La Ley de Amnistía de AMLO, una contribución a la justicia transicional. Pautas de continuidad y ruptura con los procesos contemporáneos de perdón en México. Segunda Parte
| Páginas | 41-59 |
| Fecha | 01 Enero 2026 |
| Fecha de publicación | 01 Enero 2026 |
| Autor | Gerardo González Ascencio |
| Materia | Derecho Civil |
41
Doctrina
La Ley de Amnistía de AMLO, una contribución a la
justicia transicional. Pautas de continuidad y rup-
tura con los procesos contemporáneos de perdón
en México. Segunda Parte
Gerardo González Ascencio*
* Doctor en Derech o por la UNAM, Profesor-Investigador t itular del Depart amento de Derecho en la
UAM-A., miembro del Sistema Nacion al de Investigadoras e Investiga dores (SNII).
Resumen:
Este artículo corresponde a la segunda parte del artículo publicado en el Número
121 de esta revista y se concentra en el análisis de la Ley de Amnistía promulgada
en abril de 2020 durante el gobierno de Andrés Manuel López Obrador, examinada
en el contexto de la violencia estructural y del deterioro del sistema de justicia penal
derivados de la militarización de la seguridad pública. El artículo estudia dicha ley
como un instrumento de justicia transicional orientado a la reconciliación social,
analiza su vínculo con la desigualdad y el carácter clasista de la impartición de
justicia, y revisa de manera particular los supuestos que beneciaron a mujeres,
jóvenes y personas pertenecientes a pueblos indígenas, así como sus principales
alcances y límites.
Abstract:
This article is the second part of the article published in Issue 121 of this journal
and focuses on the analysis of the Amnesty Law enacted in April 2020 during the
administration of Andrés Manuel López Obrador. It examines the law within the
context of structural violence and the deterioration of the criminal justice system
resulting from the militarization of public securit y. The article studies this law as an
instrument of transitional justice aimed at social reconciliation, analyzes its link to
inequality a nd the cla ssist nature of the administration of justice, and specically
reviews the provisions that bene ted women, young people, and members of
Indigenous communities, as well as its main scope and limitations.
Sumario: II. 7. La Ley de Amnistía de Andrés Ma nuel López Obrador / III. Conclusiones
/ Fuentes de consulta
42 alegatos, núm. 122, México, enero-abr il de 2026
II.7. La Ley de Amnistía de Andrés Manuel López Obrador
Este artículo se escribió justo después de nalizar el sexenio de Andrés Ma-
nuel López Obrador en la Presidencia de la República (2018-2024), por lo que
cualquier balance en materia de seguridad debe tomarse como preliminar;
el propósito, en este caso, es contribuir a él señalando uno de los aspectos
que me parecen positivos en este abundante mar de claroscuros: La Ley de
Amnistía de abril del 2020, misma que debe estudiarse como parte de una
propuesta más integral que apunta al perdón de grupos de campesinos y de
personas asoladas por la guerra en contra del narcotráco y que afectó de ma-
nera signicativa a pueblos originarios, jóvenes y mujeres.
El diseño de la propuesta integral pensada para favorecer a los grupos más
vulnerables —que no será objeto de un análisis signicativo en el presente
documento, por rebasar en mucho sus objetivos— contempló una redistri-
bución de la renta; desplegó una política agresiva de recaudación scal pa-
ra terminar con exenciones, condonaciones y omisiones de impuestos de las
corporaciones y personas físicas poderosas; emprendió una redistribución del
ingreso para favorecer los deciles más desfavorecidos y aumentó, en términos
reales, a más del doble el salario mínimo en los seis años de su administra-
ción; entre 5 y 9.5 millones de personas se estima que salieron de la pobre-
za ayudados por los programas sociales y los programas para el Bienestar
se convirtieron en Derechos plasmados en la Constitución. Con respecto a
las cifras de la “macroeconomía”, hay indicadores preocupantes en cuanto al
crecimiento promedio del PIB, pues fue apenas del 0.9% anual y también el
crecimiento de la economía nacional fue inferior al 2.6 en promedio, la in-
ación acumulada del sexenio fue de 33.02% (más elevada que la registrada
con EPN 27.27%; FCH 28.96% o VFQ de 30.43%); otros indicadores son, sin
duda, más positivos, las reservas internacionales del Banco de México expe-
rimentaron un notable crecimiento (de 174,193 mil millones de dólares a nes
del 2018, a 228,789 millones de dólares al término del 2024); prácticamente
no hubo devaluaciones signicativas en los seis años de su sexenio (el tipo de
cambio inició en $20.453 MXN y acabó en $19.692 MXN) y el precio de la
gasolina creció 19% en todo el sexenio, por debajo de la inación acumulada
de 33.02%.
En cuanto a la seguridad, el balance es negativo: el ejército no solo no re-
gresó a las labores constitucionales que le asignó el constituyente (artículo
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