Iniciativa del Poder Ejecutivo de Nayarit, 30-03-2022
| Fecha | 30 Marzo 2022 |
| Autor de la iniciativa | Dip. José Ignacio Rivas Parra |
| Etapa | Asuntos Municipales |
| Etapa | Segundo Ordinario |
VOCES
QUE
TRANSFORMAN
Dip.
Jose
Ignacio
Rivas
Parra
Jr
2
o
Presidente
de
la
Comision
de
Asuntos
Municipales
CONGRESO
DEL
ESTADQ
DE
NAVARIT
XXXIII
LEGISLATUM
0)
A
.3
0
MAR.
.2022
(OOSOi^CiCH
DE
HEGISUO
DCCilHEHUl
IEMMTKA
PARIAHESUIIIA
DIPUTADA
ALBA
CRISTAL
ESPINOZA
PENA
PRESIDENTA
DE
LA
MESA
DIRECTIVA
DEL
H.
CONGRESO
DEL
ESTADO
DE
NAYARIT.
PRESENTE.
El
suscrito,
DIPUTADO
JOSE
IGNACIO
RIVAS
PARRA,
Coordinador
del
Grupo
Parlamentario
de
Movimiento
Ciudadano,
con
fundamento
en
lo
dispuesto
en
los
articulos
47,
fraccion
I
y
49,
fraccion
I
de
la
Constitucion
Politica
del
Estado
Libre
y
Soberano
de
Nayarit,
asi
como
en
el
articulo
21,
fraccion
II
de
la
Ley
Organica
del
Poder
Legislative
del
Estado
de
Nayarit,
someto
a
consideracion
de
esta
honorable
soberania,
la
presente
INICfATIVA
CON
PROYECTO
DE
DECRETO
QUE
REEORMA
Y
ADICIONA
DIVERSAS
DISPOSICIONES
DE
LA
LEY
MUNICIPAL
PARA
EL
ESTADO
DE
NAYARIT,
EN
MATERIA
DE
MULTAS
JUSTAS
EMITIDAS
POR
AUTORIDADES
MUNICIPALES,
en
terminos
de
la^iguiente;
LrU
v.
^
tado
de
nayarit
LLGISLATURA
ABR.
2022
(p
lamo
MlEMlffiill
~
-
'
A
''!AD£LAMESAD|REcnvA
EXPOSICION
DE
MOTIVOS
..
>
En
ias
ultimas
semanas,
he
sido
participe
del
re
restauranteros
en
lo
referente
a
la
imposicion
de
multas
arbitrarias
y
discrecionaleS
'
por
oarte
de
autoridades
municipales.
lonai
en
io
referente
a
Esa~
multas
en
su
mayoria
NO
se
apegan
al
ma"~
~;
la
debida
fundamentacion
y
motivacion,
ni
a
la
proporcionalidad,
ni
al
derecho
a
audiencia,
ni
transparencia,
ni
maxima
publicidad,
ni
a
la
prohibicion
constitucional
expresa
de
la
multa
excesiva.
La
finalidad
de
las
multas
debe
ser
disuasoria
y
evitar
la
reincidencia
de
los
infractores
para
que
las
autoridades
municipales
puedan
hacer
respetar
sus
propios
reglamentos
e
imponer
un
orden
social
legitimo;
sin
embargo,
lo
que
no
resulta
deseable
es
que
impere
la
ilegalidad,
la
opacidad
y
sobre
todo
la
imposicion
de
multas
que
vulneren
sustancialmente
el
patrimonio
de
la
ciudadania
Av.
Mexico
No.
38
Nte.
Tepic,
Nayarit,
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f®
VOCES
QUE
TRANSFORMAN
Dip.
Jose
Ignacio
Rivas
Parra
5
o
Presidente
de
la
Comision
de
Asuntos
Municipales
Para
definir
lo
que
se
entiende
como
multa
excesiva,
tenemos
primeramente
que
la
Constitucion
Polltica
de
los
Estados
Unidos
Mexicanos,
en
su
articulo
22,
primer
parrafo
dispone:
“
Articulo
22.
Quedan
prohibidas
las
penas
de
muerte,
de
mutilacion,
de
infamia,
la
marca,
los
azotes,
los
palos,
el
tormento
de
cualquier
especie,
la
multa
excesiva,
la
confiscacion
de
bienes
y
cualesquiera
otras
penas
inusitadas
y
trascendentales.
Toda
pena
debera
ser
proporcional
a!
delito
que
sancione
y
al
bien
juhdico
afectado.
”
Asimismo,
esta
presente
la
jurisprudencia
P./J.
9/95
de
rubro
“
MULTA
EXCESIVA.
CONCEPTO
DE
”
,
en
ella
se
determine
que
caracteristicas
debe
tener
una
multa
para
que
sea
constitucional,
en
este
sentido,
debe
contener
un
parametro
establecido
en
cantidades
o
porcentajes
minimos
y
maximos,
que
permitan
a
las
autoridades
facultadas
para
impofleites,
determinar
su
monto
de
acuerdo
a
las
circunstancias
personales
del
infractor,
tomando
en
cuenta
su
capacidad
economica,
la
reincidencia
o
cualquier
otro
elemento
del
que
se
desprenda
la
:
evedad
o
gravedad
de
la
infraccion,
ya
que
de
lo
contrario,
el
establecimiento
de
multas
fijas
que
se
apliquen
a
todos
los
infractores
por
igual,
de
manera
invariable
e
inflexible,
trae
como
consecuencia
el
exceso
autoritario
y
un
tratamiento
desproporcionado
a
los
infractores.
Sirven
de
apoyo,
lastesis
de
jurisprudencia
P^J.
102/99^
y
P./J.
17/20009,
de
rubros:
“
MULTAS.
LAS
LEYES
QUE
LAS
ESTABLECEN
EN
PORCENTAJES
DETERMINADOS
ENTRE
UN
MINIMO
Y
UN
MAXIMO,
NO
SON
INCONSTITUCIONALES
”
y
“
MULTAS.
NO
TIENEN
EL
CARACTER
DE
FIJAS
LAS
ESTABLECIDAS
EN
PRECEPTOS
QUE
PREVEN
UNA
SANCION
MINIMA
Y
UNA
MAXIMA
”
y
la
Tesis
10/95
que
establece
lo
siguiente:
-
-3*-
“
MULTAS
FIJAS.
LAS
LEYES
QUE
LAS
ESTABLECEN
SON
INCONSTITUCIONALES.
Esta
Suprema
Code
ha
establecido
que
las
/
Av.
Mexico
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