El futuro de la regulación de la Marihuana en México

AutorXochitl Garmendia Cedillo
Páginas213-335
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A
partir de la resolución de la Primera Sala de la Suprema
Corte de Justicia de la Nación, que se emitió el cuatro
de noviembre del año dos mil quince,1 que resolvió:
Resultan inconstitucionales los artículos 235,
237, 245, 247 y 248 todos de la Ley General de
Salud, en las porciones que establecen una
prohibición para que la Secretaría de Salud
emita autorizaciones para la realización de los
actos relacionados con el consumo personal
con nes recreativos (sembrar, cultivar, cose-
char, preparar, poseer, transportar), en relación
únicamente y exclusivamente con el estupefa-
ciente “cannabis” (sativa, índica y americana o
1 http://www2.scjn.gob.mx/ConsultaTematica/PaginasPub/De-
tallePub.aspx?AsuntoID=164118
Descriminalización,
despenalización, legalización o
permanece penalizada
Introducción
Xochitl Garmendia Cedillo
El futuro de la regulación de la
marihuana en México
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Quórum legislativo117 DICIEMBRE 2016
marihuana, su resina, preparados y semillas) y el psicotrópico “THC” (tetrahi-
drocannabinol, los siguientes isómeros: ∆6a (10a), ∆6a (7), ∆7, ∆8, ∆9, ∆10, ∆9
(11) y sus variantes estereoquímicas), en conjunto conocidos como “marihua-
na”, declaratoria de inconstitucionalidad que no supone en ningún caso autoriza-
ción para realizar actos de comercio, suministro o cualquier otro que se reera a la
enajenación y/o distribución de las substancias antes aludidas.
La Suprema Corte de Justicia de la Nación dio pie para empezar a discutir y ana-
lizar la regulación de los “actos relacionados con el consumo personal con nes
recreativos, de la siembra, cultivo, cosecha, preparación, posesión, transporte
(únicamente) de la marihuana”.
El Ejecutivo Federal a través de la Secretaria de Gobernación, y el Legislativo por
iniciativa de las Cámaras de Senadores y Diputados, iniciaron una serie de foros
en los que se discutió el tema durante el primer trimestre del 2016.
La Secretaria de Gobernación abrió dentro de su página Web, un sitio para in-
cluir información derivada del “Debate Nacional sobre el uso de la Marihua-
na,”2 y el Poder Legislativo a través del Senado de la República se abre el sitio
“Audiencias Públicas para las Alternativas de regulación de la Marihuana.3 En
Ambos Casos se han presentado especialistas del tema con distintos puntos
de vista y posturas que enriquecieron la información y dieron paso a nuevos
criterios y puntos de vista.
Este trabajo, constituye una compilación de informes, datos y documentos, po-
sicionamientos de personalidades que han hablado sobre el tema y que tienen
que ver con la regulación que actualmente se encuentra en vigor en la Ley Ge-
neral de Salud, y en la llamada Ley contra el Narcomenudeo, especícamente
sobre el consumo personal de la marihuana, y la tendencia que hay en la actua-
lidad de legalizar o despenalizar su consumo con nes recreativos, incluyendo
la siembra, cultivo, cosecha, preparación, posesión y transporte.
Con el n de reunir información que pueda ser útil para conocer cuál es la si-
tuación actual del consumo del cannabis o marihuana, se elaboró este docu-
2 Ver en: http://www.gob.mx/debatemarihuana#informate se han incluido en la página Videos de
los foros que se siguen llevando en la actualidad que analizan el tema desde diferentes enfoques.
Información consultada el 7 de marzo de 2016
3 Ver: http: //www.senado.gob.mx/marihuana/, página que se localiza desde la página Web de la Cá-
mara de Diputados, en la que se ha incluido información, bibliografía, legislación a nivel internacio-
nal, y se incluyeron las versiones estenográcas de los foros que se llevaron a cabo. Consultado el 10
de febrero de 2016.
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El futuro de la regulación
de la marihuana en México
mento, que reúne opiniones, criterios, documentos e informes que se vertieron
durante el primer trimestre del 2016”, además de reunir información relativa a la
regulación a nivel mundial, sobre esta substancia.
El presente trabajo se dividió por capítulos. En el primero se hace una relatoría
de las principales ponencias que se presentaron en la Cámara de Diputados,
en las que se expusieron los problemas derivados de la producción, transporte,
venta y consumo del cannabis y se propusieron diferentes alternativas a la re-
gulación de este estupefaciente.
En el segundo capítulo se aborda el tema desde el punto de vista médico y
cientíco, para conocer la naturaleza de la substancia, sus efectos y característi-
cas químicas que pueden ser explotadas médicamente.
Se analiza el tema de la marihuana en su regulación nacional e internacional.
Cuáles son los instrumentos que la regulan, y los alcances.
En un tercer capítulo se analiza la sentencia de la Suprema Corte, que incluye
los criterios jurídicos que se tomaron en cuenta para adoptar el criterio de pro-
tección del derecho humano al libre desarrollo de la personalidad.
En el cuarto capítulo se presenta un cuadro que concentra la información de
cómo se encuentra regulada la marihuana en el ámbito internacional, y se ad-
junta un CD con la información que se recopilo a nivel mundial, sobre el trata-
miento y regulación que tiene la marihuana y las leyes que se han emitido al
respecto, las Convenciones de las Naciones Unidas, y documentos relacionados
con el tema por país.
Finalmente se presentan las conclusiones derivadas del análisis de la informa-
ción recopilada.
No se hacen posicionamientos sobre el tema, pues el objetivo de este trabajo,
es sólo presentar la información que se ha venido proporcionando y la que se
localizó de la normatividad a nivel internacional para tener más elementos y
poder adoptar un criterio respecto a que tratamiento legal se le dará en México.

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