Iniciativa parlamentaria que reforma el artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para facultar al Congreso a legislar en materia de violaciones a la libertad de expresión y delitos cometidos en contra de periodistas y personas defensoras de derechos humanos, de 25 de Agosto de 2021

Núm.7013
Fecha de apertura25 de Agosto de 2021
PeriodoSegundo Periodo
EtapaTurnada
LegislaturaLXIV

Con proyecto de decreto, que reforma el artículo 73, fracción XXI, inciso a), de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por la diputada Fabiola Raquel Guadalupe Loya Hernández, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, y recibida en la sesión de la Comisión Permanente del miércoles 25 de agosto de 2021

La suscrita, diputada Fabiola Raquel Guadalupe Loya Hernández, coordinadora del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano en la LXIV Legislatura, con fundamento en los artículos 71, fracción II, y 78, párrafo segundo, fracción III, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 116 y 122, numeral 1, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como el artículo 55 fracción 11 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos somete a consideración de la Comisión Permanente iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 73, fracción XXI, inciso a), de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, al tenor de la siguiente Exposición de Motivos

La libertad de expresión es un derecho fundamental puesto que, mediante la difusión de ideas e información, se genera un desarrollo humano benéfico para la autonomía individual; se fortalece la democracia de cualquier país al permitir el intercambio de ideas y valores; se forma una opinión pública libre; y, por último, pero no menos importante, es esencial a la lucha para el respeto y promoción de todos los derechos humanos. Tiene como finalidad la búsqueda de condiciones óptimas en el ámbito tanto social como político y económico, por lo que, la libertad de expresión es de suma importancia para generar un dialogo, conciencia, participación e injerencia en la vida tanto pública como privada.

En México, la libertad de expresión es un derecho fundamental y aplicable a todas las personas, sin importar su sexo, edad, condición social, económica, cultural o racial. Se encuentra protegido en diferentes ordenamientos internacionales de los que el país es parte:

Declaración Universal de los Derechos Humanos 1 Artículo 19. ... Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinión y de expresión; este derecho incluye el de no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitación de fronteras, por cualquier medio de expresión.

El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos establece en el artículo 19 los derechos y las obligaciones de la ciudadanía respecto a la libertad de expresión:

Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos 2 Artículo 19. ... 1. Nadie podrá ser molestado a causa de sus opiniones. 2. Toda persona tiene derecho a la libertad de expresión; este derecho comprende la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de toda índole, sin consideración de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o en forma impresa o artística, o por cualquier otro procedimiento de su elección. 3. El ejercicio del derecho previsto en el párrafo 2 de este artículo entraña deberes y responsabilidades especiales. Por consiguiente, puede estar sujeto a ciertas restricciones, que deberán, sin embargo, estar expresamente fijadas por la ley y ser necesarias para a) Asegura r el respeto a los derechos o a la reputación de los demás; b) La protección de la seguridad nacional, el orden público o la salud o la moral públicas.

En el artículo 13, “Libertad de pensamiento y de expresión”, la Convención Americana sobre Derechos Humanos señala entre otras cosas que queda prohibido hacer uso de las vías directas para imposibilitar la libre expresión:

Convención Americana sobre Derechos Humanos 3 Artículo 13. Libertad de Pensamiento y de Expresión... 1. Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento y de expresión. Este derecho comprende la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de toda índole, sin consideración de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o en...

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