Una introducción a la administración pública, de María del Carmen Pardo
Autor | Eduardo Torres Alonso |
Cargo | Facultad de Ciencias Políticas y Sociales, UNAM |
Páginas | 190-192 |
190
Revista Mexicana de Análisis Político y Administración Pública. Universidad de Guanajuato
Revista Mexicana de Análisis Político y Administración Pública
Departamento de Gestión Pública y Departamento de Estudios Políticos y de Gobierno
Volumen V, número , julio-diciembre
Pp. -
Una introducción a la administración pública, de María del Carmen Pardo,
México, Centro de Estudios Internacionales, El Colegio de México, ,
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Eduardo Torres Alonso*
Compuesto de cinco capítulos, Una introducción a la administración pública, la más
reciente publicación de María del Carmen Pardo, es mucho más que una aproximación
inicial a la disciplina publiadministrativista. Es una reexión seria, densa y rigurosa
sobre el estatuto cientíco de la administración pública, el espacio público y el espacio
privado, la naturaleza de la burocracia y su nexo con la democracia, y los retos que la
administración de los negocios públicos suponen en la actualidad. El contenido capi-
tular va antecedido de los agradecimientos y de una introducción. En los primeros, la
autora expresa su gratitud a sus alumnos, ayudantes de investigación y a su entonces
casa académica: E l Colegio de México. Este libro tiene un signicado especial, pues con
su aparición, cierra su ciclo profesional en lo que fue la Casa de España en México. La
introducción es una exposición de las ideas, circunstancias, autores y obras que dieron
origen y nutrieron a la administración pública. No es una cronología de la disciplina,
sino una historia de la vida social, orga nizada en Estados y las transformaciones de éstos
(mayor densidad demográca, amplitud de los servicios, y nuevos reclamos y necesida-
des), y el papel que la administración pública ha tenido en ella.
El primer capítulo, “Historia y avatares de una disciplina”, explora la forma de cómo
la administración pública ha establecido objetos de estudio, vinculados a su carácter
positivista y normativo, y en la forma en la cual los gobiernos se conducen. El recurso a
la historia es inevitable: “[l]a administración pública es […] más un resultado de aconte-
cimientos históricos que una consecuencia de su propia articulación epistemológica” (p.
). El examen inicia desde la época antigua, en Grecia y en Roma. En el pri mer caso, si
bien se le otorgó relevancia a las materias administrativas no se concretó una propuesta
de inuencia en las teorías administrativas; caso diferente sucedió con Roma, donde
su peso es notorio en el pensamiento jurídico. No obstante, las aportaciones de ambas
culturas sobre la familia y el ejército son notorias. Durante la Edad Media apareció una
mezcla entre la losofía política y las ideas cristianas, más próximas a códigos morales.
Los “Espejos de los Príncipes”, tratados sobre tareas y problemas administrativos para
proporcionar a los príncipes y reyes herramientas para encarar sus responsabilidades
surgieron durante el Renacimiento. Ahí están las obras de Tomás de Aquino y Nicolás
* Facultad de Ciencias Políticas y Socia les, , etorres.alonso@gmail.com
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