Federalismo ambiental a propósito de los convenios de ordenamiento ecológico del territorio
| Autor | Karla Elizabeth Mariscal Ureta |
| Páginas | 331-357 |
331
CAPÍTULODÉCIMO
FEDERALISMO AMBIENTAL A PROPÓSITO
DE LOS CONVENIOS DE ORDENAMIENTO
ECOLÓGICO DEL TERRITORIO
Karla Elizabeth
MARISCAL URETA
SUMARIO:
I. Introducción. II. La protección ambiental. III. Federalismo
ambiental mexicano. I V. Convenios de ordenamiento ecológico del territorio.
V. VI. Fuentes de consulta.
I.
INTRODUCCIÓN
-
materia de ordenamiento ecológico del territorio, nos permite adentrarnos
en algunas características que lo vuelven interesante y complejo. El ordena-
miento ecológico del territorio como instrumento de política ambiental plan-
tea criterios y procedimientos para planear y evaluar riesgos y potencialidades
previsibles a corto, mediano y largo plazo, y ofrece regular e incluso inducir el
uso de suelo y el desarrollo de actividades productivas.
Las líneas que se muestran a continuación abordan el estudio sobre los
que pueden aprovecharse para el desarrollo social en México a partir de la
coordinación que emerge del sistema federal, advirtiendo la conveniencia
de consolidar un enfoque territorial, ecológico y participativo.
Algunas inquietudes e interrogantes sobre la efectividad del ordena-
miento territorial ecológico en relación con las metas que plantea la Agen-
da 2030 para el desarrollo sostenible dan motivo a realizar este trabajo, que
sin pretender ser exhaustivo se traza el propósito de abordar la pertinencia
del ordenamiento territorial participativo como alternativa para el desarro-
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KARLA ELIZABETH MARISCAL URETA
llo sostenible al amparo del modelo federal mexicano; con ello se aspira a
advertir un alcance social y ecológico sobre el estudio de lo que algunos han
llamado “el federalismo ambiental mexicano”.
Advertimos que el federalismo ambiental para México está concebido
centralizadora; sin embargo, una oportunidad para fortalecer la descentra-
lización —en la perspectiva que para regular el uso de suelo se debe tomar
en cuenta lo local y regional— se reconoce en el desarrollo de los convenios
de ordenamiento territorial, por lo cual nuestro objetivo general es el análi-
sis de los convenios de coordinación en materia de ordenamiento ecológico
del territorio, convencidos de que el desarrollo de facultades coordinadas
que permiten la responsabilidad compartida puede ser una estrategia de
protección compatible con el modelo sostenible, que enfatiza en que nadie
se quede atrás, efectuando una lectura territorial desde lo local.
Se argumenta, se cuestiona y, en la medida de lo posible, se aporta a la
-
les y metodológicos en torno al ordenamiento territorial ecológico y parti-
cipativo. Por ello, la base de la presente colaboración es la naturaleza del
objeto de protección ambiental, que tiene desde luego una multiplicidad de
matices, y se integra por aspectos sumamente técnicos y especiales, como
aquellos que permiten el equilibrio ecológico y la sostenibilidad.
Una vez delimitado lo que entendemos como objeto de protección am-
biental, intentamos mostrar nuestra comprensión sobre el federalismo am-
coordinación. El elemento crítico se presenta a partir del estudio a los con-
venios de coordinación en materia de ordenamiento ecológico del territorio
locales y regionales, advirtiendo su estructura, requisitos, evolución, cuali-
dades y áreas de oportunidad.
de ordenamiento territorial que permita apreciar la diversidad social, eco-
nómica y ambiental de México, y además pretendemos contribuir a la re-
-
co y participativo como estrategia viable para la sostenibilidad y la inclusión
de las comunidades menos favorecidas desde el punto de vista económico-
-
jores instrumentos que verdaderamente respondan a las realidades y a los
compromisos que vienen desde el orden internacional, como los objetivos
de desarrollo sostenible, en donde un modelo de federalismo cooperativo
nos parece una gran alternativa.
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