Iniciativa de Decreto por el que se reforma la fracción V del artículo 59 de la Ley Orgánica Municipal

CC INTEGRANTES DE LA MESA DIRECTIVA DE LA

LXI LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO

DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE PUEBLA

P R E S E N T E S

La suscrita, AZUCENA ROSAS TAPIA, Diputada de la LXI Legislatura del Honorable Congreso Libre y Soberano de Puebla y miembro del Grupo Legislativo del Partido Movimiento Regeneración Nacional, MORENA, con fundamento en los artículos 56, 63 fracción II y 64 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla; 2 fracción VII, 44 fracción II, 144 fracción II, y 147 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Puebla; y 15 del Reglamento Interior del Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Puebla, someto a consideración de esta honorable soberanía la presente INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR VIRTUD DEL CUAL SE REFORMALA FRACCIÓN V DEL ARTÍCULO 59 DE LA LEY ORGÁNICA MUNICIPAL.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Con la puesta en marcha del Sistema Nacional Anticorrupción, se generaron diversos ordenamientos legales de carácter general, para impulsar su implementación, lo que también derivó en derogaciones y abrogaciones de distintas leyes locales.

A partir de la entrada en vigor de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, correspondió a ésta regular los deberes que corresponden a los servidores públicos, así como sus respectivas sanciones.

Conforme al artículo1 de dicho Ordenamiento General, éste es de observancia obligatoria en todo el país, siendo uno de sus objetivos el establecimiento de las sanciones aplicables por los actos u omisiones en que incurran los servidores públicos de los distintos órdenes de gobierno, como se observa a continuación:

“Artículo 1. La presente Ley es de orden público y de observancia general en toda la República, y tiene por objeto distribuir competencias entre los órdenes de gobierno para establecer las responsabilidades administrativas de los Servidores Públicos, sus obligaciones, las sanciones aplicables por los actos u omisiones en que estos incurran y las que correspondan a los particulares vinculados con faltas administrativas graves, así como los procedimientos para su aplicación.”

En disonancia con lo anterior, el artículo 59 de la Ley Orgánica Municipal, continúa refiriéndose a la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Puebla, al establecer como causas de revocación de mandato, aquellas señaladas en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos, que causen perjuicio grave al Estado, al Municipio o a la Comunidad, lo que actualmente no se encuentra previsto en dicho ordenamiento, por lo que resulta insuficiente por ser inaplicable.

Esto es así, ya que dicha Ley se se encuentra rebasada para la determinación de competencias, procedimientos y sanciones, de ahí que ha perdido vigencia y eficacia para los efectos conducentes, por lo que se considera viable actualizar los términos del referido dispositivo legal, en la fracción conducente.

Aunado a ello, dicha aseveración se robustece lo previsto en el primer párrafo del artículo 50 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, que actualmente se refiere a los daños y perjuicios que pueda causar un servidor público a la Hacienda Pública o al patrimonio de un Ente público, como se puede observar a continuación:

“Artículo 50. También se considerará Falta administrativa no grave, los daños y perjuicios que, de manera culposa o negligente y sin incurrir en alguna de las faltas administrativas graves señaladas en el Capítulo siguiente, cause un servidor público a la Hacienda Pública o al patrimonio de un Ente público.

…”

En tal circunstancia, resulta contundente que el ordenamiento legal vigente para los efectos que pretende establecer la Ley Orgánica Municipal, respecto de las causas de revocación de mandato, es la Ley General de Responsabilidades Administrativas y no la de carácter local.

A efecto de ilustrar el alcance de la iniciativa, considero prudente la inserción del cuadro comparativo que muestra la propuesta de las modificaciones, conforme a lo siguiente: