Iniciativa parlamentaria que reforma la Ley Nacional de Ejecución Penal, a fin de crear en cada entidad federativa un patronato de asistencia a familiares de internos, cuya función sea otorgar asistencia integral a las familias de los internos, poniendo especial atención a niñas, niños y adolescentes., de 10 de Agosto de 2016
Que reforma la Ley Nacional de Ejecución Penal, recibida del diputado Waldo Fernández González, del Grupo Parlamentario del PRD, en la sesión de la Comisión Permanente del miércoles 10 de agosto de 2016
Con fundamento en los artículos 71, fracción II, y 78, fracción III, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 55, fracción II, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 6, numeral 1, fracción I, y 77 del Reglamento de la Cámara de Diputados, el suscrito, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, somete a su consideración la siguiente iniciativa: Exposición de Motivos
La Enciclopedia jurídica latinoamericana menciona que prisión proviene del latín prehensio-onis, y significa “detención” por la fuerza o impuesta contra la voluntad, sitio donde se encierra y asegura a los presos. La institución prisión existió antes que la ley la definiera como pena.
Para Cuello Calón, la prisión es el establecimiento penal donde se recluye a los condenados y donde permanecen en mayor o en menor grado privados de la libertad, sometidos a determinado régimen de vida y, por lo común, sujetos a la obligación de trabajar. 1
Señala que gracias a la filosofía de autores como Howard, con su libro El estado de las prisiones, y Lardizábal en su discurso sobre las penas, se preconizó un cambio completo de orientación en la aplicación de la prisión (Enciclopedia jurídica, 2006).
Las primeras instituciones con fines correccionales fueron el Rasphuis de 1596 y el Spinhuis de 1597, prisiones de origen holandés, que en su ejecución iban acompañadas de castigos corporales como golpes, marcas, azotes.
Hoy, la Carta Magna y la Ley Nacional de Ejecución Penal definen como centro o centro penitenciario el espacio físico destinado para el cumplimiento de la prisión preventiva y la ejecución de penas.
En el país y de acuerdo con Estadísticas del sistema penitenciario nacional, 2013, documento publicado por la Secretaría de Gobernación, la población penitenciaria asciende a 248 mil 920 individuos. De ellos, 236 mil 589 son hombres, equivalentes a 95.05 por ciento; y 12 mil 331, mujeres, que significa 4.95. Asimismo, la población de fuero común asciende a 199 mil 412 (80.11 por ciento); y la del fuero federal, a 49 mil 508 (19.89).
En el trabajo de campo dentro del centro de reinserción social número 3 del Estado de Campo (Salazar 2015) se señala que los momentos que preceden al encierro en prisión la familia constituye un escenario central en la vida del joven, sobre todo de quien enfrenta condiciones de vulnerabilidad creciente, al ingresar e iniciar el proceso vinculado a un delito en encierro, y sobre todo durante los tiempos que se ligan con la sentencia dictada por...
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