Independencia judicial local. Evolución constitucional, criterios jurisprudenciales y posible evolución
| Autor | Víctor Collí Ek |
| Cargo del Autor | Investigador de la Universidad Autónoma de Campeche |
| Páginas | 161-179 |
161
INDEPENDENCIA JUDICIAL LOCAL.
EVOLUCIÓN CONSTITUCIONAL,
CRITERIOS JURISPRUDENCIALES
Y POSIBLE EVOLUCIÓN
Víctor COLLÍ EK*
SUMARIO: I. Introducción. II. Independencia judicial local y su evolución
constitucional desde 1917. III. Criterios marco de la independencia judicial
local en la interpretación de la Suprema Corte. IV. Desarrollos recientes.
V. Propuesta de reforma constitucional sobre la existencia de un sistema na-
cional de impartición de justicia en México.
I. INTRODUCCIÓN
En el presente estudio, abordaremos el tema de la independencia judicial
local en México desde tres perspectivas generales. En primer lugar, su insti-
tucionalización en el texto de la Constitución Mexicana y su evolución a lo
largo de la vida de esta Carta Fundamental. En segundo lugar, los criterios ju-
risprudenciales que la Corte Mexicana, específicamente el Pleno —SCJN—
como máxima autoridad de control constitucional, ha desarrollado. Para esta
segunda perspectiva se exponen dos líneas: la primera, los criterios marco,
esto es, aquellos que definen las líneas más específicas de desarrollo jurispru-
dencial y sin los cuales no es posible entender estas líneas específicas. La se-
gunda línea, avanza los criterios marco y se refiere a los desarrollos jurispru-
denciales más recientes, los retos que podríamos llamar de última generación
*Investigador de la Universidad Autónoma de Campeche. Responsable del proyecto
de investigación: “La Suprema Corte y la defensa de los derechos humanos en el nuevo
SEP-PRODEP, del cual este análisis es un producto. El estudio se hizo con la colaboración
de mis compañeros del Cuerpo Académico: Derechos Humanos y Problemas Constitucio-
nales, UNACAM-CA-55. Su obra puede ser consultada en www.victorcolliek.com vimcolli@
uacam.mx
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para la defensa de la independencia judicial local, para ello abordamos los
asuntos que se resolvieron durante 2017 y lo que va del año 2018—finales de
mayo— en que se deja la redacción del presente documento. En tercer lugar,
se expone el último esfuerzo “institucional” para evolucionar en el texto de la
Constitución mexicana las garantías de la independencia judicial, esto es, la
propuesta de reforma que el Presidente de la República presentó al Senado
en 2016 y que pretende crear un Sistema Nacional de Impartición de Justicia
en México.
II. INDEPENDENCI A JUDICIAL LOCAL Y SU EVOLUCIÓN CONSTITUC IONAL
DESDE 1917
El reconocimiento, organización y funcionamiento del Poder Judicial de los
Estados,1 se encuentra actualmente delimitado en la Constitución Nacional,2
específicamente en la fracción III del artículo 116, que en su redacción origi-
nal en 1917, no señalaba nada al respecto.3
El texto actual de este artículo es principalmente producto de la refor-
-
siete de marzo de mil novecientos ochenta y siete,4 pues con anterioridad a
1 México siendo una República Federal, coloquialmente contrapone a la “Federación”
por un lado, y los “Estados” o “Entidades Federativas”.
2
La Constitución mexicana vigente es inmediatamente posterior a la Revolución Mexi-
cana de 1910, fue producto del Congreso Constituyente convocado por Venustiano Carran-
fundamental. Originalmente fue concebida como un proyecto de reformas de la Constitu-
los Estados Unidos Mexicanos que reforma la del 5 de febrero de 1857”, se ha considerado
un texto fundamental independiente.
3
El texto original del artículo señalaba lo siguiente: “Los Estados pueden arreglar entre
sí, por convenios amistosos, sus respectivos límites; pero no se llevarán a efecto esos arreglos
sin la aprobación del Congreso de la Unión.”
4
“La característica central de las reformas promovidas por el Presidente de la Re-
pública, Miguel de la Madrid Hurtado, es la consistencia, la congruencia, la simetría de
las normas referentes a los órganos de los poderes judiciales tanto federales y del Distrito
Federal como de los estados locales.” Schmill Ordóñez, Ulises, Las nuevas bases del sistema
judicial mexicano, 1982-1987. Reflexiones, Apuntes bibliográficos, México, UNAM, 1987, p. 35. Por
su parte Héctor Fix Fierro indicaría de esta reforma en sentido general: “Puede decirse que
la reforma de 1987 inició una “transición judicial”, en el sentido de que introdujo al menos
tres cambios que apuntan hacia una nueva dirección en la evolución de los tribunales. En
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