Gobernanza de la expansión: infraestructuras transnacionales de energía en América Latina

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AutorAlke Christine Jenss
CargoSocióloga. Doctorado de la Universidad de Marburg (Alemania). Investigadora en el Instituto Arnold Bergstraesser en Freiburg (Alemania) alke.jenss@abi.uni-freiburg.de orcid: https://orcid .org/0000-0002-5751-7946
Páginas1-27
[ 1 ]
Perfiles Latinoamericanos, 29(58) | 2021 | e-ISSN: 2309-4982
doi: dx.doi.org/10.18504/pl2958-007-2021
Recibido: 17 de febrero de 2020
Aceptado: 23 de diciembre de 2020
Licencia Creative Commons Atribución-NoComercial
(CC BY-NC) 4.0 Internacional
* Socióloga. Doctorado de la Universid ad de Marburg (Alemania). Investigadora en el Instituto Ar-
nold Bergstraesser en Freiburg (Alemania) | alke.jenss@abi.uni-freiburg.de | orcid: https://orcid
.org/0000-0002-5751-7946
Gobernanza de la expansión: infraestructuras
transnacionales de energía en América Latina
The governance of expansion: transnational
energy infrastructures in Latin America
Alke Christine Jenss*
Resumen
Las transformaciones hacia infraestructuras “ecológicas” están íntimamente ligadas a conflictos
sociales. Para enriquecer el debate sobre estas expansiones infraestructurales en disputa, relaciono
análisis de economía política y ecología política con la literatura sobre “políticas de operación
y logística. Para ello se analiza la infraestructura de energía renovable del Proyecto Mesoameri-
cano, el cual fomenta nuevos “territorios transnacionales” e implica un creciente papel de cor-
poraciones globales en las luchas sociales locales. El argumento central es que la impugnación
de tales proyectos ha sido complicada por la creciente priorización de la circulación (nodos de
infraestructura, corredores de energía) de las políticas de seguridad, que incluso inducen el des-
plazamiento de personas.
Pala bras c lav e: gobernanza, multiescalar, siepac, México, infraestr ucturas transnacionales, lo-
gística energética.
Abstract
Transformations towards “ecological” infrastructures are often highly contested and reproduce
social conflict. To enrich the debate on such contested infrastructure expansions, I combine po-
litical economy and political ecology approaches with literature on the “politics of operation”
and logistics. This paper analyses renewable energy infrastructures within the Mesoamerican
Project, which foments the production of transnational territories and implies a growing role
of global corporations in local social struggles. The central argument is that the contestation of
such projects is complicated by the growing priority of circulation in security policies (i.e., pro-
tection of infrastructure nodes, energy corridors), which may even induce forced displacement.
Keywords: governance, multi-scalar, siepac, Mexico, transnational infrastructures, energy logistics.
A. C. Jenss | Gobernanza de la expansión: infraestructuras transnacionales de energía en América Latina
Perfiles Latinoamericanos, 29(58) | FLACSO México | doi: dx.doi.org/10.18504/pl2958-007-2021
2
Introducción
La producción de energía eólica y solar está creciendo rápidamente en Amé-
rica Latina. Algunos estudios la califican como “la segunda revolución de las
energías renovables”, en referencia a anteriores oleadas de producción de ener-
gía a través de represas hidroeléctricas; el continente, supuestamente, se ha
convertido en “el nuevo Dorado de las energías renovables” (Fariza, 2018).
Está claro que nuevas infraestructuras son esenciales para una transformación
socioecológica en América Latina. Una mayor cobertura, líneas de transmi-
sión y soluciones descentralizadas/off-grid responden a la creciente demanda
de energía (irena, 2017).
Sin embargo, la expansión energética suele dar lugar a conflictos sociales y a
efectos contradictorios, en términos de beneficiarios o desfavorecidos (Watkins
et al., 2017). Los espacios de expansión de la infraestructura incluso pueden
volverse violentos (Uribe, 2018; Inclán, 2018). Los que se refieren al mito de
El Dorado para la producción de energía en América Latina pueden no estar
conscientes de ello, pero la referencia implica un proceso violento. La búsqueda
de El Dorado no fue pacífica.
En esta contribución se analiza cómo las ecoinfraestructuras conectan es-
pacios asimétricos de negociación, pero que potencialmente chocan con cons-
telaciones sociales en sitios específicos. El artículo aporta a debates recientes
entre economía política y ecología política (McNeish & Borchgrevink, 2015;
Lehmann, 2019; Dunlap, 2019; Boyer, 2019).
La intención es seguir a los operadores logísticos a sitios remotos de trans-
formación capitalista global (Schouten et al., 2019, p. 781). La contribución es
una primera exploración de proyectos de energía (producción y transmisión) en
y conectados con el Proyecto Mesoamericano (PM), un plan de infraestructura
transnacional llevado a cabo por diez países desde 2007, y renovado a partir de
2012. El texto se enfoca en los sitios mexicanos y sus vínculos con el PM anali-
zando el rol de las corporaciones globales de logística en el sector energético, en
territorios en disputa por expansiones de la infraestructura. El interés se ubica
en los efectos contradictorios: contribuyendo a la reconfiguración del territorio,
estos flujos logísticos pueden redefinir los límites de pertenencia “alrededor de
los espacios de circulación” (Cowen, 2014, p. 3-4), pero la expansión verdade-
ra de las infraestructuras “ecológicas” expone cada vez más la violencia que las
infraestructuras transnacionales infligen a las relaciones sociales locales. Esto
requiere un análisis multiescalar.
Sostenemos aquí que las ecoinfraestructuras son de carácter político, pero los
proyectos de infraestructura energética pueden producir territorios de violencia

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