La incorrecta individualización de sanciones para el delito de robo

AutorRamón Eduardo López Saldaña
Páginas273-292
273
Revista del Instituto de la Judicatura Federal
Número 44, julio-diciembre de 2017
LA INCORRECTA INDIVIDUALIZACIÓN DE
SANCIONES PARA EL DELITO DE ROBO
THE INCORRECT INDIVIDUALIZATION OF SANCTIONS
FOR THE CRIME OF THEFT
Ramón Eduardo López Saldaña*
RESUMEN: El delito de robo, sobre todo en la Ciudad de Méxi-
  
del total de los delitos que se cometen en la gran capital. Actual-
mente, las sanciones para este delito no siempre suponen una
correcta aplicación de la pena de acuerdo con las consecuencias
   
e individualización de la pena para este delito es una labor que
no resulta sencilla, pues deben considerarse un cúmulo de par-

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cipio corresponde al legislador, pero que materialmente está en
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PALABRAS CLAvE: 
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ABSTRACT:       
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 
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particularities and leave out approvals or generalities, no matter
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.
* Secretario del Séptimo Tribunal Colegiado en Materia Penal del Primer Circuito.
La incorrecta individualización de sanciones para el delito de robo
Ramón Eduardo López Saldaña
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SUMARIO: I. Introducción. II. De la individualización de sancio-
-
-
telados diversos. VI. De la fallida individualización de sanciones.
VII. De la propuesta de solución. VIII. Referencias.
I. Introducción
El robo no solo es el delito que más se comete en la Ciudad de Mé-
xico, sino también el que con más frecuencia se somete al estudio
por parte de los tribunales jurisdiccionales con residencia en esta
ciudad, no solo los juzgadores ordinarios penales, sino también los juzgadores
de amparo. Esto es un indicativo de la importancia que tiene el estudio de esta

los problemas que al respecto surjan son de especial trascendencia por el nú-
mero de gobernados y de autoridades jurisdiccionales involucrados.
-
-
senta al momento en el que los juzgadores llevan a cabo la individualización
de las sanciones. En años recientes, diversos fenómenos sociales tales como el
encarecimiento de la vida, la merma en el poder adquisitivo, la disminución

en asentamientos urbanos con una gran población y falta de servicios como
 
como delito de robo, presente mayores y más complejas particularidades.
Esto es, años atrás, el robo únicamente se presentaba como una conduc-
    
embargo, cada vez más, el acto de desapoderamiento va acompañado de vio-
-


-


de transporte destinado al uso público o negociaciones mercantiles, por solo
mencionar algunos.
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Estas situaciones resultan ser muy particulares y de especial tratamiento
 
-



Empero, en la práctica, la imposición de las penas con motivo de las situa-
ciones agravantes de los delitos, lejos de establecerlas de manera individua-

    
-
lados, establecer la necesidad de proponer un estudio diverso al que se lleva
-

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II. De la individualización de sanciones
Como punto de partida tenemos que la aplicación de sanciones es el acto en
-
pone las penas que le corresponden a toda persona que cometió un delito, sin

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70 y 72 del Código Penal para la Ciudad de México, donde se establece como
primer requisito para llevar a cabo lo anterior, tomar en cuenta la magnitud


          
los jueces y tribunales impondrán las sanciones establecidas para cada
delito, teniendo en cuenta las circunstancias exteriores de ejecución y
   
Código.
Cuando se trate de punibilidad alternativa, en la que se contemple
pena de prisión, el juez podrá imponer motivando su resolución, la
sanción privativa de libertad solo cuando ello sea ineludible para los

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
de seguridad). El Juez, al dictar sentencia condenatoria, determinará
la pena y medida de seguridad establecida para cada delito y las indi-


I.
La naturaleza de la acción u omisión y los medios empleados

II.


III.
 

IV.
La forma y grado de intervención del agente en la comisión
 
       
-

motivos que lo impulsaron o determinaron a delinquir. Cuando


V.
-

VI.
Las circunstancias del activo y pasivo, antes y durante la co-
misión del delito, que sean relevantes para individualizar la
sanción, incluidos en su caso, los datos de violencia, la relación
  -
 
el comportamiento posterior del acusado con relación al delito

VII.
Las demás circunstancias especiales del agente, que sean rele-
-
do su conducta a las exigencias de la norma.
Para la adecuada aplicación de las penas y medidas de seguri-
dad, el Juez deberá tomar conocimiento directo del sujeto, de la

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los dictámenes periciales tendientes a conocer la personalidad
del sujeto y los demás elementos conducentes.
 -
ción de la pena a imponer por parte del juzgador se rige por lo que se conoce
 

     
  



del concurso o del delito continuado.
     

la conducta del sentenciado) “teniendo en cuenta las circunstancias peculia-
res de cada delincuente y las exteriores de ejecución del delito”, moviéndose
-
     
acorde y congruente a ese , imponer la pena respectiva. En resumen,
si el juzgador considera que el acusado evidencia un grado de culpabilidad
     

de acuerdo con el principio de , y proceder a elevar el mismo,
de acuerdo con las pruebas que existan en el proceso, relacionadas estas solo

 

arbitrio judicial, no menos cierto es que esa facultad de elección y de deter-
minación que concede la ley no es absoluta ni arbitraria, por el contrario
debe ser discrecional y razonable.
Cabe señalar que en repetidas ocasiones la Suprema Corte de Justicia
      
pronunciarse sobre la forma en que deben individualizarse las sanciones, y
para efectos del presente estudio, conviene destacar el contenido de la ju-
individualizaCión de la pena. debe ser Co n-
gruente Con el grado de C ulpabilidad atribuido al inCulpado, pudi endo
La incorrecta individualización de sanciones para el delito de robo
Ramón Eduardo López Saldaña
278
el juzgador aCredi tar diCho extremo a través de Cualquier método que
resulte idóneo para ello.1

70 y 72 del Código Penal para la Ciudad de México, el juez deberá indivi-
 

      
esté sujeta a que motive adecuadamente el lugar o escalafón en el que se


cumplimiento a las normas que rigen la individualización de la pena y con
el principio de exacta aplicación de la ley, que el  de la pena resulta
 
en igual lugar dentro de sus respectivos parámetros.
-
lerse de cualquier método que resulte idóneo para ello, pues no existe norma
alguna que lo constriña a adoptar algún procedimiento matemático en espe-

Sobre este punto, tenemos que de la exposición de motivos que derivó
en el Código Penal para la Ciudad de México vigente, se desprende que los
-
   

complicidad, el auxilio prestado al autor después de ejecución del delito por
acuerdo previo a su comisión, que es en esencia una expresión de la compli-

Ello, atendiendo a que probablemente los mayores problemas resultan de

extremosas y por lo mismo indeseable como es la impunidad. Concluyeron

misma responsabilidad de aplicarse en consecuencia a una misma sanción.
La responsabilidad de la sanción debe analizarse y adecuarse respectivamen-

se sancionan en forma diferente.
1  , Novena Época, t. XXIII,
enero de 2006, p. 47.
279
Revista del Instituto de la Judicatura Federal
Número 44, julio-diciembre de 2017
III. Del delito de robo
-
ro establece lo siguiente:
    
quien legalmente pueda otorgarlo, se apodere de una cosa mueble aje-
na, se le impondrán:

Ciudad de México, como una consecuencia de la situación socio económica
presente.
En efecto, en años recientes, diversos fenómenos sociales tales como el en-
carecimiento de la vida, la merma en el poder adquisitivo, la disminución de

asentamientos urbanos con una gran población y falta de servicios como lo es

delito de robo presente mayores y más complejas particularidades.
Esto es, años atrás el robo únicamente se presentaba como una conducta en
la que un sujeto desapoderaba de un bien de su propiedad a otro, sin embargo,
   -

-


 

al uso público o negociaciones mercantiles, por solo mencionar algunos.
-
minal, la Asamblea Legislativa de la Ciudad de México, estableció en el Có-
digo Penal diversas penas para cada escenario que pudiera presentarse al
momento de ejecutarse un robo. Veamos:

    
quien legalmente pueda otorgarlo, se apodere de una cosa mueble aje-
na, se le impondrán:
La incorrecta individualización de sanciones para el delito de robo
Ramón Eduardo López Saldaña
280
I.
(derogada, g.o. 15 de mayo de 2003)
II.

multa, cuando el valor de lo robado no exceda de trescientas
veces la Unidad de Cuenta de la Ciudad de México vigente o

III.
Prisión de dos a cuatro años y de ciento cincuenta a cuatrocien-
-
tas pero no de setecientas cincuenta veces la Unidad de Cuenta

IV.
Prisión de cuatro a diez años y de cuatrocientos a seiscientos
  
cincuenta veces la Unidad de Cuenta de la Ciudad de México
vigente.
  
valor de mercado que tenga la cosa en el momento del apode-
ramiento.
Luego, para las agravantes señala:
      

I.

II.
(derogada, g.o. 15 de mayo de 2003)
III.
-

IV.

V.
Respecto de equipo, instrumentos, semillas o cualesquiera otros
  -

VI.
Sobre equipaje o valores de viajero, en cualquier lugar durante

VII.
Por los dueños, dependientes, encargados o empleados de em-
presas o establecimientos comerciales, en los lugares en que
-

281
Revista del Instituto de la Judicatura Federal
Número 44, julio-diciembre de 2017
VIII.

cuando la sustracción afecte el servicio público o cause daño a
terceros. Si el delito lo comete un servidor público que labore en
la dependencia donde cometió el robo, se le impondrá además,
-

IX.
En contra de persona con discapacidad o de más de sesenta

X.
Respecto de vales de papel, o cualquier dispositivo en forma de
tarjeta plástica, emitido por personas morales utilizados para
canjear bienes y servicios.

Código, se impondrá de dos a seis años de prisión, cuando el robo se
cometa:
I.
-

II.
-
ven caudales o valores, o contra personas que las custodien o

III.


IV.
    -
tástrofe, desorden público o la consternación que una desgracia

V.

VI.
-
dad pública o personal operativo de empresas que presten ser-

VII.
-

VIII.

La incorrecta individualización de sanciones para el delito de robo
Ramón Eduardo López Saldaña
282
IX.
En contra de transeúnte, entendiéndose por este a quien se en-

acceso público.
  -

cinco a nueve años de prisión.
    -
-

-
do al juzgador que a veces reputaba como inmuebles objetos que por su na-
turaleza son muebles.
    -

     
 

   
    
-

establecer la sanción aplicable al sujeto activo del delito, en atención a la con-

robo cometido por dos o más personas a veces con la sola concurrencia de la



 
la esquina.
En la iniciativa se propuso también, que el robo simple, sin agravan-
te, cuando el monto de lo desapoderado no exceda de cien veces el salario
 
del perdón una vez reparado el daño. Lo anterior tomando en cuenta que
en este tipo de casos el sujeto activo suele ser joven y de escasos recursos.


283
Revista del Instituto de la Judicatura Federal
Número 44, julio-diciembre de 2017
    

seguridad privada, o se ostente sin serlo, cuestión que el Código vigente no


legislaciones anteriores ya que no debe perderse de vista que el patrimonio
por muy importante que sea, no puede tener la misma entidad axiológica
que la vida, la salud o la libertad y, por otra parte, la incidencia del delito no
reviste en la actualidad la gravedad que presentó en el pasado.
IV. De las agravantes y la recalificación de la
conducta
    
del principio de 
Al respecto tenemos que la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la
-
 
-
tencia dictada en el expediente en cita, tenemos que los Ministros resolvieron:


con violencia moral implica que se le juzgue dos veces por el mismo

  
-
sistente en que nadie puede ser juzgado dos veces por el mismo delito.
 

ejecutoria en un caso penal, no se puede sujetar a proceso a la misma

En este sentido, el principio de   
punición, se actualiza únicamente cuando el Estado juzga dos veces a una
-
sos en que el legislador establece una penalidad agravada diversa a la del tipo
básico. Por lo tanto, si el quejoso está siendo juzgado por el delito de robo y
La incorrecta individualización de sanciones para el delito de robo
Ramón Eduardo López Saldaña
284

que no está siendo juzgado dos veces por el mismo delito.
De acuerdo con lo anterior, es incorrecto sostener que a través de las nor-
mas impugnadas el legislador prescriba sancionar dos veces la comisión de

224, fracción IX y 225, fracción I, del Código Penal para el Distrito Federal,

la conducta consistente en apoderarse de un bien mueble, con ánimo de do-


      
transeúnte y con violencia moral, respectivamente, su comisión tendrá como
     
220, la aplicación de una segunda sanción de dos a seis años de prisión en
ambos casos.
 

conductas que se consideran indeseables o dañinas para la sociedad. De esa
forma, el legislador establece tantos delitos como conductas pretende des-
    
realización se busca desalentar puede presentar diversas modalidades, el le-

la conducta en una disposición aplicable a todas ellas y agregar disposiciones
 -

          
de que la conducta que busca desalentar puede aparecer acompañada de
algunas circunstancias que atenúan o agravan la antijuridicidad o la culpa-
bilidad, crea otros tipos derivados del delito básico a los cuales se les conoce
   
ser considerados como delitos autónomos e independientes del tipo básico,
  
legislativo alterno de creación de tipos penales.
A la luz de lo expuesto, resulta evidente que el legislador, al introducir las

-
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Revista del Instituto de la Judicatura Federal
Número 44, julio-diciembre de 2017
ye que, contrario a lo señalado por el quejoso, la aplicación del precepto legal
controvertido no se traduce en imponer una penalidad doble por la comisión

225, fracción I, no facultan al juez para aplicar dos sanciones, sino que signi-


todas las normas penales que plantean agravantes sobre la comisión de un
delito tienen el vicio de inconstitucionalidad que sostiene el recurrente.
Por último, cabe señalar que la Suprema Corte de Justicia de la Nación,
-
-
    


rubro dice: robo CaliFiCado. la FraCCión ix del artíCulo 224 y la FraCCión
i del artíCulo 225 del Cód igo penal para el distrito Federal que prevén
una penalidad agravada no transgre den el prinCipio non bis in idem.2

    
-


   
I, del Código Penal para el Distrito Federal prevean una penalidad agravada
diversa a la establecida para el tipo básico, no es motivo para considerar que

Hacemos tales precisiones para efectos de establecer que la problemática
que se presenta al momento de la individualización de las sanciones respecto
del delito de robo y sus agravantes, no versa sobre un tema de constitucio-
nalidad o de respeto al principio de Pues como vimos, el legis-
 


2         , Novena Época, t.
XXXIII, mayo de 2011, p. 240.
La incorrecta individualización de sanciones para el delito de robo
Ramón Eduardo López Saldaña
286
 
la gravedad de tales eventos.
Entonces, no debemos confundirnos, pues lo cuestionable no es la apli-
       
tales penas, ya que al responder cada una a diversas circunstancias, la deter-
     
evento de forma aislada y no de todo el contexto, entendido como un todo al
momento de la ejecución. Esto lo veremos más adelante.
V. De la concurrencia de bienes jurídicos
tutelados diversos

juzgadores, presentan la particularidad que las conductas desplegadas por los

   
 

proporcionalidad, y siguiendo los lineamientos establecidos, la pena deberá
-


-
gue a los juzgadores a que en tratándose de dos o más delitos, se realice un
estudio conjunto para establecer el grado de culpabilidad. Argumentos que se
robustecen con lo determinado por el Sexto Tribunal Colegiado en Materia
Penal del Primer Circuito, en la tesis aislada I.6o.P.120 P, cuyo rubro dice:
ConCurso real de delitos. el artíCulo 72 del Código penal para el
distrito Federal permite al juzgador Fijar el grado de Culpabilidad
del sentenCiado por Cada uno de los ilíCitos Cometidos, o bien, por
todos ellos de manera Conjunta.3
Del criterio en comento, tenemos que los Magistrados del Tribunal Cole-

3 Tesis I.6o.P.120 P, , Novena Época, t. XXX, diciem-
bre de 2009, p. 1503.
287
Revista del Instituto de la Judicatura Federal
Número 44, julio-diciembre de 2017
-
zación de la pena, no se tomó en consideración al concurso real de delitos,
-
  
bien, por todos los delitos de manera conjunta. Por tanto, debe estimarse que


 
determinar las penas y medidas de seguridad establecidas para cada delito,
con base en la gravedad de cada uno de ellos.
-
rá realizar de forma particular por cada delito que, en su caso, tutelen bienes
   

mismas, su estudio se debe realizar en apartados diferentes, al ser el único
 


VI. De la incorrecta individualización de sanciones
en el delito de robo

para la Ciudad de México, al momento del robo, no solo es posible que se
-


Ciertamente, no puede sancionarse con la misma intensidad a un sujeto

que desapodere a un sujeto de un teléfono cuyo valor comercial sea elevado
—de acuerdo con la capacidad tecnológica del mismo— y quien además
golpeó severamente al pasivo para lograr su cometido de desapoderamiento.
Tampoco se puede sancionar de la misma forma el desapoderamiento que
se lleve en la calle, al que se ejecute en un lugar en el que el pasivo se siente se-
guro como lo es su casa, que con elleva a un mayor grado de vulneración. De

La incorrecta individualización de sanciones para el delito de robo
Ramón Eduardo López Saldaña
288
solo contemplan situaciones especiales de ejecución del robo sino que tam-
bién contemplan penalidades especiales por cada una de ellas, las que llegan


de las sanciones respecto de cada una de las agravantes que se presentan en
los juicios sometidos a su potestad, pues imponen las mismas a través de un
 

cada una de las particulares del caso.
-

  -
mento del robo, bajo el válido argumento que de apreciar lo anterior para

violencia, que ya está contemplada en la agravante respectiva.
Entonces, el grado de culpabilidad del agente activo del delito se determi-
na solo tomando como base el delito básico, sin embargo, es ese mismo grado
de culpabilidad el que sirve de base para imponer las sanciones relativas a las
agravantes.
De lo anterior, se desprende que la aplicación de las sanciones relativas a
las agravantes se impone sin tomar en cuenta las circunstancias que dieron
motivo a la actualización de la misma. Situación que no solo es perjudicial en
aquellos casos en los que el grado de culpabilidad del delito básico es menor
respecto de las agravantes, sino también en la que las circunstancias agravan-
tes merecen una sanción menor respecto del delito básico.


clara su intención de que el sujeto activo del delito sea condenado atendiendo
 -

en cierta medida quedan impunes las conductas desplegadas por los sujetos
activos y que dieron lugar a la acreditación de las agravantes.

  
que ciertamente ocurre en la actualidad. Razón por la cual la forma en la que
289
Revista del Instituto de la Judicatura Federal
Número 44, julio-diciembre de 2017
-


    
pena: el desalentar la comisión de conductas delictivas, y por el contrario,
genera que los sujetos activos, atento a que no serán condenados de acuerdo
con la gravedad de su conducta al momento de la ejecución de la misma, lo
      
permita la consumación exitosa de su conducta.
De esta forma, podemos apreciar la importancia de la debida aplicación
de sanciones, ya que invariablemente el supuesto que se presente, el estudio
relativo y con base en el cual se impongan las penas, no sea correspondiente a



VII. Propuesta de individualización
Véase pues que, al momento de ejecutar un robo, pueden verse involucrados
 -
pecto de cada uno de ellos debe realizarse de forma individualizada. Es decir,
   
Penal de esta ciudad deben ser aplicadas por cada circunstancia que amerite
la imposición de una pena.
Esto es, el juzgador deberá analizar en primer momento lo relativo al
-
terminando el grado de culpabilidad por lo que respecta al delito básico, im-
pondrá la pena respectiva. Después, procederá a realizar el análisis respecto
a la circunstancia agravante, de acuerdo con los aspectos objetivos aplicables,
determinar el grado de culpabilidad e imponer la pena respectiva. Ejercicio
de ponderación que se deberá realizar por cada circunstancia agravante en
caso de que se presenten más de una. Finalmente, como si se tratara de un
concurso real, se deberán sumar las penas impuestas, teniendo como resulta-

La incorrecta individualización de sanciones para el delito de robo
Ramón Eduardo López Saldaña
290
Se estima correcto lo anterior, pues solo de esta manera se podrá realizar
una verdadera aplicación de sanciones de acuerdo con las particularidades
            
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cometido en perjuicio del sujeto activo, en caso de que sea mayor, o del sujeto
pasivo, en caso de que sea menor.
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
Con esta concepción ideológica, el primer nivel de la protección penal
debe ser, incuestionablemente, el de las personas individualmente considera-
-
ra directa e inmediata, nacen del individuo, es decir, los bienes relacionados
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vos a la sociedad.
Además, no debemos perder de vista que, al constituir el apartado relati-
vo a la individualización de sanciones, el legislador capitalino determinó la
    
delito, estableciéndolas en sus más justos y debidos términos, atendiendo a
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excesivas.
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elevadas no logran de ninguna manera objetivos que se le atribuyen al dere-
   
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criminales, como son las medidas de prevención general de carácter no penal.
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nitiva, ya que cualquier delito cometido demuestra que la pena prevista para
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291
Revista del Instituto de la Judicatura Federal
Número 44, julio-diciembre de 2017

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máximo debe ser capaz de prevenir la venganza privada, la venganza brutal.
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penal, pero también es muy importante la prevención de las penas arbitrarias
y desproporcionadas. Pretender combatir la delincuencia con leyes irraciona-
-
cia. Para evaluar la propuesta de elevar las penas se tomó en consideración
que cada vez que una nueva cárcel es concluida, existe ya la necesidad de
   
la delincuencia capturando delincuentes únicamente da como resultado la
saturación del espacio carcelario y todas las lamentables consecuencias que
ello implica.
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a las instituciones que lo componen, para un mejor manejo del mismo por
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una buena procuración y administración de justicia. Por ello, la propuesta de
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
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Penal para la Ciudad de México.
-
   
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medidas legislativas en cierto sentido.
Por ello, la importancia de fomentar un verdadero estudio de aplicación
de sanciones y de imposición de penas, lo que debe realizarse con sumo y
especial cuidado, ya que esta es la única forma a través de la cual se legitima
-
rrecta ponderación de lo anterior, deriva invariablemente en una vulneración

La incorrecta individualización de sanciones para el delito de robo
Ramón Eduardo López Saldaña
292
VIII. Referencias
Bibliográficas
, Comares,
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    , Ángel, México,
2001.

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Orellana Wiaco, O., , Porrúa, México, 2003.
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
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