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Introducción

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Vincent
AutorRafael Vela Martínez
Páginas15-21
Rafael Vela Martínez
15
INTRODUCCIÓN
Esta obra representa el resultado de dos años de investigación en el Instituto de
Investigaciones y Estudios Superiores Económicos y Sociales (IIESES) de la
Universidad Veracruzana. Es un trabajo comprometido con la institución y con la
sociedad, ya que subyace en éste el propósito de coadyuvar a superar la pobreza
presente en más de cuatro y medio millones de veracruzanos.
Abordar el estudio de la pobreza desde los sistemas de ciudades es poco común;
aun cuando la pobreza es un fenómeno multidimensional, generalmente se aborda
desde el ámbito de la educación, la salud, el ingreso o la capacitación para el
trabajo, y es poco recurrente hacerlo desde los microsistemas urbanos, urbano-
rurales o rurales.
El elemento que subyace en esta investigación es evidenciar el fracaso del combate
a la pobreza en nuestro país. A inicios de los noventa del siglo pasado, en el periodo
del presidente Ernesto Zedillo Ponce de León, se iniciaron los programas de
combate a la pobreza, en aquel entonces llamado Progresa. Al poco tiempo se
advirtió que, no obstante este programa, la pobreza seguía acrecentándose; el
argumento que se esgrimía fue que los resultados se verían a mediano y largo
plazo. Hoy, a más de 30 años, esto no ha sido así, pues los programas han
prevalecido cambiando de nombre cada sexenio y aún sigue incrementando la
pobreza.
Por supuesto que los programas asistenciales tienen sus bondades, ya que han
logrado focalizar a los pobres a nivel nacional, regional, municipal e incluso por
localidades. Uno de los aciertos de Progresa es el índice sobre la ubicación de la
pobreza; incluso, la vinculación con el entorno espacial, es decir, su
georreferenciación permitió definir áreas geográficas de pobreza y marginación a
nivel nacional. No obstante, si bien se han mejorado las condiciones de vida de la
población, los pobres siguen vinculados a los programas asistenciales y no han
logrado transitar hacia mejores condiciones de empleo, ingreso, así como
oportunidades de desarrollo, más bien tienden a deslizarse a mejores estratos, pero
dentro del umbral de pobreza (De la Vega, 2015).

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