Instituciones formales e informales. Un análisis jurídico-institucional aplicado a los programas sociales y las cuotas de género en América Latina
Autor | Carolina Fernández Blanco |
Cargo | Universidad de Girona, España |
Páginas | 1-26 |
Isonomía • Núm. 55 • 2021 • 10.5347/isonomia.v0i55.425 • [1]
Resumen: En este t rabajo se ofrece un acercamiento desde una perspectiva jurídica a
los análisis promovidos por las teorías instituciona listas, y se utiliza n como ejemplos dos
problemas de las democracias latinoamericanas: la subrepresentación de las mujeres en
los parlamentos y el clientelismo político en la d istribución de programas sociales. Para
ello, se comienza con una aproximación al concepto de instituciones y luego al de i nsti-
tuciones informales, y se describen dos d iferentes tipos de instituciones informales con
distintas carac terísticas. Posteriormente, se realiza un análisis d e cómo las instituciones
informales han afectado la ecacia y efectividad de las normas jurídicas dictadas pa ra
promover las cuotas de género en las elecciones parlamentarias y de qué manera han, sin
embargo, progresado en los últimos a ños. A continuación, se muestra cómo un diseño
adecuado de la distribución de los “Programas de Transferencias Condicionadas” lo gró
inicialmente neutralizar instituciones informales tales como el clientelismo y la peque-
ña corrupción, que afectaban de manera directa a las democracias latinoamericanas.
Finalmente se proponen algunas ideas sobre la relevancia del buen diseño legislativo y
su vinculación con la posibilidad de neutralizar las i nstituciones informales disvaliosas
o disfuncionales
Palabras clave: institucionalism o, instituciones informales, anál isis institucional ,
diseño legisl ativo, género, clientelismo.
Abstract: is article sketches a le gal-institutional approach and uses it to examine two
problems of Latin American democracies: underrepresentation of women in parliaments
and political patrona ge in the distribution of social programs. First, th e article identies
two d ierent types of informal institutions – key in inst itutional analysis – and their
core characteristics. Second, the article studies how informal institutions have aected
the ecacy and eectiveness of t he legal norms issued to promote gender quotas in par-
liamentary elections and in what way these have, however, progressed in recent years.
ird, it is shown how an adequate design of “Cond itional Cash Transfer” distributio n
Formal and Informal Institutions: A Legal-Institutional Analysis Applied to
Social Programs and Gender Quotas in Latin America
Carolina Fernández Blanco
Universidad de Girona, España
carolina.fernandez@udg.edu
Instituciones formales e informales: un análisis jurídico-institucional
aplicado a los programas sociales y las cuotas de género en América
Latina
DOI:10.5347/isonomia.v0i55.425Carolina Fernández Blanco
programs initially mana ged to neutralize informal institutio ns such as clientel ism and
petty corruption, d irectly impacting Latin American democracies. Final ly, the article
proposes some ideas on the relevance of good legislative design and its potential eect in
neutralizing undesi rable or dysfunctional informal institutions.
Keywords: institutionalism, informal institutions, institut ional analysis, legisl ative
design, gender, clie ntelism.
I. Introducción
En los últimos años el análisis institucional ha sido objeto de un renovado interés des-
de las ciencias políticas (Helmke y Levitsky, 2004 y 2006; O´Donnell, 2002 y 2006;
Brinks, Levitsky y Murillo, 2019), la sociología (Carruthers, 2019; Chang y Evans,
2007), la antropología (Aldashev et al., 2012), la losofía (Bicchieri, 2006 y 2017; Bic-
chieri y Muldoon, 2011; Bicchieri; Muldoon y Sontuoso, 2018; Guala, 2016) y por
supuesto desde la economía (entre muchos otros, North, 1990, 1991, 1992 y 2005; Os-
trom, 2000; Sen, 2000 y 2009; Williamson, 2009; Pistor, 2019). Este renacimiento del
interés por las instituciones ha generado que algunos juristas, mayormente interesados
en la relación entre derecho y desarrollo, comenzaran también a integrar el análisis ins-
titucional en sus trabajos (entre muchos otros, Trubek, 2014; Trubek y Santos, 2006;
Davis y Trebilcock, 2008; Trebilcock y Mota Prado 2009 y 2014; Fernández Blanco
2013 y 2018). Sin embargo, continúan siendo pocos los análisis jurídicos que toman
elementos de los análisis institucionalistas.
Aquí intentaré vincular el análisis jurídico con el institucional y aplicaré esta
perspectiva a dos problemas actuales de las democracias latinoamericanas que se
utilizarán como ejemplos. Para ello seguiré el siguiente camino: presentaré un
panorama muy elemental de qué se entiende por instituciones en los enfoques
institucionalistas y un acercamiento a la idea de la “dependencia del camino” (II);
en el siguiente punto introduciré la cuestión de las instituciones informales, algu-
nas discusiones en torno a ellas, y sus características distintivas (III); distinguiré,
dentro del ámbito de estas últimas, a las normas sociales de lo que llamaré normas
informales comunitarias (IV). Posteriormente, se describirá un panorama general
de las posibles relaciones entre democracia e instituciones y se presentarán dos
casos, a modo de ejemplo, en los que se aspiró a corregir dos problemas de las
democracias en América Latina: las leyes de cuotas de género para acceder a car-
gos parlamentarios y el clientelismo vinculado a la distribución de programas de
ayuda social (V). A través de estos dos ejemplos, de los que no se pretende ofrecer
un estudio exhaustivo, se intentará desarrollar un análisis institucional elemental
[2] Isonomía • Núm. 55 • 2021
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba