTO Y CRECIMIENTO DE LOS CENTROS DE POBLACION URBANOS Y RURALES DE LA ENTIDAD, VIVIENDA, ECOLOGIA, PRESERVACION DEL PATRIMONIO ECOLOGICO Y DEMAS QUE CONTEMPLA ESTA LEY. ASIMISMO PRECISAR LOS INSTRUMENTOS Y MECANISMOS DE COORDINACION Y CONCERTACION DE LOS SECTORES PUBLICO, SOCIAL Y PRIVADO EN MATERIA DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA.

ARTICULO 3º SE DECLARA DE UTILIDAD PUBLICA SIN PERJUICIO DE LO QUE DISPONGAN LAS DEMAS LEYES:

  1. PLANEAR, REGULAR Y ORDENAR LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS Y FUNDAR, CONSERVAR Y MEJORAR EL DESARROLLO DE LOS CENTROS DE POBLACION URBANO Y COMUNIDADES RURALES DEL ESTADO;

  2. LA DETERMINACION DE PROVISIONES, RESERVAS, USOS Y DESTINOS DE AREAS Y PREDIOS PARA LOS FINES DE ESTA LEY;

  3. LA EJECUCION DE OBRAS DE INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS PUBLICOS;

  4. LA PROTECCION DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LOS CENTROS DE POBLACION Y COMUNIDADES RURALES;

  5. LA PRESERVACION DEL EQUILIBRIO ECOLOGICO Y LA PROTECCION AL AMBIENTE DE LOS CENTROS DE POBLACION URBANOS Y COMUNIDADES RURALES;

  6. LA PROTECCION DEL PATRON DE ASENTAMIENTOS HUMANOS RURAL Y DE LAS COMUNIDADES INDIGENAS DE LA ENTIDAD;

  7. EL FOMENTO Y CONSERVACION DE LAS OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS PARA EL DESARROLLO URBANO;

  8. LAS DEMAS CAUSAS QUE SE CONSIDEREN COMO DE UTILIDAD PUBLICA Y QUE SE RELACIONEN CON EL OBJETO DE ESTA LEY;

  9. LA INVESTIGACION, PROTECCION, CONSERVACION, RESTAURACION, MEJORAMIENTO, RECUPERACION, E IDENTIFICACION DEL PATRIMONIO URBANO, ARQUEOLOGICO, CULTURAL, Y ARQUITECTONICO DEL ESTADO; Y

  10. LA EXPROPIACION DE AREAS Y PREDIOS NECESARIOS PARA CONECTAR UNA URBANIZACION EN PROYECTO Y OTRAS ZONAS URBANIZADAS DEL CENTRO DE POBLACION SIEMPRE Y CUANDO LAS OBRAS DE CONEXION SEAN CONGRUENTES CON PROGRAMAS DE DESARROLLO URBANO APLICABLES.

ARTICULO 4º SE CONSIDERA DE INTERES PUBLICO Y BENEFICIO SOCIAL LA DETERMINACION DE PROVISIONES, USOS, DESTINOS Y RESERVAS DE AREAS Y PREDIOS DE LOS CENTROS DE POBLACION, CONTENIDA EN EL SISTEMA ESTATAL DE PLANEACION URBANA; ASI COMO LA PROTECCION DE LA IMAGEN URBANA, ESPACIOS URBANOS Y LOS PATRONES DE ARQUITECTURA VERNACULA.

(REFORMADO PRIMER PÁRRAFO, P.O. 22 DE SEPTIEMBRE DE 2010)

ARTICULO 5°

EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS Y EL DESARROLLO DE LOS CENTROS DE POBLACION DEL ESTADO TENDERA A MEJORAR EL NIVEL DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION URBANA, ASI COMO INCREMENTAR EL INDICE DE DESARROLLO HUMANO EN LA ENTIDAD, DE ACUERDO A LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO DEL PROGRAMA DE NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO DE LA ORGANIZACION DE LAS NACIONES UNIDAS, MEDIANTE:

  1. EL APROVECHAMIENTO EN BENEFICIO SOCIAL, DE LOS ELEMENTOS NATURALES SUSCEPTIBLES DE APROPIACION, QUE GARANTICEN UNA DISTRIBUCION EQUITATIVA DE LA RIQUEZA PUBLICA;

  2. EL DESARROLLO EQUILIBRADO DE LOS ASENTAMIENTOS DEL ESTADO, QUE ARMONICE LA INTERRELACION ENTRE CIUDAD Y CAMPO, DISTRIBUYENDO EQUITATIVAMENTE LOS BENEFICIOS Y CARGAS DEL PROCESO DE DESARROLLO URBANO;

  3. LA ADECUADA INTERRELACION SOCIOECONOMICA DE LOS CENTROS DE POBLACION, COMUNIDADES RURALES E INDIGENAS DEL ESTADO;

  4. EL FOMENTO DE CENTROS DE POBLACION DE DIMENSIONES PEQUEÑAS Y MEDIAS, A FIN DE EVITAR DE QUE POR SU DESPROPORCION, GENEREN IMPACTOS NEGATIVOS O GRAVE DETERIORO SOCIAL, HUMANO Y ECOLOGICO;

  5. LA PRESERVACION Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE;

  6. LA REGULACION DEL MERCADO DE TERRENOS Y EN ESPECIAL LOS REQUERIDOS PARA LA VIVIENDA POPULAR, DE INTERES SOCIAL Y RURAL;

  7. LA DISTRIBUCION EQUILIBRADA DE LA POBLACION Y DE LAS ACTIVIDADES ECONOMICAS EN EL TERRITORIO ESTATAL, A FIN DE EVITAR LA CONCENTRACION DE LA DISPERSION DE LOS CENTROS DE POBLACION;

  8. LA ZONIFICACION Y CONTROL DE USO Y DESTINOS DEL SUELO;

  9. LA DOTACION SUFICIENTE Y ADECUADA DE INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO URBANO, ASI COMO LA DEBIDA PRESTACION DE LOS SERVICIOS PUBLICOS;

  10. LA PROTECCION DEL PATRIMONIO CULTURAL Y DE IMAGEN URBANA DE LOS CENTROS DE POBLACION DE LA ENTIDAD;

  11. EL CONTROL DEL CRECIMIENTO DE LOS CENTROS DE POBLACION, EVITANDO LA ESPECULACION INMOBILIARIA Y LA EXPANSION FISICA EN TERRENOS NO APTOS PARA EL DESARROLLO URBANO;

  12. LA PARTICIPACION CIUDADANA EN LA SOLUCION DE LOS PROBLEMAS QUE GENERAN LA CONVIVENCIA SOCIAL EN LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS;

  13. LA COORDINACION DE LA INVERSION PUBLICA Y LA CONCERTACION PRIVADA EN LA PLANEACION Y DESARROLLO REGIONAL, URBANO Y RURAL;

  14. LA PRESERVACION Y PROTECCION DEL MEDIO NATURAL Y DE LA VIDA SILVESTRE EN EL TERRITORIO DEL ESTADO, LA ADECUADA INTERRELACION DE LOS ELEMENTOS NATURALES CON LOS CENTROS DE POBLACION Y LA POSIBILIDAD DE SU APROVECHAMIENTO Y DISFRUTE RACIONAL POR LOS HABITANTES; Y

  15. LA ESTRICTA APLICACION DE LAS LEYES, NORMAS, REGLAMENTOS, PROGRAMAS EN MATERIA DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA.

ARTICULO 6º PARA LOS EFECTOS DE ESTA LEY, SE ENTENDERA POR:

  1. APROVECHAMIENTO RACIONAL: LA UTILIZACION DE LOS ELEMENTOS NATURALES, EN FORMA QUE RESULTE EFICIENTE, SOCIALMENTE UTIL Y PROCURE SU PRESERVACION Y LA DEL AMBIENTE;

  2. ASENTAMIENTO HUMANO: EL ESTABLECIMIENTO DE UN CONGLOMERADO DEMOGRAFICO, CON EL CONJUNTO DE SISTEMAS DE CONVIVENCIA, EN UNA AREA FISICAMENTE LOCALIZADA, CONSIDERANDO DENTRO DE LA MISMA LOS ELEMENTOS NATURALES Y LAS OBRAS MATERIALES QUE LE INTEGREN.

  3. COMUNIDAD ETNICA...

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