Instituto tlaxcalteca de la cultura. Manual de organización.
| Fecha de publicación | 26 Agosto 2020 |
| Número de Gaceta | 35-4a SECC |
artículo 9° fracción II, de la Ley del Instituto Tlaxcalteca de la Cultura y artículo 10 fracción II del
Reglamento Interior del Instituto Tlaxcalteca de la Cultura, se elaboró el presente Manual de Organización
para su debida observancia
Revisó Giovanni Pérez Lira
Jefe del Departamento Jurídico
Rúbrica Aprobó Juan Antonio González Necoechea
Director General
Rúbrica Autorizó Marco Antonio Mena Rodríguez.
Gobernador del Estado de Tlaxcala.
Rúbrica Contenido Página
1. Introducción 5
2. Antecedentes 5
3. Marco Jurídico Administrativo 7
4. Atribuciones 11
5. Misión y Visión 12
6. Organigrama 12
7. Estructura Orgánica 13
8. Objetivos y Funciones de las Áreas 14
1. Introducción La administración pública estatal es un tema que día con día adquiere una mayor importancia, en virtud de que se van fortaleciendo los vínculos que existen entre la sociedad y sus autoridades; por una parte, una ciudadanía que es cada vez más exigente y participativa, cuyo propósito consiste en evaluar desde su perspectiva directa o indirecta el cumplimiento de acciones y metas gubernamentales; y por otra, una administración con una visión totalmente distinta y comprometida en mejorar las condiciones más sensibles de la ciudadanía mediante la intervención y participación dinámica de las dependencias y entidades que conforman la actual administración pública estatal, sustentada en el cumplimiento eficiente y eficaz de su marco de atribuciones y obligaciones.
En este sentido, el desempeño por parte de los servidores públicos en el aspecto cultural, no sólo debe consistir en fortalecer los valores, actitudes y comportamientos humanos, que nos proporcionan identidad, cohesión y sentido como tlaxcaltecas; sino las acciones que ejecuten en el ejercicio de sus funciones se sujetarán estrictamente a lo establecido por los diversos ordenamientos legales. Ello porque la normatividad evita tanto la duplicidad de funciones como excederse en sus facultades, conociendo así, la clase gobernante sus límites y alcances, lo cual redundará en beneficio de los gobernados.
El Manual de Organización es una herramienta indispensable con la que debe contar cualquier ente de la administración pública, máxime la sociedad se transforma de manera vertiginosa, pero con muchos vacíos legales; por ello, el Instituto Tlaxcalteca de la Cultura, comprende que su misión como Organismo Descentralizado de la administración pública estatal, consiste no sólo en proteger y conservar las diversas manifestaciones de la creatividad humana propias de nuestra idiosincrasia, sino fomentar en toda acción de gobierno el respeto irrestricto a la ley, a la defensa de nuestro Estado de Derecho, que ampare tanto a las autoridades y ciudadanos, en un margen de tolerancia, respeto y comprensión de la pluralidad.
El presente Manual de Organización, establece las atribuciones y obligaciones legales de cada área administrativa, mismas que permiten un mejor desempeño de los actos de cada servidor público, lo que eminentemente contribuye al desarrollo de la modernización de la administración pública estatal, propiciando entre sus integrantes el eficiente y eficaz desarrollo de sus actividades.
El documento en su contenido, contempla los aspectos más relevantes, desde su origen hasta su situación actual, el marco jurídico administrativo que norma su funcionamiento, las atribuciones y obligaciones conferidas tanto en la Ley del Instituto Tlaxcalteca de la Cultura, así como el Reglamento Interior, el organigrama que representa su estructura de organización y la descripción de las unidades administrativas, que lo conforman como Instituto.
Por lo anterior, es importante destacar que, para conservar su vigencia, se sugiere a funcionarios adscritos en cada unidad administrativa, que dicho documento sea actualizado permanentemente y someterlo a la aprobación de su Consejo Directivo, como órgano de gobierno, que con base en la Ley y demás normatividad aplicable define las prioridades a que deberá sujetarse el Instituto; para su publicación correspondiente en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado.
2. Antecedentes El Instituto Tlaxcalteca de la Cultura, nace como un proyecto cultural en el último tercio de la administración del Gobernador Emilio Sánchez Piedras, (1975-1981), en aquel entonces se denominaba Casa de la Cultura de Tlaxcala y, sus instalaciones estuvieron ubicadas en la Avenida La Ribereña de la Ciudad Capital, fue durante la administración del Gobernador Tulio Hernández Gómez, (1981-1987) que se fusionaron el Fondo Nacional para Actividades Sociales (FONAPAS) y la Casa de Cultura de Tlaxcala, para dar surgimiento al Instituto Tlaxcalteca de Cultura, (ITC), creado por Decreto como un Organismo Descentralizado del Poder Ejecutivo, publicándose su ley respectiva el veinte de abril de mil novecientos ochenta y tres en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado, estableciéndose como primera sede oficial, la extinta Casa de Piedra, que en la actualidad alberga las instalaciones del Hotel Posada San Francisco, ubicada en el Centro Histórico de la Ciudad de Tlaxcala, siendo su primer Director General, el Doctor Sabino Yano Bretón, durante el período comprendido del año de mil novecientos ochenta y tres a mil novecientos ochenta y siete.
Durante la administración de la Licenciada Beatriz Paredes Rangel(1987-1992), concretamente en el año de mil novecientos noventa y uno, el ITC se traslada a un nuevo edificio, derivado de una política que otorgaba mayor prioridad a las cuestiones culturales, es así que se determina ubicarlo en el edificio construido en el año de mil novecientos treinta y nueve, en un estilo “NEO COLONIAL”, cubierta su fachada tanto frontal como lateral con tepetatillo; es decir, ladrillo de solera, con franjas de lajas de piedra gris a los extremos y anchos muros hechos de distintos materiales de la región (Piedra y Ladrillo), ubicado en la Avenida Juárez Número sesenta y dos, Colonia Centro de la Ciudad Capital.
En un principio estas instalaciones alojaron al Instituto de Estudios Superiores de Tlaxcala, posteriormente fue sede de la Escuela Secundaria y Preparatoria de Tlaxcala, más tarde fue la Escuela de Derecho de la naciente Universidad Autónoma de Tlaxcala y fue hasta el año de mil novecientos noventa y uno cuando se restauró para convertirse en la sede oficial del Instituto Tlaxcalteca de la Cultura, en ese tiempo su remodelación contempló áreas destinadas a salas de exposición, escuela de música, talleres en distintas disciplinas artísticas y la administración del mismo Instituto, fungiendo como su Director General el Licenciado Ignacio Tapia Echeverri, durante el periodo comprendido entre los años de mil novecientos ochenta y siete a mil novecientos noventa y nueve.
Durante el Gobierno encabezado por el Médico Veterinario Zootecnista Alfonso Sánchez Anaya, fungen como Directores Generales el Licenciado José Antonio Aguilar Durán, durante el período de mil novecientos noventa y nueve al año dos mil cuatro años y el Licenciado Carlos Villaseñor Anaya, del año dos mil cuatro al año dos mil cinco.
El Licenciado Raúl Cuevas Sánchez, despachó durante el período del año dos mil cinco al año dos mil siete, para entregar nuevamente la responsabilidad al Doctor Sabino Yano Bretón, del año dos mil siete al año dos mil nueve, quien por segunda vez ocupa la responsabilidad de ser nombrado como Director General; posteriormente asume este cargo el Ingeniero Alfredo Vásquez Galicia, durante el período comprendido del año dos mil nueve al año dos mil diez, todos ellos fueron nombrados por el Licenciado Héctor Ortiz Ortiz, Gobernador del Estado. (2005-2011).
Durante la administración dirigida por el Lic. Mariano González Zarur, (2011-2017) fue nombrado como titular del ITC el Licenciado Gerson García Orosco, del año dos mil once al año dos mil doce, posteriormente asume el cargo el Maestro Willebaldo Herrera Téllez como Director General, quien se desempeñó como Director General del Instituto Tlaxcalteca de la Cultura hasta el veintiuno de febrero del año dos mil diecisiete, para entregar esta responsabilidad al licenciado Juan Antonio González Necoechea, por instrucción del señor Gobernador Marco Antonio Mena Rodríguez.
3. Marco Jurídico Administrativo Ámbito Federal Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Publicada en el Diario Oficial de la Federación, el 5 de febrero de 1917.
Última reforma el 15 de septiembre de 2017.
Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
Publicada en el Diario Oficial de la Federación, el 04 de enero de 2000.
Última reforma 10 de noviembre de 2014.
Ley de Asociaciones Religiosas y Culto público.
Publicada en el Diario Oficial de la Federación, el 15 de julio de 1992.
Última reforma 17 de diciembre de 2015.
Ley de Ciencia y Tecnología.
Publicada en el Diario Oficial de la Federación, el 05 de junio 2002.
Última reforma, 08 de diciembre de 2015.
Ley de Fomento para la Lectura y el Libro.
Publicada en el Diario Oficial de la Federación, el 24 de julio de 2008.
Última reforma el 19 de enero de 2018.
Ley Federal de Cinematografía.
Publicada en el Diario Oficial de la Federación, el 29 de diciembre de 1992.
Última reforma el 17 de diciembre de 2015.
Ley Federal de las Entidades Paraestatales.
Publicada en el Diario Oficial de la Federación, el 14 de mayo de 1986.
Última reforma el 15 de junio de 2018.
Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares.
Publicada en el Diario Oficial de la Federación, el 05 de julio de 2010.
Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos.
Publicada en el Diario Oficial de la Federación, el 31 de diciembre de 2004.
Última reforma el 12 de junio de 2009.
Ley Federal del Derecho de Autor.
Publicada en el Diario Oficial de la Federación, el 24 de diciembre de 1996.
Última reforma el 15 de junio de 2018.
Ley Federal para el Fomento de la Microindustria y la Actividad Artesanal.
Publicada en el Diario Oficial de la Federación, el 26 de enero de 1988.
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Revisó Giovanni Pérez Lira
Jefe del Departamento Jurídico
Rúbrica Aprobó Juan Antonio González Necoechea
Director General
Rúbrica Autorizó Marco Antonio Mena Rodríguez.
Gobernador del Estado de Tlaxcala.
Rúbrica Contenido Página
1. Introducción 5
2. Antecedentes 5
3. Marco Jurídico Administrativo 7
4. Atribuciones 11
5. Misión y Visión 12
6. Organigrama 12
7. Estructura Orgánica 13
8. Objetivos y Funciones de las Áreas 14
1. Introducción La administración pública estatal es un tema que día con día adquiere una mayor importancia, en virtud de que se van fortaleciendo los vínculos que existen entre la sociedad y sus autoridades; por una parte, una ciudadanía que es cada vez más exigente y participativa, cuyo propósito consiste en evaluar desde su perspectiva directa o indirecta el cumplimiento de acciones y metas gubernamentales; y por otra, una administración con una visión totalmente distinta y comprometida en mejorar las condiciones más sensibles de la ciudadanía mediante la intervención y participación dinámica de las dependencias y entidades que conforman la actual administración pública estatal, sustentada en el cumplimiento eficiente y eficaz de su marco de atribuciones y obligaciones.
En este sentido, el desempeño por parte de los servidores públicos en el aspecto cultural, no sólo debe consistir en fortalecer los valores, actitudes y comportamientos humanos, que nos proporcionan identidad, cohesión y sentido como tlaxcaltecas; sino las acciones que ejecuten en el ejercicio de sus funciones se sujetarán estrictamente a lo establecido por los diversos ordenamientos legales. Ello porque la normatividad evita tanto la duplicidad de funciones como excederse en sus facultades, conociendo así, la clase gobernante sus límites y alcances, lo cual redundará en beneficio de los gobernados.
El Manual de Organización es una herramienta indispensable con la que debe contar cualquier ente de la administración pública, máxime la sociedad se transforma de manera vertiginosa, pero con muchos vacíos legales; por ello, el Instituto Tlaxcalteca de la Cultura, comprende que su misión como Organismo Descentralizado de la administración pública estatal, consiste no sólo en proteger y conservar las diversas manifestaciones de la creatividad humana propias de nuestra idiosincrasia, sino fomentar en toda acción de gobierno el respeto irrestricto a la ley, a la defensa de nuestro Estado de Derecho, que ampare tanto a las autoridades y ciudadanos, en un margen de tolerancia, respeto y comprensión de la pluralidad.
El presente Manual de Organización, establece las atribuciones y obligaciones legales de cada área administrativa, mismas que permiten un mejor desempeño de los actos de cada servidor público, lo que eminentemente contribuye al desarrollo de la modernización de la administración pública estatal, propiciando entre sus integrantes el eficiente y eficaz desarrollo de sus actividades.
El documento en su contenido, contempla los aspectos más relevantes, desde su origen hasta su situación actual, el marco jurídico administrativo que norma su funcionamiento, las atribuciones y obligaciones conferidas tanto en la Ley del Instituto Tlaxcalteca de la Cultura, así como el Reglamento Interior, el organigrama que representa su estructura de organización y la descripción de las unidades administrativas, que lo conforman como Instituto.
Por lo anterior, es importante destacar que, para conservar su vigencia, se sugiere a funcionarios adscritos en cada unidad administrativa, que dicho documento sea actualizado permanentemente y someterlo a la aprobación de su Consejo Directivo, como órgano de gobierno, que con base en la Ley y demás normatividad aplicable define las prioridades a que deberá sujetarse el Instituto; para su publicación correspondiente en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado.
2. Antecedentes El Instituto Tlaxcalteca de la Cultura, nace como un proyecto cultural en el último tercio de la administración del Gobernador Emilio Sánchez Piedras, (1975-1981), en aquel entonces se denominaba Casa de la Cultura de Tlaxcala y, sus instalaciones estuvieron ubicadas en la Avenida La Ribereña de la Ciudad Capital, fue durante la administración del Gobernador Tulio Hernández Gómez, (1981-1987) que se fusionaron el Fondo Nacional para Actividades Sociales (FONAPAS) y la Casa de Cultura de Tlaxcala, para dar surgimiento al Instituto Tlaxcalteca de Cultura, (ITC), creado por Decreto como un Organismo Descentralizado del Poder Ejecutivo, publicándose su ley respectiva el veinte de abril de mil novecientos ochenta y tres en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado, estableciéndose como primera sede oficial, la extinta Casa de Piedra, que en la actualidad alberga las instalaciones del Hotel Posada San Francisco, ubicada en el Centro Histórico de la Ciudad de Tlaxcala, siendo su primer Director General, el Doctor Sabino Yano Bretón, durante el período comprendido del año de mil novecientos ochenta y tres a mil novecientos ochenta y siete.
Durante la administración de la Licenciada Beatriz Paredes Rangel(1987-1992), concretamente en el año de mil novecientos noventa y uno, el ITC se traslada a un nuevo edificio, derivado de una política que otorgaba mayor prioridad a las cuestiones culturales, es así que se determina ubicarlo en el edificio construido en el año de mil novecientos treinta y nueve, en un estilo “NEO COLONIAL”, cubierta su fachada tanto frontal como lateral con tepetatillo; es decir, ladrillo de solera, con franjas de lajas de piedra gris a los extremos y anchos muros hechos de distintos materiales de la región (Piedra y Ladrillo), ubicado en la Avenida Juárez Número sesenta y dos, Colonia Centro de la Ciudad Capital.
En un principio estas instalaciones alojaron al Instituto de Estudios Superiores de Tlaxcala, posteriormente fue sede de la Escuela Secundaria y Preparatoria de Tlaxcala, más tarde fue la Escuela de Derecho de la naciente Universidad Autónoma de Tlaxcala y fue hasta el año de mil novecientos noventa y uno cuando se restauró para convertirse en la sede oficial del Instituto Tlaxcalteca de la Cultura, en ese tiempo su remodelación contempló áreas destinadas a salas de exposición, escuela de música, talleres en distintas disciplinas artísticas y la administración del mismo Instituto, fungiendo como su Director General el Licenciado Ignacio Tapia Echeverri, durante el periodo comprendido entre los años de mil novecientos ochenta y siete a mil novecientos noventa y nueve.
Durante el Gobierno encabezado por el Médico Veterinario Zootecnista Alfonso Sánchez Anaya, fungen como Directores Generales el Licenciado José Antonio Aguilar Durán, durante el período de mil novecientos noventa y nueve al año dos mil cuatro años y el Licenciado Carlos Villaseñor Anaya, del año dos mil cuatro al año dos mil cinco.
El Licenciado Raúl Cuevas Sánchez, despachó durante el período del año dos mil cinco al año dos mil siete, para entregar nuevamente la responsabilidad al Doctor Sabino Yano Bretón, del año dos mil siete al año dos mil nueve, quien por segunda vez ocupa la responsabilidad de ser nombrado como Director General; posteriormente asume este cargo el Ingeniero Alfredo Vásquez Galicia, durante el período comprendido del año dos mil nueve al año dos mil diez, todos ellos fueron nombrados por el Licenciado Héctor Ortiz Ortiz, Gobernador del Estado. (2005-2011).
Durante la administración dirigida por el Lic. Mariano González Zarur, (2011-2017) fue nombrado como titular del ITC el Licenciado Gerson García Orosco, del año dos mil once al año dos mil doce, posteriormente asume el cargo el Maestro Willebaldo Herrera Téllez como Director General, quien se desempeñó como Director General del Instituto Tlaxcalteca de la Cultura hasta el veintiuno de febrero del año dos mil diecisiete, para entregar esta responsabilidad al licenciado Juan Antonio González Necoechea, por instrucción del señor Gobernador Marco Antonio Mena Rodríguez.
3. Marco Jurídico Administrativo Ámbito Federal Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Publicada en el Diario Oficial de la Federación, el 5 de febrero de 1917.
Última reforma el 15 de septiembre de 2017.
Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
Publicada en el Diario Oficial de la Federación, el 04 de enero de 2000.
Última reforma 10 de noviembre de 2014.
Ley de Asociaciones Religiosas y Culto público.
Publicada en el Diario Oficial de la Federación, el 15 de julio de 1992.
Última reforma 17 de diciembre de 2015.
Ley de Ciencia y Tecnología.
Publicada en el Diario Oficial de la Federación, el 05 de junio 2002.
Última reforma, 08 de diciembre de 2015.
Ley de Fomento para la Lectura y el Libro.
Publicada en el Diario Oficial de la Federación, el 24 de julio de 2008.
Última reforma el 19 de enero de 2018.
Ley Federal de Cinematografía.
Publicada en el Diario Oficial de la Federación, el 29 de diciembre de 1992.
Última reforma el 17 de diciembre de 2015.
Ley Federal de las Entidades Paraestatales.
Publicada en el Diario Oficial de la Federación, el 14 de mayo de 1986.
Última reforma el 15 de junio de 2018.
Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares.
Publicada en el Diario Oficial de la Federación, el 05 de julio de 2010.
Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos.
Publicada en el Diario Oficial de la Federación, el 31 de diciembre de 2004.
Última reforma el 12 de junio de 2009.
Ley Federal del Derecho de Autor.
Publicada en el Diario Oficial de la Federación, el 24 de diciembre de 1996.
Última reforma el 15 de junio de 2018.
Ley Federal para el Fomento de la Microindustria y la Actividad Artesanal.
Publicada en el Diario Oficial de la Federación, el 26 de enero de 1988.
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