Fortalecimiento y protección de los derechos humanos en las entidades federativas: caso Baja California
| Autor | Marina del Pilar Olmeda García |
| Cargo del Autor | Doctora en Educación, por la Universidad Iberoamericana y Estudios de Doctorado en Derecho Constitucional por la Universidad de Castilla La Mancha |
| Páginas | 269-296 |
269
FORTALECIMIENTO Y PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS
HUMANOS EN LAS ENTIDADES FEDERATIVAS:
CASO BAJA CALIFORNIA
Marina del Pilar OLMEDA GARCÍA*
SUMARIO: I. Introducción. II. Planteamiento. III. Metodología de trabajo.
IV. Los derechos humanos y su protección en las Constituciones locales de
México. V. La protección de los derechos humanos en el constitucionalismo
local. VI. Caso Baja California. VII. Puntos conclusivos. VIII. Fuentes
consultadas.
I. INTRODUCCIÓN
La justicia constitucional local es un término que se utiliza exclusivamente
para la protección de normas constitucionales, es decir, equipara el ideal de
justicia con aquellas premisas o lineamientos básicos que se mandatan en el
texto constitucional, así como sus interpretaciones.1 La justicia constitucional
local, por su parte, está referida a la protección de los derechos humanos en
el ámbito de las entidades federativas; a su vez, el régimen local deriva de la
Las bases de este régimen constitucional local se encuentran, en el título
cuarto, de los preceptos 115 al 122, así como en el Título Vl, en el artículo
124, de la misma Ley Fundamental Mexicana. En este conjunto normati-
*
Doctora en Educación, por la Universidad Iberoamericana y Estudios de Doctorado
en Derecho Constitucional por la Universidad de Castilla La Mancha; Profesora - Investi-
gadora de la Universidad Autónoma de Baja California, México; Integrante del Sistema
Nacional de Investigadores; SNI-ll; del Instituto Iberoamericano de Derecho Constitucional;
de la Asociación Internacional de Derecho Administrativo y de las Redes Mexicanas e Inter-
nacional de Posgrado en Derecho; Es Autora de diversos libros entre ellos: Ética Profesional;
Historia de las Instituciones Jurídicas y Evolución de la Constitución de Baja California.
1
Suprema Corte de Justicia de la Nación, El control de convencionalidad y el Poder Judicial en
México, mecanismo de protección nacional de los derechos humanos, México, SCJN, 2012, p. 55.
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vo se establecen las disposiciones del federalismo mexicano, en el que se
mandata por lo tanto la Autonomía Local y ámbito de sus atribuciones
de las Entidades Federativas, así como las prohibiciones y competencias
exclusivas de la federación. Estas normas, integran las disposiciones sobre
las que las entidades federativas se organizan. Se suma a este régimen nor-
mativo de las entidades federativas, el numeral 133 también de nuestra Ley
fundamental, que dispone en forma literal “en caso de que existan en las
Constituciones locales de las Entidades Federativas, o en sus leyes estatales,
disposiciones contrarias a la Constitución Federal, los jueces de los Estados
deberán ceñirse a la norma suprema federal”.2 En esta forma el ámbito de
acción de las Entidades Federativas se encuentra sujeto a los límites que
mandata el texto Federal.
Así, el análisis de la justicia constitucional local pudiera parecer irre-
levante, ante las notables limitaciones a la idea de “soberanía estatal”. No
obstante, las entidades Federativas, bajo el criterio de colaboración, así
como de distribución de competencias y bajo el principio de autorregula-
ción normativa, tienen la posibilidad de defensa de los Derechos Humanos,
en el límite de las competencias que la Constitución Federal les otorga. Por
lo tanto, la justicia constitucional local encuentra perfecta cabida como pro-
blema de investigación digno, como un campo de estudio objetivo.
II. PLANTEAMIENTO
Se parte, de que la Constitución de una entidad federativa, es el estatuto
jurídico de la más alta jerarquía que norma la vida y el desarrollo de una
comunidad estatal. Como la Ley Fundamental, la Constitución determina:
la forma del Estado; la estructura, atribuciones y límites de actividad de los
poderes públicos; los derechos humanos; los deberes de la sociedad en su
conjunto y el de cada individuo en lo particular.
Así mismo, en México la mayoría de las cartas magnas de las Entidades
Federativas en su estructura han sido creadas bajo el criterio de la Consti-
tución Federal, y en algunos casos mediante copias de las instituciones jurí-
dicas establecidas a su vez en las Constituciones de otras Entidades Federa-
tivas. Con esto, se minimiza la iniciativa, creatividad e identidad regional,
con descuido del contexto y como consecuencia se implantan instituciones
jurídicas con desapego a la realidad local.
2
Artículo 133 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, obtenido
del sitio de internet http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/htm/1.htm con fecha 18 de octubre
de 2017.
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