Una introducción a la administración pública, de María del Carmen Pardo

AutorEduardo Torres Alonso
CargoFacultad de Ciencias Políticas y Sociales, UNAM
Páginas190-192
190
Revista Mexicana de Análisis Político y Administración Pública. Universidad de Guanajuato
Revista Mexicana de Análisis Político y Administración Pública
Departamento de Gestión Pública y Departamento de Estudios Políticos y de Gobierno
Volumen V, número , julio-diciembre 
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Una introducción a la administración pública, de María del Carmen Pardo,
México, Centro de Estudios Internacionales, El Colegio de México, ,
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Eduardo Torres Alonso*
Compuesto de cinco capítulos, Una introducción a la administración pública, la más
reciente publicación de María del Carmen Pardo, es mucho más que una aproximación
inicial a la disciplina publiadministrativista. Es una reexión seria, densa y rigurosa
sobre el estatuto cientíco de la administración pública, el espacio público y el espacio
privado, la naturaleza de la burocracia y su nexo con la democracia, y los retos que la
administración de los negocios públicos suponen en la actualidad. El contenido capi-
tular va antecedido de los agradecimientos y de una introducción. En los primeros, la
autora expresa su gratitud a sus alumnos, ayudantes de investigación y a su entonces
casa académica: E l Colegio de México. Este libro tiene un signicado especial, pues con
su aparición, cierra su ciclo profesional en lo que fue la Casa de España en México. La
introducción es una exposición de las ideas, circunstancias, autores y obras que dieron
origen y nutrieron a la administración pública. No es una cronología de la disciplina,
sino una historia de la vida social, orga nizada en Estados y las transformaciones de éstos
(mayor densidad demográca, amplitud de los servicios, y nuevos reclamos y necesida-
des), y el papel que la administración pública ha tenido en ella.
El primer capítulo, “Historia y avatares de una disciplina”, explora la forma de cómo
la administración pública ha establecido objetos de estudio, vinculados a su carácter
positivista y normativo, y en la forma en la cual los gobiernos se conducen. El recurso a
la historia es inevitable: “[l]a administración pública es […] más un resultado de aconte-
cimientos históricos que una consecuencia de su propia articulación epistemológica” (p.
). El examen inicia desde la época antigua, en Grecia y en Roma. En el pri mer caso, si
bien se le otorgó relevancia a las materias administrativas no se concretó una propuesta
de inuencia en las teorías administrativas; caso diferente sucedió con Roma, donde
su peso es notorio en el pensamiento jurídico. No obstante, las aportaciones de ambas
culturas sobre la familia y el ejército son notorias. Durante la Edad Media apareció una
mezcla entre la losofía política y las ideas cristianas, más próximas a códigos morales.
Los “Espejos de los Príncipes”, tratados sobre tareas y problemas administrativos para
proporcionar a los príncipes y reyes herramientas para encarar sus responsabilidades
surgieron durante el Renacimiento. Ahí están las obras de Tomás de Aquino y Nicolás
* Facultad de Ciencias Políticas y Socia les, , etorres.alonso@gmail.com

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