Fuerzas armadas y narcotráfico: una aventura peligrosa. El caso mexicano y sus implicaciones para Argentina
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| Autor | Sergio Gabriel Eissa |
| Páginas | 29-49 |
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REVISTA DEL INSTITUTO DE CIENCIAS JURÍDICAS DE
PUEBLA, MÉXICO. E-ISSN 1870-2147. NUEVA ÉPOCA
VOL. 13, No. 44. JULIO - DICIEMBRE DE 2019. PP 29-50
Fuerzas armadas y narcotráfico: una
aventura peligrosa. El caso mexicano y
sus implicaciones para Argentina*
Armed forces and drug trafficking:
A dangerous adventure. The Mexican case
and implications for Argentina
Sergio Gabriel Eissa**
*Artículo recibido el 30 de noviembre de 2017 y aceptado para su publicación el 24 de mayo de 2018
**Profesor en la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires, Argentina. (seissa@yahoo.com)
orcid.org/0000-0001-7530-8753
RESUMEN
Este artículo propone dos rutas de análisis. En primer
lugar, se analiza la situación del tráfico de drogas en
Argentina y las alternativas legales para involucrar a las
fuerzas armadas. En función de esto último, y siguiendo
el argumento predominante de que un aumento de los
costos institucionales para el mercado de drogas dismi-
nuiría la oferta, se infiere qué consecuencias produci-
ría el involucramiento de tropas militares. En segundo
lugar, se analiza lo sucedido en México con el gradual
aumento de los costos institucionales, que culminaron
con el involucramiento de las Fuerzas Armadas en la lu-
cha directa contra el narcotráfico. Ambas rutas sólo nos
muestran señales de alarmas que deberían tomarse en
cuenta al implementar una política.
PALABRAS CLAVE
Narcotráfico, guerra contra las drogas, fuerzas armadas,
Argentina, México.
ABSTRACT
This article proposes two routes of analysis. First, the
situation of drug trafficking in Argentina and the legal
alternatives to involve the armed forces are analyzed.
Based on this last point, and following the predominant
argument that an increase in institutional costs for the
drug market would decrease the supply, it is inferred
what consequences would result from the involvement
of military troops. Second, what happened in Mexico is
analyzed with the gradual increase in institutional costs,
which culminated in the involvement of the armed
forces in the direct fight against drug trafficking. Both
routes only show alarm signals that should be taken
into account when implementing a policy.
KEYWORDS
Police Function, Citizen Security, Human Rights, Public
Ethics.
SERGIO GABRIEL EISSA
30
SUMARIO
1. Introducción
2. Situación del narcotráfico en Argentina
3. Las “opciones” de intervención de las Fuerzas Armadas en la lucha contra el
narcotráfico en Argentina
4. Potenciales consecuencias de la intervención de las Fuerzas Armadas desde una
mirada economicista
5. La perspectiva comparada: el caso mexicano
6. Reflexión final: más sombras que luces
1. IntroduccIón
La “guerra contra las drogas” ha fracasado. El presidente Juan Manuel Santos
sostuvo en la sesión extraordinaria de la Asamblea General de Naciones Uni-
das (ungass, por sus siglas en inglés) que el mundo debe entender que los méto-
dos represivos y de penalización están fracasando. Expuso que es hora de dar-
les a los Estados mayor flexibilidad para actuar de acuerdo con sus realidades
internas y la posibilidad de que desarrollen políticas más autónomas, que les
permitan enfrentar un fenómeno que ha causado millones de muertos alrede-
dor del mundo. Asimismo, esta política prohibicionista sólo se ha enfocado en
los eslabones más bajos de la cadena del narcotráfico, en vez de concentrarse
en atacar a las cabezas de las organizaciones criminales.
Pese a lo expuesto, supongamos por unos minutos que esta política ha sido
exitosa en el mundo, que nuestro país debe seguir ese modelo e involucrar a las
Fuerzas Armadas para hacer frente a este flagelo, cuya gravedad no podemos
desconocer. ¿Cuáles podrían ser los resultados?
En primer lugar, este artículo analiza la situación del narcotráfico en Ar-
gentina, es decir las acciones que supusieron el involucramiento indirecto de
las Fuerzas Armadas, y se analizan las alternativas legales para la utilización
de los militares de manera directa, en función del plexo normativo vigente. A
partir de ello, y siguiendo el argumento predominante de que mayores costos
institucionales disminuirían la oferta de drogas, se utiliza el marco analítico de
Gary Becker con el fin de inferir potenciales consecuencias para ese país. En
segundo lugar, y ya desde una perspectiva comparada, se estudia el caso mexi-
cano para visualizar cuáles han sido las consecuencias del involucramiento de
las Fuerzas Armadas en la lucha contra el narcotráfico. Finalmente, se presen-
tan las reflexiones finales.
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