La ética: Su impacto y estratégico fortalecimiento en el sistema de responsabilidades administrativas en México
| Autor | José Jafet Noriega Zamudio, Gerardo Gabriel Martínez Fernández y Jorge Alberto Ríos Rangel |
| Páginas | 399-418 |
| 399 |
La ética: Su impacto y estratégico
fortalecimiento en el sistema de
responsabilidades administrativas
en México
José Jafet Noriega Zamudio*
Gerardo Gabriel Martínez Fernández**
Jorge Alberto Ríos Rangel***
SUMARIO: I. Introducción. II. Ética e integridad: aproximación
conceptual. III. Algunos rasgos del Sistema Nacional Antico-
rrupción. IV. El rol de la ética en el sistema de responsabilidades
administrativas. V. El necesario fortalecimiento de la ética y de
las políticas de integridad en las instituciones públicas. VI. La
función preventiva de los Órganos Internos de Control: una
política pública de trascendente impacto. VII. Conclusiones.
VIII. Fuentes.
I. Introducción
instrumento de mayor jerarquía normativa, con trascendencia en
absolutamente todos los aspectos de la vida de los mexicanos, fue
modificada para configurar las bases de lo que se anunció en la edición
* Profesor del Departamento de Derecho de la División de Derecho, Política y Gobierno
de la Universidad de Guanajuato. Es Maestro en Justicia Constitucional y Licenciado
en Derecho por la Universidad de Guanajuato. Cuenta con estudios de especialidad en
Curso Básico de Formación y Preparación de Secretarios del Poder Judicial de la
Federación por el Instituto de la Judicatura Federal. Actualmente es alumno del Doc-
torado en Derecho Penal en el Centro de Estudios de Posgrado.
** Doctor en Derecho Penal por el Centro de Estudios de Posgrado; Maestro en Justicia
constitucional y Licenciado en Derecho por la Universidad de Guanajuato.
*** Licenciado en Derecho por la Universidad de León. Actualmente cursa la Maestría en
Derecho Procesal Penal en el Centro de Estudios de Posgrado.
| 400 | José J. Noriega Zamudio, Gerardo G. Martínez Fernández y Jorge A. Ríos Rangel
vespertina del Diario Oficial de la Federación, el pasado 27 de mayo de
2015, como: «La reforma en materia del combate a la corrupción».
En este sentido, se generó la expectativa de que se diseñarían me-
canismos eficaces para combatir la corrupción, a partir de la aproxi-
mación conceptual que la asume como una patología social que se ha
hecho presente en todos los países del mundo; sin embargo, pese a en-
contrarnos a algunos años de distancia del inicio de la vigencia de la
estrategia constitucional de su combate, aún no se puede dar cuenta de
que se hayan logrado resultados satisfactorios.
Al respecto, sugerimos tomar como punto de partida que el Siste-
ma Nacional Anticorrupción () revistió, desde su origen constitu-
cional, una reingeniería, por lo que hace a la prevención de conductas
que generan corrupción y a la fiscalización de recursos públicos, es-
pecíficamente. Ahora bien, más allá de los mecanismos jurídicos que
se han diseñado o reformado, es menester asumir como premisa fun-
damental que, desde nuestro punto de vista, es apremiante fortalecer
aspectos éticos, pues esto podría lograr que se direccionen conductas
hacia el bienestar público nacional por convicción y no solo por deber.
Ahora bien, como expondremos en este trabajo, es importante
incentivar un eficiente servicio público por medio de la correcta ac-
tuación de los servidores públicos, a través de un enfoque preventivo,
fundamentado en la ética, como parte de las políticas de integridad que
deben construirse.
Por lo anterior, es preciso cuestionarnos ¿qué es lo que debemos
realizar para obtener mejores resultados?, ¿combatir la corrupción?
o ¿fortalecer la ética? En líneas posteriores, abordaremos de manera
breve algunas reflexiones respecto a estas inquietudes formuladas,
pues lo realmente cierto es que debemos trazar una ruta estratégica
colectiva para acompañar al sistema constitucional creado, dado que
las normas no son la panacea contra las complejidades que se suscitan
a cada instante en nuestro contexto global.
II. Ética e integridad: aproximación conceptual
Todo servidor público está obligado a ser ético, de ahí que sea con-
veniente conocer cuál es el concepto de dicho adjetivo. Proviene del
griego Ethos, que significa manera de hacer o adquirir las cosas, cos-
tumbre, hábito; y se complementa con el sufijo Ico, que quiere decir
igual a, relativo. Al respecto, Góngora (2010) señala que la palabra éti-
ca hace referencia a dos aspectos, el primero de ellos el de una «teoría
de la moral», y el segundo el de una «orientación práctica de los sujetos
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