Iniciativa parlamentaria que adiciona los artículos 7, 11 y 22 de la Ley de Pesca., de 27 de Abril de 2004
Gaceta Parlamentaria, año VII, número 1484-I, martes 27 de abril de 2004 Gaceta Parlamentaria, Cámara de Diputados, número 1484-I, martes 27 de abril de 2004. Iniciativas Que deroga el artículo octavo transitorio de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2004 y el artículo 2C de la Ley del Impuesto al Valor Agregado , en materia fiscal, a cargo de la diputada Rosalina Mazari Espín, del grupo parlamentario del PRI. Que reforma diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos , a cargo del diputado José Antonio de la Vega Asmitia, del grupo parlamentario del PAN. Que reforma, adiciona y deroga diversos artículos del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales , a cargo del diputado Santiago Cortés Sandoval, del grupo parlamentario del PRD. Que adiciona los artículos 5 y 14 de la Ley Orgánica de Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios , a fin de someterlos expresamente al pago de las contribuciones municipales que ocasiona la propiedad o uso inmobiliario, suscrita por diputados integrantes de la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios. Que reforma los artículos 40 y 48 de la Ley General de Educación , a cargo del diputado Filemón Arcos Suárez Peredo, del grupo parlamentario del PRI. Que reforma el artículo 217 de la Ley General de Salud , en materia de bebidas alcohólicas, a cargo del diputado Angel Pasta Muñuzuri, del grupo parlamentario del PAN. Que adiciona dos párrafos al artículo 194 de la Ley del Seguro Social , a cargo del diputado Emilio Serrano Jiménez, del grupo parlamentario del PRD. Con proyecto de decreto, por el que se convoca a una sesión solemne de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión el 7 de octubre de 2004 para conmemorar el trigésimo aniversario de la creación de los estados de Baja California Sur y de Quintana Roo, suscrita por diputados integrantes de la Comisión de Gobernación. De Ley del Sistema de Consulta a Pueblos y Comunidades Indígenas , a cargo del diputado Angel Paulino Canul Pacab, del grupo parlamentario del PRI. Que reforma diversos artículos de la Ley de Cinematografía , a cargo del diputado Manuel Gómez Morín Martínez del Río, del grupo parlamentario del PAN. De Ley Integral Sustentable para la Cafeticultura Mexicana , a cargo del diputado Marcelo Herrera Herbert, del grupo parlamentario del PRD. Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo , a cargo del diputado Víctor Manuel Alcérreca Sánchez, del grupo parlamentario del PRI. Que reforma los artículos 122, base primera, fracción V, inciso b), tercer párrafo, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y 67, fracción XII, del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, a cargo de la diputada Patricia Garduño Morales, del grupo parlamentario del PAN. Que adiciona un numeral al artículo 48 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y reforma los artículos 28 y 109 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Carlos Zeferino Torreblanca Galindo, del grupo parlamentario del PRD. Que reforma la fracción II del artículo 123, y la fracción II y el segundo párrafo del artículo 124 de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Nora Elena Yu Hernández, del grupo parlamentario del PRI. Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo , para establecer en el objeto de la capacitación el inicio, continuación o conclusión de la educación de los trabajadores, a cargo del diputado José Francisco Javier Landero Gutiérrez, del grupo parlamentario del PAN. Que adiciona el artículo 91 de la Ley del Seguro Social, y el artículo 123 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, para que las aseguradas y los asegurados víctimas de una enfermedad general tengan derecho a la rehabilitación y a los aparatos de prótesis y ortopedia , a cargo del diputado Rafael García Tinajero Pérez, del grupo parlamentario del PRD. Que adiciona una fracción al artículo 3 de la Ley de Nacionalidad , referente a la inclusión de la matrícula consular como documento probatorio de la nacionalidad mexicana, a cargo del diputado Omar Bazán Flores, del grupo parlamentario del PRI. Que reforma el artículo 59 de la Ley Federal del Trabajo , en materia de flexibilidad laboral para los jóvenes estudiantes y a fin de establecer una jornada laboral máxima para todos los trabajadores, a cargo de la diputada Patricia Flores Fuentes, del grupo parlamentario del PAN. Que adiciona un párrafo noveno al artículo 4º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para reconocer el derecho a la cultura, a cargo del diputado Inti Muñoz Santini, del grupo parlamentario del PRD. Que adiciona los artículos 10 y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Jesús Morales Flores, del grupo parlamentario del PRI. Que expide la Ley Reglamentaria del Artículo 6º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de cláusula de conciencia y secreto profesional de los periodistas, a cargo de la diputada Cristina Portillo Ayala, del grupo parlamentario del PRD. Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Pesca , a cargo del diputado Eugenio Mier y Concha Campos, del grupo parlamentario del PRI.
Iniciativas
QUE DEROGA EL ARTICULO OCTAVO TRANSITORIO DE LA LEY DE INGRESOS DE LA FEDERACION PARA EL EJERCICIO FISCAL DE 2004 Y EL ARTICULO 2C DE LA LEY DEL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO, EN MATERIA FISCAL, A CARGO DE LA DIPUTADA ROSALINA MAZARI ESPIN, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRI
Rosalina Mazari Espín, diputada federal integrante del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en la Cámara de Diputados de la LIX Legislatura del H. Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y 55, 56, 62 y 63 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta soberanía la presente iniciativa con proyecto de decreto que deroga de forma conjunta los artículos octavo transitorio, de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2004 y 2C, de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, en materia fiscal, la cual se fundamenta y motiva en la siguiente:
Exposición de Motivos
Existe obligación de los gobernados de contribuir al gasto público que permita al Estado cumplir con sus compromisos económicos y sociales en bien de la sociedad. La equidad tributaria se presenta cuando se cumplen dos principios básicos fiscales, la proporción que es la posibilidad real del contribuyente de pagar sin eliminar su propia actividad económica que lo hace tributar y cuando se da la capacidad de recaudación del órgano de gobierno, posibilidad de pago y de recaudación crea relaciones sanas en materia de impuestos, aportaciones, aprovechamientos y derechos.
La duplicidad de contribuciones en los mismos conceptos hacen del Régimen de Pequeños Contribuyentes, una imposibilidad de pago y una circunstancia inmediata de caer en la informalidad del comercio en perjuicio del erario público federal; al perderse gran parte de los ingresos que otorgan al Estado Mexicano los 3.5 millones de Repecos registrados, que han contribuido mediante el pago del Impuesto Sobre la Renta a las finanzas públicas del país.
El régimen especial Repeco, que se basa en la estimativa de los ingresos y de la utilidad, en la práctica al aplicar la norma y su porcentaje, se presenta un alto monto de pago que afecta de forma grave a los locatarios, establecimientos y microempresas que ponen en riesgo la subsistencia de miles de familias en el país. El comerciante del Repeco paga y quiere seguir haciéndolo con proporción y equidad tributaria como lo dispone la Constitución Federal de la República.
Los especialistas afirman, que es cada vez más complicado cumplir con los requisitos de este régimen fiscal, es tal, que los Estados se niegan a firmar los Convenios de Coordinación Fiscal, al no querer estos la carga recaudatoria para destinar sólo el recurso a programas sociales de los Repecos, como lo exige el artículo octavo transitorio de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2004.
Las entidades del país no firmaran los Convenios bajo el argumento de imprecisión de las reglas al no querer crear más problemas a los contribuyentes, esto comprueba que el órgano recaudador no tiene la posibilidad de cobro del IVA al Repeco.
Los comerciantes en pequeño no pueden pagar más porque no tienen más recursos que ofrecer al Sistema de Administración Tributaria, lo que hace aplicar un principio de derecho de que nadie está obligado a lo imposible, ante este escenario real de inconformidad social y falta de efectividad de cobro. El Estado a través de su Poder Legislativo, tendremos en esta asamblea soberana que entrar al análisis que derogue el cobro del Impuesto al Valor Agregado sin acreditamiento, por ser contrario a la posibilidad económica y jurídica de los contribuyentes en pequeño de México.
Señores Legisladores del país, los comerciantes y locatarios de Morelos, me han pedido hacer uso de esta alta Tribuna de la nación, para hacer de su conocimiento de que la pobreza y miseria de México los ha alcanzado, no tienen ventas, el mínimo ingreso que obtienen les permite comer y bastantes de ellos han cerrando sus establecimientos y han cambiado de actividad; qué hacer ante ello, considero que será modificar la norma fiscal que crea lesión jurídica al contribuyente, al hacerlo, representaremos con certeza los intereses de la nación mexicana.
Por lo expuesto...
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