La infraestructura necesaria para la buena gestión del agua en el sur-sureste de México
| Autor | José de Jesús González Rodríguez |
| Cargo | Licenciado en Economía y abogado por la Universidad Autónoma de San Luis Potosí |
| Páginas | 47-62 |
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La infraestructura necesaria para la buena gestión del agua
en el sur-sureste de México
José de Jesús González Rodríguez12
La importancia geoestratégica del agua en las sociedades contemporáneas y la
incertidumbre de su plena disponibilidad en un futuro inmediato hacen
indispensable la optimización de la infraestructura y de los medios que permitan
un óptimo uso de este recurso.
Introducción
Para abordar el tema de la infraestructura y la gestión del agua es preciso hacer referencia
a diversos aspectos de carácter general sobre este recurso natural que se ha convertido en
estratégico para las sociedades globalizadas.
El acceso al agua en nuestros tiempos representa el engranaje de un mecanismo
de los procesos de producción económica en cualquier parte del mundo, al tiempo que
sigue desempeñando la función histórica que ha tenido siempre: la de un bien esencial para
llevar a cabo la casi totalidad de las actividades humanas.
El presente documento desarrolla cinco apartados sobre la infraestructura y la
gestión del agua en los estados de la región sur-sureste del país (Campeche, Chiapas,
Guerrero, Oaxaca, Puebla, Quintana Roo, Tabasco, Veracruz y Yucatán).
El primer tema incluye datos generales sobre el agua y su contexto en la región
mencionada, para luego abordar algunos aspectos de la potabilización y el tratamiento de
las aguas residuales en las referidas entidades. En tercer lugar, se incluye información
acerca de la normatividad aplicable a los recursos hídricos, tema que se relaciona con el
apartado cuarto que aborda las acciones gubernamentales implementadas con relación a
la infraestructura hídrica y el acceso al agua en la región. Por último, se inserta un apartado
sobre las características y los alcances de este tipo de proyectos y su implementación.
12 El autor es licenciado en Economía y abogado por la Universidad Autónoma de San Luis Potosí,
Investigador de la Dirección de Estudios de Desarrollo Regional del CESOP. Correo electrónico:
jesus.gonzalez@diputados.gob.mx
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El agua y su contexto en el sur-sureste
En el caso de nuestro país, las fuentes de abastecimiento de agua para el consumo humano
y para las actividades económicas mayoritariamente tienen su origen en los depósitos
naturales (ya sean superficiales o del subsuelo), y una vez que se extrae dicho líquido, éste
se conduce a depósitos de regulación o se envía a las redes de distribución
correspondiente.
De la totalidad de agua que nuestro país recibe anualmente en forma de
precipitaciones (1,489 mil millones de m3), cerca del 67% cae entre junio y septiembre, y de
ese porcentaje una cantidad importante cae en la región sur-sureste (Chiapas, Oaxaca,
Campeche, Quintana Roo, Yucatán, Veracruz y Tabasco, principalmente), donde se recibe
49.6% de la lluvia del país. De este total, 73% se evapora y regresa a la atmósfera, 22%
escurre por los ríos o arroyos y 6% se infiltra al subsuelo de forma natural y recarga los
acuíferos.13
En México, el agua es un recurso propiedad de la nación en donde para su
explotación y aprovechamiento se requiere contar con un título de concesión o asignación
emitido por los denominados Organismos de Cuenca, que son las instancias responsables
de la administración y preservación de las aguas nacionales. Tanto dichos organismos,
como la Comisión Nacional del Agua (Conagua), tienen la atribución de administrar y
regular las cantidades de agua extraídas de los acuíferos del país, con el objeto de evitar
su sobreexplotación y contaminación. Con ese objeto, regulan las concesiones y el
otorgamiento de asignaciones evaluando la calidad del agua y la distribución que llevan a
cabo los organismos operadores municipales, de los distritos de riego y de los particulares
que explotan este recurso.14
En torno a los acuíferos —como formaciones geológicas que almacenan agua del
subsuelo y que así se denominan para fines de administración del agua subterránea—,
debe mencionarse que el país se ha dividido en 653 acuíferos, cuyos nombres oficiales
fueron publicados en el Diario Oficial de la Federación el 5 de diciembre de 2001, y cuya
13 Fondo Para la Comunicación y la Educación Ambiental A.C., “Visión general del agua en México”,
¿Cuánta agua tiene México?, en agua.org.mx (consulta: 19 de enero de 2021).
14 Instituto Nacional de Estadística y Geografía, “Censos Económicos 2019, Panorama censal de los
organismos operadores de agua en México”, México, Inegi, 2020.
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