Hacia la institucionalidad del sistema estatal de archivos
Autor | Marcela Barraza Paredes - Adria Velia González Beltrones - Guadalupe Aleida Valenzuela Miranda |
Cargo | Investigadora e Integrante de la Red Estatal de Archivistas - Docentes Investigadoras adscritas al Departamento de Derecho DCS, URC, UNISON |
BIOLEX Revista Jurídica del Departamento de Derecho UNISON URC
Academia de Derecho Administrativo
Tercera Época Año 10. No 18 Enero - Junio de 2018
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HACIA LA INSTITUCIONALIDAD DEL
SISTEMA ESTATAL DE ARCHIVOS1
Marcela Barraza Paredes,2Adria Velia González Beltrones,
Guadalupe Aleida Valenzuela Miranda 3
Sumario: Introducción. II. Panorma evolutivo en México. III. Panorama en Sonora
IV. Conclusiones y Propuestas V. Bibliografía y Webgrafía
Resumen
En el presente documento se sintetiza,el estado del arte del resguardo que hasta
nuestros dias se ha realizado en México de los archivos. Tomando en consideración la
Declaración Universal sobre los Archivos y la forma de estado adoptada en nuesta
Carta Magna (república,democrática,laica y federal) mediante una Ley General se
pretende homologar las legislaciones en materia de archivos de 32 entidades
federativas EF. Para Sonora, y replicable en las restantes EF se propone la
institucionalidad que se concreta a través de la gestión pública que ( Uvalle
Berrones:2007,4) es el modo de actuar, decidir, articular capacidades, planes y
estrategias para lograr una exitosa gestión de las políticas públicas.En síntesis, el gran
reto es confeccionar una Ley Local de Archivos que además de alcanzar una
adecuada armonización con lo preceptuado por la Ley General, establezca
condiciones para su cumplimiento.
Palabras Clave: Declaración Universal, Archivos,Institucionalidad,
Abstract
This document summarizes the art state´s of the shelter that in ourdays has been made
of the archives in Mexico. Taking into consideration the Universal Declaration on the
Archives and the form of state adopted in our Constitution (republic, democratic, secular
and federal) by means of a General Law it is tried to homologate the 32 federal entities
legislations in matter of archives . For Sonora and replicable in the remaining FE, the
institutional framework is proposed that is concretized through public management,
which, according to Uvalle Berrones, is the way of acting, deciding, articulating
capacities, plans and strategies to achieve a successful management of public policies.
In summary, the great challenge is to draw up a Local Law of Archives that, in addition
to achieving an adequate harmonization with the provisions of the General Law,
establishes conditions for its fulfillment.
Key Words: Universal!Declaration,Archives,Institutionality
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1 Lo esencial de la propuesta se presentó en el III Encuentro Nacional de Archivos del
Poder Ejecutivo en las Entidades Federativas. Archivos y Legislación; Hacia La
Implementación de la Ley General de Archivos, UES,UNISON,REA,H Ayuntamiento de
Hermosillo Sonora, 25 de junio de 2018.
2 Investigadora e Integrante de la Red Estatal de Archivistas
3 Docentes Investigadoras adscritas al Departamento de Derecho DCS,URC,UNISON
BIOLEX Revista Jurídica del Departamento de Derecho UNISON URC
Academia de Derecho Administrativo
Tercera Época Año 10. No 18 Enero - Junio de 2018
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Introducción
El largo compás de espera4 del día en el cual México contaría con una Ley General de
Archivos LGA, se cumplió, el pasado 15 de junio de 2018, dando con ello, un paso
más, en el cumplimiento de la política pública en relación al Sistema Naconal de
Archivos. En este tenor, acorde a la única consideración que emite la Comisión de
Gobernación de la Cámara de Diputados de la XLIII Legislatura, que a su vez se
fundamenta en la Declaración Universal sobre los Archivos, aprobada durante la 36
Reunión de la Conferencia General de la Organización de las Naciones Unidades para
la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) tenemos que:
” Los archivos custodian decisiones, actuaciones y memoria. Los archivos
conservan un patrimonio único e irremplazable que se transmite de
generación en generación. Los documentos son gestionados en los archivos
desde su origen para preservar su valor y su significado. Los documentos son
fuentes fiables de información que garantizan la seguridad y la transparencia
de las actuaciones administrativas. Juegan un papel esencial en el desarrollo de
la sociedad contribuyendo a la constitución y salvaguarda de la memoria
individual y colectiva. El libre acceso a los archivos enriquece nuestro
conocimiento de la sociedad, promueve la democracia, protege los derechos
de los ciudadanos y mejora la calidad de vida.5
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4 Cabe recordar que la expedición de la Ley General de Archivos LGA tiene como
fundamento el Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos CPEUM, publicado en el DOF el
7 de febrero de 2014, que, entre otras modificaciones, reformó el artículo 6o. y adicionó
la fracción XXIX-T al artículo 73,para crear un mecanismo eficiente de acceso a la
información y a los documentos contenidos en archivos y para facultar al Congreso de
la Unión a expedir “la ley general que establezca la organización y administración
homogénea de los archivos en los órdenes federal,estatal,del Distrito Federal y
municipal,que determine las bases de organización y funcionamiento del Sistema
Nacional de Archivos”
5 Declaración Universal sobre los archivos, Adoptado por la Asamblea General del
Consejo Internacional de Archivos Oslo, Septiembre de 2010 [en línea]Disponible en:
https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/56206/Declaracion_Universal_sobre_l
os_Archivos.pdf
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