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Vincent
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Jurisprudencias฀y฀Tesis฀Recientes
64
Tips Fiscales
JURISPRUDENCIAS฀Y฀TESIS฀RECIENTES
FISCALES
ACTA฀DE฀VISITA฀DOMICILIARIA฀DE฀INSPECCIÓN฀Y฀VERIFICA-
CIÓN.฀CARECE฀DE฀VALIDEZ฀CUANDO฀AL฀LEVANTARLA,฀LOS฀
SERVIDORES฀PÚBLICOS฀DESIGNADOS฀PARA฀LA฀PRÁCTICA฀
DE฀LA฀DILIGENCIA฀EN฀EL฀ACUERDO฀ADMINISTRATIVO฀QUE฀
LA฀ORDENÓ,฀FUNGEN฀COMO฀TESTIGOS.
De฀la฀interpretación฀del฀artículo฀16,฀párrafos฀octavo฀y฀décimo฀
primero,฀de฀ la฀Constitución฀ Política฀de฀ los฀Estados฀ Unidos฀
Mexicanos,฀vigente฀hasta฀el฀18฀de฀junio฀de฀2008,฀en฀relación฀
con฀la฀jurisprudencia฀1a./J.฀83/2008฀de฀la฀Primera฀Sala฀de฀la฀
Suprema฀Cor te฀de฀Justicia฀ de฀la฀ Nación,฀pendiente฀ de฀pu-
blicación,฀de฀rubro:฀“DILIGENCIAS฀DE฀CATEO฀Y฀PRUEBAS฀
QUE฀FUERON฀OBTENIDAS฀EN฀LA฀MISMA.฀CARECEN฀DE฀
VALOR฀PROBATORIO,฀CUANDO฀LA฀AUTORIDAD฀QUE฀LA฀
PRACTICA,฀DESIGNA฀COMO฀TESTIGOS฀A฀LOS฀POLICÍAS฀
QUE฀INTERVINIERON฀ MATERIALMENTE฀EN฀ LA฀ EJECU-
CIÓN฀DE฀ LA฀MISMA.”,฀en฀ la฀que฀se฀ sustenta฀que,฀ dado฀el฀
carácter฀intrínseco฀de฀la฀ f‌igura฀de฀testigo,฀tercero฀ajeno฀a฀la฀
actividad฀o฀hecho฀sobre฀el฀cual฀va฀a฀dar฀noticia฀con฀plena฀in-
dependencia฀y฀libertad฀ de฀posición,฀la฀designación฀debe฀re-
caer฀en฀persona฀que฀no฀haya฀tenido฀participación฀directa฀en฀
la฀ejecución฀de฀la฀orden฀de฀cateo,฀pues฀sólo฀así฀podrán฀rela-
tar฀hechos฀ajenos฀que฀les฀consten,฀se฀ concluye฀que฀cuando฀
en฀el฀acuerdo฀administrativo฀que฀ordenó฀la฀visita฀domiciliaria฀
de฀inspección฀ y฀ verif‌icación฀ se฀ designan฀ diversos฀ servido-
res฀ públicos฀para฀ su฀ práctica฀ y฀ al฀ momento฀ de฀ levantarse฀
el฀ acta฀ respectiva,฀éstos฀ fungen฀ como฀ testigos,฀ resulta฀ in-
concuso฀que,฀dada฀su฀calidad฀de฀autoridades,฀su฀testimonio฀
no฀garantiza฀objetividad฀e฀independencia฀ en฀lo฀asentado฀en฀
el฀mencionado฀ documento฀y,฀por฀tanto,฀no฀es฀ dable฀otorgar฀
ef‌icacia฀jurídica฀ plena฀a฀ lo฀que฀se฀ pretendió฀hacer฀ constar,฀
lo฀que฀ implica฀que฀dicha฀diligencia฀ carece฀de฀validez,฀ al฀no฀
cumplir฀con฀ los฀requisitos฀ exigidos฀por฀ el฀invocado฀ar tículo฀
16฀constitucional.
Localización:฀฀ Novena฀Época฀Instancia:฀Tribunales฀Colegia-
dos฀de฀Circuito฀Fuente:฀Semanario฀Judicial฀de฀la฀Federación฀
y฀su฀Gaceta฀XXVIII,฀Noviembre฀de฀2008฀Página:฀1310฀Tesis:฀
II.1o.A.152฀A฀Tesis฀Aislada฀Materia(s):฀Administrativa
CONSULTA฀FISCAL.฀ LA฀ PRERROGATIVA฀DE฀ CONTROVER-
TIR฀LA฀RESPUESTA฀RELATIVA฀SE฀RIGE฀POR฀LA฀NORMA฀VI-
GENTE฀AL฀ EMITIRSE,฀POR฀LO฀ QUE฀SI฀LA฀LEY฀ PREVÉ฀ESA฀
POTESTAD,฀PERO฀ANTES฀DE฀QUE฀LA฀AUTORIDAD฀CONTES-
TE฀SE฀SUPRIME฀O฀ LIMITA,฀NO฀PUEDE฀ESTIMARSE฀ QUE฀LA฀
APLICACIÓN฀DE฀LA฀NUEVA฀DISPOSICIÓN฀VIOLE฀EN฀PERJUI-
CIO฀DEL฀ CONTRIBUYENTE฀LA฀GARANTÍA฀ DE฀IRRETROAC-
TIVIDAD฀DE฀LA฀LEY.
La฀prerrogativa฀ de฀controvertir฀la฀ respuesta฀a฀ una฀consulta฀
f‌iscal฀se฀r ige฀por฀la฀nor ma฀vigente฀al฀emitirse,฀ por฀lo฀que฀ si฀
la฀ ley฀prevé฀ esa฀ potestad,฀ pero฀ antes฀ de฀ que฀ la฀ autoridad฀
conteste฀se฀suprime฀o฀limita,฀no฀puede฀estimarse฀que฀la฀apli-
cación฀de฀la฀nueva฀disposición฀viole฀en฀perjuicio฀del฀contribu-
yente฀la฀garantía฀ de฀irretroactividad฀de฀ la฀ley฀inmersa฀ en฀el฀
artículo฀14฀de฀la฀Constitución฀Política฀de฀los฀Estados฀Unidos฀
Mexicanos,฀porque฀al฀hacer฀la฀consulta฀los฀contribuyentes฀no฀
tienen฀una฀situación฀ jurídica฀constituida฀que฀ incluya฀la฀ejer-
citabilidad,฀de฀manera฀ inmediata,฀de฀algún฀medio฀de฀ defen-
sa,฀ni฀un฀ derecho฀adquirido฀de฀ impugnación.฀Lo฀anterior฀se฀
ejemplif‌ica฀con฀ el฀artículo฀34฀ del฀Código฀Fiscal฀ de฀la฀Fede-
ración,฀vigente฀hasta฀el฀ 31฀de฀diciembre฀de฀2006,฀ conforme฀
al฀cual฀los฀particulares฀podían฀refutar,฀a฀partir฀de฀su฀emisión,฀
el฀criter io฀en฀que฀ se฀apoyara฀ la฀respuesta฀ de฀la฀ autoridad,฀
posibilidad฀que฀ se฀eliminó฀al฀reformarse฀ dicho฀precepto,฀en฀
vigor฀a฀partir฀del฀1฀de฀enero฀de฀2007.
Localización:฀฀ Novena฀Época฀Instancia:฀Tribunales฀Colegia-
dos฀de฀Circuito฀Fuente:฀Semanario฀Judicial฀de฀la฀Federación฀
y฀su฀Gaceta฀XXVIII,฀Noviembre฀de฀2008฀Página:฀1339฀Tesis:฀
III.1o.A.147฀A฀Tesis฀Aislada฀Materia(s):฀Administrativa
LABORALES฀Y฀DE฀SEGURIDAD฀SOCIAL
ACCIDENTE฀DE฀TRABAJO.฀TIENEN฀ESE฀CARÁCTER฀E฀ INCI-
DEN฀EN฀EL฀CÁLCULO฀DEL฀ÍNDICE฀DE฀SINIESTRALIDAD,฀LAS฀
LESIONES฀SUFRIDAS฀ POR฀UN฀TRABAJADOR฀A฀ CAUSA฀DE฀
UN฀PERCANCE฀AUTOMOTRIZ,฀SI฀ÉSTE฀OCURRE฀DURANTE฀
SU฀JORNADA,฀ EN฀ EL฀ TRAYECTO฀DE฀ LAS฀ INSTALACIONES฀
DE฀LA฀ PATRONAL฀AL฀LUGAR฀ EN฀EL฀ QUE฀LABORARÁ฀ POR฀
DISPOSICIÓN฀DEL฀EMPLEADOR,฀Y฀EL฀TRASLADO฀SE฀REALI-
ZA฀EN฀UNO฀DE฀LOS฀AUTOMOTORES฀DE฀ÉSTE,฀CONDUCIDO฀
POR฀OTRO฀MIEMBRO฀DE฀SU฀PERSONAL.
Si฀el฀trabajador฀se฀presenta฀a฀las฀instalaciones฀de฀la฀patronal฀
y฀por฀las฀características฀de฀los฀ser vicios฀brindados฀por฀ésta,฀
ya฀iniciada฀la฀jornada฀laboral฀pactada,฀el฀empleador฀dispone฀
que฀aquél฀ se฀traslade฀en฀uno฀ de฀sus฀automotores฀ conduci-
do฀por฀ otro฀miembro฀ de฀su฀personal฀ al฀sitio฀ donde฀ese฀día฀
prestará฀sus฀servicios,฀es฀inconcuso฀que฀para฀los฀efectos฀del฀
artículo฀42,฀ primer฀párrafo,฀de฀la฀Ley฀ del฀Seguro฀Social,฀las฀
lesiones฀sufridas฀en฀ dicho฀trayecto฀a฀causa฀de฀un฀ percance฀
automotriz,฀deben฀considerarse฀como฀accidente฀de฀trabajo,฀e฀
inciden฀en฀el฀cálculo฀del฀índice฀de฀siniestralidad,฀aun฀cuando฀
no฀estuviere฀materialmente฀aplicando฀la฀fuerza฀de฀trabajo฀es-
pecíf‌icamente฀contratada,฀porque฀el฀percance฀ocurrió฀encon-
trándose฀el฀trabajador฀bajo฀la฀subordinación฀del฀patrón.
Localización:฀฀ Novena฀Época฀Instancia:฀Tribunales฀Colegia-
dos฀de฀Circuito฀Fuente:฀Semanario฀Judicial฀de฀la฀Federación฀
y฀su฀Gaceta฀XXVIII,฀Noviembre฀de฀2008฀Página:฀1309฀Tesis:฀
XI.4o.2฀A฀Tesis฀Aislada฀Materia(s):฀Administrativa
NEGATIVA฀A฀ACATAR฀EL฀LAUDO.฀LA฀IMPROCEDENCIA฀DE฀LA฀
INSUMISIÓN฀AL฀ARBITRAJE฀DA฀LUGAR฀A฀QUE฀YA฀NO฀PUEDA฀
HACERSE฀VALER฀AUN฀CUANDO฀SE฀ESTÉ฀EN฀TIEMPO฀PARA฀
REALIZARLO.
El฀artículo฀49฀de฀ la฀Ley฀Federal฀del฀Trabajo฀prevé฀que฀el฀pa-
trón฀quedará฀eximido฀de฀la฀ obligación฀de฀reinstalar฀al฀traba-
jador,฀mediante฀el฀pago฀de฀las฀indemnizaciones฀consignadas฀
en฀el฀ artículo฀ 50฀del฀ citado฀ordenamiento,฀ a฀través฀de฀ dos฀
f‌iguras฀jurídicas฀ distintas:฀la฀insumisión฀ al฀arbitraje฀ y฀la฀ ne-
gativa฀a฀acatar฀ el฀laudo.฀La฀primera฀consiste฀ en฀la฀negativa฀
del฀patrón฀de฀someter฀sus฀diferencias฀ante฀la฀Junta,฀y฀puede฀
ejercitarse฀en฀cualquier฀momento฀hasta฀antes฀de฀la฀etapa฀de฀
demanda฀ y฀ excepciones,฀mediante฀ la฀ aper tura฀ de฀ un฀ inci-
dente฀en฀el฀que฀ ha฀de฀resolverse;฀mientras฀que฀la฀segunda,฀
esto฀es,฀la฀negativa฀a฀acatar฀el฀laudo,฀se฀traduce฀en฀la฀oposi-
ción฀del฀empleador฀ de฀cumplir฀con฀la฀ condena฀de฀reinstalar฀
al฀empleado,฀y฀ para฀promoverla฀cuenta฀ con฀tres฀momentos฀
diferentes:฀al฀contestar฀la฀demanda฀en฀vía฀de฀excepción;฀con฀
posterioridad฀al฀dictado฀del฀laudo;฀o฀al฀momento฀de฀su฀ejecu-
ción;฀sin฀embargo,฀el฀ejercicio฀de฀dichas฀f‌iguras฀en฀un฀mismo฀
juicio฀encuentra฀una฀limitante,฀consistente฀en฀que฀si฀la฀Junta฀
declara฀improcedente฀la฀ insumisión฀al฀arbitraje฀ el฀patrón฀ya฀
no฀puede฀interponer฀la฀negativa฀a฀acatar฀el฀laudo,฀aun฀cuan-
do฀pudiera฀estar฀en฀tiempo฀para฀realizarlo,฀ya฀que฀de฀hacerlo฀
se฀estar ía฀dando฀ al฀patrón฀ una฀segunda฀ oportunidad฀ para฀
acreditar฀sus฀pretensiones.
Localización:฀฀ Novena฀Época฀Instancia:฀Tribunales฀Colegia-
dos฀de฀Circuito฀Fuente:฀Semanario฀Judicial฀de฀la฀Federación฀
y฀su฀Gaceta฀XXVIII,฀Noviembre฀de฀2008฀Página:฀1363฀Tesis:฀
I.13o.T.218฀L฀Tesis฀Aislada฀Materia(s):฀laboral

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