Historia de la regeneración constitucional de 1886

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AutorHernán Alejandro Olano García
CargoProfesor de la Escuela de Cadetes de Policía 'General Francisco de Paula Santander' y de la Universidad Militar 'Nueva Granada', campus Cajicá, Colombia
Páginas161-177
161
Historia de la regeneración
constitucional de 1886*
History of the Constitutional
Regeneration of 1886
Hernán Alejandro Olano García**
resumen
El autor, dentro de su línea de investigación en
historia de las instituciones, presenta un análisis
de la Constitución colombiana de 1886, que
antecedió en su época a la Carta de Querétaro
de 1917. Dicha carta colombiana se expidió
en el marco del movimiento regeneracionista,
que buscaba seguir impidiendo la hecatombe
política causada por el liberalismo radical co-
lombiano, que había llevado al país a veintidós
años continuos de guerra civil, en un derrama-
miento fratricida de sangre. Se busca, con este
artículo, aportar luces al conocimiento de una
constitución centenaria, reemplazada en 1991
por una Carta garantista y pluralista.
palabras
clave
: Constitución, regeneración,
estado, democracia, liberalismo, conservatismo,
guerra civil.
abstract
The author, within the line of his research in
the History of Institutions, presents an analysis
of the Colombian Constitution of 1886, which
preceded the 1910 Letter of Querétaro. This
Colombian letter was issued within the frame-
work of the regenerationist movement, which
sought to continue to prevent the political
hecatomb caused by radical Colombian liber-
alism, which had led the Country to twenty-two
continuous years of Civil War, in a fratricidal
bloodshed. With this article, it is sought to
contribute shed lights to the knowledge of a
Centennial Constitution, replaced in 1991 by
a Guarantee and Pluralist Charter.
key
words
:
Constitution, Regeneration, State,
Democracy, Liberalism, Conservatism, Civil War.
* Artículo de investigación. Recibido el 15 de julio de 2017 y aceptado para su publicación el 19 de junio de 2018.
** Profesor de la Escuela de Cadetes de Policía “General Francisco de Paula Santander” y de la Universidad Militar
“Nueva Granada”, campus Cajicá, Colombia. (hernan.olano@unisabana.edu.co) orcid.org/0000-0001-7662-4504
Revista del instituto de CienCias JuRídiCas de
Puebla, MéxiCo. e-issn: 1870-2147. nueva éPoCa
vol. 13, núM. 43, eneRo–Junio 2019 / PP 161-177
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La ancestral Carta colombiana de 1886, también denominada como la
Constitución de Núñez y Caro, en alusión a sus progenitores naturales, parecía
no tener posibilidades de cambio. Al dejar de existir en 1991, la Constitución
de Querétaro de 1917, que por entonces era la que le sucedía en antigüedad,
quedó como la decana del constitucionalismo latinoamericano. Por esta
razón, siguiendo con el método histórico, citaremos algunos antecedentes de
la Constitución colombiana de 1886 para mostrar el influjo de la regenera-
ción en el nacimiento de la República de Colombia, al retomarse ese nombre
que tuvo el país entre 1819 y 1830. El objeto de estudio es describir esta
Constitución, con base en una metodología de relato, que sustenta nuestra
forma de presentarla.
Lógicamente, la Regeneración no podía tener vida mientras subsistiera la Carta
de 1863. Fue así como se sucedió otra guerra civil entre enero y julio de 1885,
promovida por el liberalismo radical para derrocar el gobierno de Rafael Núñez,
iniciada con la toma del río Magdalena en su paso por Santander y extendida
rápidamente a Cundinamarca y Boyacá. Pero, con el combate de La Humareda,
el 17 de junio de 1885, el ejército radical, comandado por los generales Gabriel
Vargas Santos, Ricardo Gaitán Obeso y Daniel Hernández, fue completamente
derrotado. Así, se sellaría el último episodio sangriento de la Carta del 63 y se
abriría las puertas a la Carta de 1886.
Rafael Núñez Moledo, insigne poeta y estadista, “Ya desde 1875 y en su
calidad de candidato presidencial […] tenía claro que era preciso reformar el
sistema político vigente para que el país superara el desorden y la violencia, y
esto requería un sistema político en el que el Estado fuera vigoroso”.1
Luego de la guerra de 1885
2
entre los radicales y los regeneracionistas
de Núñez, se vio el triunfo de la regeneración, cuyos partidarios anhelaron
encauzar el destino de la nación por el camino del orden, contra la anarquía y
las guerras civiles. Para ello, “Núñez entregó el control de la guardia nacional
a generales conservadores, lo que indicaba a sus copartidarios que estaba
dispuesto a abandonar el barco liberal”.3 Se criticó el estado anárquico del país,
reflejado en las constantes guerras civiles, la multiplicidad de constituciones,
la miseria de la mayoría de colombianos, el atraso en la industria y en la
agricultura y el estancamiento de la nación. Se criticó por entonces también el
espíritu de libertad excesiva que la Constitución de Rionegro imprimió en las
instituciones; la debilidad del ejecutivo, la libertad de expresión irresponsable
y la desorganización del sistema penal.
1 López Medina, diego eduardo, El Derecho de los Jueces, Bogotá, Legis - Universidad de los Andes, 2006, p. 7.
2 españa, gonzaLo, La guerra civil de 1885. Núñez y la derrota del radicalismo, Bogotá, El Áncora Editores, 1985, p. 12.
3 MeLo, Jorge orLando, Historia mínima de Colombia, México, El Colegio de México - Turner, 2017, p. 167.
HeRnán aleJandRo olano GaRCía

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