Información pública: el proceso cívico y social en la regulación democrática
| Autor | Omar Elí Manríquez |
| Páginas | 121-144 |
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INFORMACIÓN PÚBLICA: EL PROCESO CÍVICO Y SOCIAL
EN LA REGULACIÓN DEMOCRÁTICA1
PUBLIC INFORMATION: THE CIVIC AND SOCIAL PROCESS
FOR DEMOCRATIC REGULATION
Omar Elí Manríquez2
Resumen: La siguiente discusión busca comprender el proceso social de
información pública, observado como un mecanismo fundamental del
sistema político que condiciona la organización de agentes sociales para
la producción de insumos informativos, la colectivización de informaci-
ón, el establecimiento de redes de comunicación política y la síntesis del
-
ción de valores cívicos y derechos que comprenden lo público, su discur-
so y la apreciación del proceso social de información pública; lo que en
su conjunto fundamenta controles legales y sociales –de transparencia y
vigilancia por ejemplo– para la construcción del orden político demo-
crático. Es decir, el condicionamiento para el desarrollo de la regulación
democrática.
Palabras clave: Información pública, regulación democrática, transpa-
rencia, rendición de cuentas, democracia representativa, comunicación
política.
Abstract: The following discussion aims to understand the social infor-
mation process taking it as a fundamental mechanism of the political
system that conditions and organizes social agents and their production
of information inputs, the colectivization of information, the creation
networks for political communication and the synthesis of democratic
dialogue. These conditions allow for the construction of civic values and
rights that comprehend the public sphere, its discourse and the aprecia-
tion of the social process of public information; all of which founds legal
and social controls –of transparency and surveillance for example– for
1 Artículo recibido: 15 de febrero de 2016; aprobado: 25 de enero de 2017.
2 Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales.
ISSN 1889-8068 REDHES no.17, año IX, enero-junio 2017
Revista de Derechos Humanos y Estudios Sociales
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the construction of a democratic public order. That is to say, the condi-
tions for the development of democratic regulation.
Key words: Public information, democratic regulation, transparency, ac-
countability, representative democracy, political communication.
1. Introducción
Esta investigación analiza el proceso social de información pública que condiciona la
organización de agentes que producen insumos, colectivizan y establecen redes de in-
formación y comunicación para la síntesis del diálogo político-democrático. La infor-
mación pública es entendida como un proceso social y político de construcción ciuda-
dana –por canales formales e informales– sustentada en derechos y libertades civiles y
políticos que constituyen el orden político y su regulación democrática. Es justo este
tipo de regulación la que se fundamenta en controles democráticos de transparencia y
rendición de cuentas aplicadas como políticas de Estado o intervención social.
Para ello es preciso garantizar la autonomía de dicho proceso social así como el
derecho a la información pública; lo cual será el resultado de luchas y reivindicaciones
político-sociales que inciden en la representación política sustantiva –es decir, respon-
sable, representativa y sensible con los intereses ciudadanos.3 En este orden de ideas,
el proceso de información pública, entendido como una construcción social de la cul-
tura política en una sociedad estatal, es la piedra angular para la producción de políticas
sustantiva.
La siguiente discusión busca comprender el proceso social de información pú-
blica, observado como mecanismo fundamental del sistema político que condiciona la
organización de agentes sociales para la producción de insumos informativos, la co-
lectivización de información, el establecimiento de redes de comunicación política y la
de valores y derechos que comprenden lo público, su discurso y el proceso social de
información pública; lo que funda los estándares democráticos de políticas de transpa-
rencia, controles y contrapesos que orientan la rendición de cuentas y la construcción
del orden político democrático. Es decir, el condicionamiento para el desarrollo de la
regulación democrática.
La exposición se articulará de la siguiente forma: en un primer apartado se de-
sarrolla el argumento central sobre el papel de la información en la teoría democrática
3 Según el concepto de representación política sustantiva de Hannah Pitkin. Cfr. El concepto de
representación política, Madrid, Centro de Estudios Constitucionales, 1985, p. 257.
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