El enfrentamiento fiscal en México
| Autor | Enrique Rabell García |
| Páginas | 359-386 |
359
CAPÍTULODECIMOPRIMERO
EL ENFRENTAMIENTO FISCAL EN MÉXICO
Enrique
RABELL GARCÍA
SUMARIO:
I. Introducción. II. Marco teórico. III. Antecedentes de la coor-
I V. V.
VI. Conclusiones. VII.
I.
INTRODUCCIÓN
El triunfo de Andrés Manuel López Obrador al frente de Morena y la nueva
administración federal (2018-2024) han vuelto a poner en la agenda nacional
los retos y problemas del federalismo fiscal en México, debido a diversas pos-
turas políticas, la disminución de ingresos del Estado, agravada por la pan-
demia de COVID-19, lo que ha originado la conformación de un bloque de
diez gobernadores estatales, denominado “La Alianza”, los cuales reclaman
que históricamente sus entidades aportan mucho al desarrollo nacional y no
son compensadas en forma justa en el reparto de los diversos fondos federa-
les, además de no tener acceso a bases tributarias, y han llegado inclusive a
Esta situación lleva a plantearse varias interrogantes, entre ellas el con-
reforma, el análisis empírico para conocer la situación real en esta materia,
-
vo pacto, que pudieran vislumbrar una posible reforma. Al efecto, sirve de
hipótesis del presente trabajo, que la falta de reglas constitucionales especí-
han originado la centralización de ingresos, la proliferación de ramos, fon-
360
ENRIQUE RABELL GARCÍA
Se utilizan como un soporte teórico los modelos sobre el “principal y el
agente”, así como el de “contratos incompletos”, que es una derivación del
primero, en los cuales se describe como un principal, en este caso la Fede-
ración, utiliza un contrato (las leyes y los contratos de adhesión al Sistema
de Coordinación Fiscal), para tener el control sobre la forma de aplicación
Como técnica de interpretación jurídica se utiliza la sociología del derecho,
normas; en el presente caso el estudio histórico, político, administrativo y
Por tanto, los apartados de análisis y estudio que se presentan a conti-
nuación son: el segundo, relativo a los antecedentes históricos de la coor-
Constitución mexicana; el cuarto narra la problemática vigente mediante
fondos de la Federación que se aplican a los estados y municipios, y el quin-
to, dedicado a las conclusiones, presenta una propuesta de políticas públicas
en materia de coordinación, que pudieran ser utilizados para iniciar una
importante discusión en esta materia.
II.
MARCOTEÓRICO
Desde el punto de vista constitucional, existen dos modelos de federalismo:
aquel que establece competencias expresas en favor del gobierno nacional,
siendo éste el federalismo dual, en el cual cada nivel de gobierno ejecuta sus
responsabilidades por su cuenta y sin intervención del otro, correspondiente
al modelo original de Estados Unidos de América durante el siglo XIX, y el
contrario, de competencias expresas en favor de las entidades federativas,
el cual dio origen al federalismo cooperativo, en el cual los niveles de gobier-
no ejecutan responsabilidades en forma conjunta, como el modelo en Cana-
dá, así como la mayoría de federalismos durante el siglo XX.1
-
dad de modelos teóricos. Al efecto, el presente estudio utilizará como soporte
teórico, derivado de los enfoques de políticas públicas en materia de federa-
1
Kincaid, John y G. Alan Tarr, Constitutional Origins, Structure and Change in Federal Coun-
tries, vol. 1, McGill-Queen’s University Press, 2005.
Para continuar leyendo
Comienza GratisAccede a todo el contenido con una prueba gratuita de 7 días
Transforma tu investigación jurídica con vLex
-
Accede a resúmenes de sentencias generados por IA, que destacan al instante los aspectos jurídicos clave.
-
Realiza búsquedas avanzadas con opciones precisas de filtrado y ordenamiento.
-
Consulta contenido jurídico completo de más de 100 jurisdicciones, incluyendo una amplia colección de libros y revistas a texto completo.
-
Disfruta de funcionalidades exclusivas como comparador de versiones de una ley, notas de vigencia, análisis de citas, y mucho más.
-
Con la confianza de más de 2 millones de profesionales, incluidas las firmas más importantes del mundo.
Accede a todo el contenido con una prueba gratuita de 7 días
Transforma tu investigación jurídica con vLex
-
Accede a resúmenes de sentencias generados por IA, que destacan al instante los aspectos jurídicos clave.
-
Realiza búsquedas avanzadas con opciones precisas de filtrado y ordenamiento.
-
Consulta contenido jurídico completo de más de 100 jurisdicciones, incluyendo una amplia colección de libros y revistas a texto completo.
-
Disfruta de funcionalidades exclusivas como comparador de versiones de una ley, notas de vigencia, análisis de citas, y mucho más.
-
Con la confianza de más de 2 millones de profesionales, incluidas las firmas más importantes del mundo.
Accede a todo el contenido con una prueba gratuita de 7 días
Transforma tu investigación jurídica con vLex
-
Accede a resúmenes de sentencias generados por IA, que destacan al instante los aspectos jurídicos clave.
-
Realiza búsquedas avanzadas con opciones precisas de filtrado y ordenamiento.
-
Consulta contenido jurídico completo de más de 100 jurisdicciones, incluyendo una amplia colección de libros y revistas a texto completo.
-
Disfruta de funcionalidades exclusivas como comparador de versiones de una ley, notas de vigencia, análisis de citas, y mucho más.
-
Con la confianza de más de 2 millones de profesionales, incluidas las firmas más importantes del mundo.
Accede a todo el contenido con una prueba gratuita de 7 días
Transforma tu investigación jurídica con vLex
-
Accede a resúmenes de sentencias generados por IA, que destacan al instante los aspectos jurídicos clave.
-
Realiza búsquedas avanzadas con opciones precisas de filtrado y ordenamiento.
-
Consulta contenido jurídico completo de más de 100 jurisdicciones, incluyendo una amplia colección de libros y revistas a texto completo.
-
Disfruta de funcionalidades exclusivas como comparador de versiones de una ley, notas de vigencia, análisis de citas, y mucho más.
-
Con la confianza de más de 2 millones de profesionales, incluidas las firmas más importantes del mundo.
Accede a todo el contenido con una prueba gratuita de 7 días
Transforma tu investigación jurídica con vLex
-
Accede a resúmenes de sentencias generados por IA, que destacan al instante los aspectos jurídicos clave.
-
Realiza búsquedas avanzadas con opciones precisas de filtrado y ordenamiento.
-
Consulta contenido jurídico completo de más de 100 jurisdicciones, incluyendo una amplia colección de libros y revistas a texto completo.
-
Disfruta de funcionalidades exclusivas como comparador de versiones de una ley, notas de vigencia, análisis de citas, y mucho más.
-
Con la confianza de más de 2 millones de profesionales, incluidas las firmas más importantes del mundo.