Iniciativa parlamentaria que reforma y adiciona el artículo 190 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, para ampliar el techo presupuestal y permitir la participación de proyectos culturales relacionados con la promoción de la lectura, la producción y difusión de la palabra escrita y hablada, el fomento a la producción editorial en formato físico y virtual y de manera general, el fortalecimiento de la literatura., de 16 de Mayo de 2018

Que reforma y adiciona el artículo 190 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, recibida de la diputada Cristina Ismene Gaytán Hernández, del Grupo Parlamentario del PRD, en la sesión de la Comisión Permanente del miércoles 16 de mayo de 2018

Planteamiento del problema

De acuerdo con el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, es deber del Estado promover los medios para la difusión y desarrollo de la cultura y las artes. En este sentido, se han tenido logros importantes que han permitido al sector cultural avanzar desde diversas perspectivas.

Para esto ha sido fundamental, no sólo el fortalecimiento del marco jurídico con la entrada en vigor de la Ley General de Cultura y Derechos Culturales, sino también el rediseño institucional, que señala a la nueva Secretaría de Cultura como la principal ejecutora de esta ley.

Nuestro país firmó y ratificó el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, el cual contempla que los Estados Parte deberán comprometerse para lograr por todos los medios disponibles la efectividad de los derechos reconocidos 1 y particularmente en materia de esta iniciativa, dicho pacto contempla la adopción de medidas para asegurar la conservación, el desarrollo y la difusión de la cultura.

De esta manera, los organismos encargados de la cultura en México han generado en el marco de sus atribuciones, instrumentos institucionales de apoyo que comprenden becas, estímulos, premios y reconocimientos.

Con el fin de contribuir a la producción cultural, la Ley del Impuesto sobre la Renta, contempla en sus artículos 189 y 190 estímulos fiscales a la producción cinematográfica y teatral respectivamente. En 2016, la presente legislatura logró ampliar el catálogo de actividades culturales que tienen la posibilidad de acceder a dichos estímulos tales como las artes visuales, danza y música (en los campos específicos de dirección de orquesta, ejecución instrumental y vocal de la música de concierto y jazz). 2

De acuerdo con la misma ley, este estímulo fiscal cuenta con un monto max1mo a distribuir de 150 millones de pesos por cada ejercicio fiscal, distribuido en apoyos de hasta 2 millones de pesos por proyecto 3 .

Sin embargo, como toda Ley, ésta es susceptible de mejoras, ya que en su anterior reforma dejó de lado las disciplinas artísticas y culturales relacionadas con la literatura.

La literatura es una disciplina que permea muchas otras. Es un medio y a la vez un fin. El teatro y el cine más allá de conmover por la vía visual que imprimen los actores en escena, también hace uso de la palabra escrita y hablada para conseguir su objetivo artístico, por lo que, en estas disciplinas, las letras se convierten, a través del guión, en un actor más.

La lectura es fundamental para la formación educativa y cultural de los individuos. Es a través de los libros como se pueden desarrollar un sinnúmero de capacidades personales y profesionales para el ser humano. En México, la promoción de los hábitos de lectura debe ser una prioridad, ya que el promedio de libros leídos por la población de 18 años y más 4 fue de 3.8 libros al año, en comparación con otros países de América Latina como Chile (5.4), Argentina (4.6), Colombia (4.1) y Brasil (4). Es por ello, que el fomento a la lectura debe ir acompañado de un mayor número de estímulos a la producción literaria y editorial, situación a que esta iniciativa...

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