Acuerdo número 575 por el que se emiten las Reglas de Operación del Programa Nacional de Becas y Financiamiento (PRONABES)
| Fecha de disposición | 31 Diciembre 2010 |
| Fecha de publicación | 31 Diciembre 2010 |
| Materia | Derecho Público y Administrativo |
| Emisor | SECRETARIA DE EDUCACION PUBLICA |
| Sección | OCTAVA. Poder Ejecutivo |
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Educación Pública. ALONSO JOSE RICARDO LUJAMBIO IRAZABAL, Secretario de Educación Pública, con fundamento en los artículos 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 38 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 9o. de la Ley General de Educación; 6o., 7o., 8o., y 10 y del 69 al 80 de la Ley General de Desarrollo Social; 23, 26 y 27 de la Ley para la Coordinación de la Educación Superior; 7o. y 12 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental; 1o., 75, 77 y 78 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 176 y 178 al 181 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 1o., 3o., fracción XVIII, 29, 30, 31, 32, 45, 46 y Anexos 18, 21 y 22 del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2011; 1o., 4o. y 5o. del Reglamento Interior de la Secretaría de Educación Pública, y
CONSIDERANDO
Que las Reglas de Operación establecen disposiciones a las que deben sujetarse determinados programas y fondos federales con el objeto de otorgar transparencia y asegurar la aplicación eficiente, eficaz, oportuna y equitativa de los recursos públicos asignados a los mismos, las cuales deberán publicarse en el Diario Oficial de la Federación a más tardar el 31 de diciembre anterior al ejercicio;
Que en el marco de lo anterior la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria dispone en su artículo 77 que con el objeto de que la administración de los recursos públicos federales se realice con base en criterios de legalidad, honestidad, eficiencia, eficacia, economía, racionalidad, austeridad, transparencia, control, rendición de cuentas y equidad de género, la Cámara de Diputados en el Presupuesto de Egresos señalará los programas a través de los cuales se otorguen subsidios y aquellos programas que deberán sujetarse a Reglas de Operación, así como los criterios generales aplicables a las mismas;
Que bajo dicho contexto las dependencias y las entidades, a través de sus respectivas dependencias coordinadoras de sector, serán responsables de emitir las Reglas de Operación respecto de los programas que inicien su operación en el ejercicio fiscal siguiente o, en su caso, las modificaciones a aquéllas que continúen vigentes, previa autorización presupuestaria de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y dictamen de la Comisión Federal de Mejora Regulatoria;
Que el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2011 establece en su artículo 30 que los programas que deberán sujetarse a Reglas de Operación son aquéllos señalados en su Anexo 18. Asimismo, el Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, podrá incluir otros programas que, por razones de su impacto social, deban sujetarse a reglas de operación, y
Que en cumplimiento de lo anterior he tenido a bien expedir el siguiente:
ACUERDO NUMERO 575 POR EL QUE SE EMITEN LAS REGLAS DE OPERACION DEL PROGRAMA NACIONAL DE BECAS Y FINANCIAMIENTO (PRONABES)
UNICO.- Se emiten las Reglas de Operación del Programa Nacional de Becas y Financiamiento (PRONABES), las cuales se detallan en el anexo del presente Acuerdo.
UNICO.- El presente Acuerdo entrará en vigor el primero de enero de dos mil once.
México, Distrito Federal, a 14 de diciembre de 2010.- El Secretario de Educación Pública, Alonso José Ricardo Lujambio Irazábal.- Rúbrica.
REGLAS DE OPERACION DEL PROGRAMA NACIONAL DE BECAS Y FINANCIAMIENTO (PRONABES)
Indice
Glosario
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Presentación
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Antecedentes
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Objetivo
3.1. Generales (Fin)
3.2. Específicos (Propósito)
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Lineamientos Generales
4.1. Cobertura
4.2. Población objetivo
4.3. Características de los apoyos
4.3.1 Tipo de apoyo
4.3.2 Monto de Apoyo
4.4. Beneficiarios
4.4.1. Criterios de selección
4.4.1.1 Elegibilidad (Requisitos y Restricciones)
4.4.1.2 Transparencia (Métodos y Procesos)
4.4.2. Derechos y obligaciones
4.4.2.1. Compromisos y facultades de la SEP a través del PRONABES
4.4.2.2. Compromisos de los gobiernos de los estados en el marco del PRONABES
4.4.2.3. Compromisos de las instituciones públicas estatales de educación superior que cuenten con becarios del PRONABES
4.4.2.4. Compromisos de las instituciones públicas de educación superior de carácter federal ubicadas en el área metropolitana de la Ciudad de México, que cuenten con becarios del PRONABES
4.4.2.5. Derechos y obligaciones de los becarios
4.4.3. Causas de Incumplimiento, Retención, Suspensión de Recursos y, en su caso, Reducción de la Ministración de Recursos
4.4.3.1. Causas de suspensión de la beca
4.4.3.2. Causas de cancelación de la beca
4.4.3.3. Causas de terminación de la beca
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Lineamientos Específicos
5.1. Coordinación Institucional
5.1.1. Instancia(s) Ejecutora(s)
5.1.2. Instancia(s) Normativa(s)
5.1.3. Instancia(s) de Control y Vigilancia
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Mecánica de Operación
6.1. Difusión
6.2. Promoción
6.3. Ejecución
6.3.1. Contraloría Social (Participación Social)
6.3.2. Acta de Entrega-Recepción
6.3.3. Operación y Mantenimiento
6.3.3.1. Instrumentos de Coordinación
6.3.3.2. Recursos Adicionales
6.3.3.3. Funciones de los Comités Técnicos Estatales e Institucionales
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Informes Programático-Presupuestarios
7.1. Avances Físicos-Financieros
7.2. Cierre de Ejercicio
7.3. Recursos no devengados
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Evaluación
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Indicadores de Desempeño
9.1. Relación de las Reglas de Operación con la Matriz para Indicadores de Resultados
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Seguimiento, Control y Auditoría
10.1. Atribuciones
10.2. Objetivo
10.3. Resultados y seguimiento
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Quejas y Denuncias
11.1. Mecanismo, instancias y Canales
ANEXOS
GLOSARIO
ANUIES: Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior.
AÑO FISCAL: Periodo comprendido entre enero y diciembre (año calendario).
ASPIRANTE: Alumno(a) de educación superior que estudia en instituciones públicas y solicita una beca PRONABES.
BECA: Apoyo económico no reembolsable, en beneficio de los jóvenes estudiantes del tipo superior que cubren los requisitos de elegibilidad.
BECARIO(A): Alumno(a) que cumple con los requisitos de elegibilidad y recibe una beca PRONABES.
CCS: Comités de Contraloría Social.
CICLO ESCOLAR: Periodo comprendido entre el 1o. de septiembre y el 31 de agosto del siguiente año.
CIEES: Comités Interinstitucionales para la Evaluación de la Educación Superior.
CNPRONABES: Coordinación Nacional de Programa Nacional de Becas y Financiamiento.
COEPES: Comisión Estatal para la Planeación de la Educación Superior.
COMITE DE CONTRALORIA SOCIAL: Organo integrado por un grupo de beneficiarios del PRONABES, encargado del seguimiento, supervisión y vigilancia del Programa.
COMITE TECNICO ESTATAL DEL PRONABES: Organo estatal, integrado por representantes de la SEP, el Estado, la ANUIES y las IPES.
COMITE TECNICO INSTITUCIONAL DEL PRONABES: Organo de las Instituciones Públicas de Educación Superior, integrado por un representante de la IPES, la ANUIES y el Sector Académico.
CONAFE: Consejo Nacional de Fomento Educativo.
CONEVAL: Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social.
COPAES: Consejo para la Acreditación de la Educación Superior, A.C.
CURP: Clave Unica del Registro de Población.
DGAIR: Dirección General de Acreditación Incorporación y Revalidación.
DGEST: Dirección General de Educación Superior Tecnológica.
DGENAM: Dirección General de Educación Normal y Actualización del Magisterio.
ENAH: Escuela Nacional de Antropología e Historia.
ENBA: Escuela Nacional de Biblioteconomía y Archivonomía.
ES: Educación Superior, se debe entender como: TSU, PA y LICENCIATURA.
ESTUDIANTE REGULAR: Es el estudiante que cursa todas las asignaturas correspondientes al ciclo escolar en que está inscrito, sin adeudar materias de ciclos anteriores y cuyo avance académico es equivalente al previsto en el plan de estudios, conforme al número de bimestres, trimestres, cuatrimestres, semestres o años establecidos por la institución Pública de Educación Superior.
ESTUDIANTE IRREGULAR: Es el estudiante que no cursa todas las asignaturas correspondientes al ciclo escolar en que está inscrito, que adeuda materias de ciclos anteriores y cuyo avance académico no es el equivalente al previsto en el plan de estudios, conforme al número de bimestres, trimestres, cuatrimestres, semestres o años establecidos por la institución Pública de Educación Superior.
FIDEICOMISO: Contrato celebrado entre los PRONABES Estatales e Institucionales con las Instituciones bancarias, para la administración de los recursos en favor de los becarios.
INSTRUMENTOS DE COORDINACION: Oficios, Acuerdos, Lineamientos y Convenios de Coordinación, así como los demás documentos que se establezcan como acuerdo de voluntades, celebrados entre la SEP, los gobiernos de los Estados o las IPES para la operación del Programa.
IPES: Institución Pública de Educación Superior, incluye a las Escuelas Normales, así como las Instituciones Públicas de Educación Superior a distancia y virtuales.
IPN: Instituto Politécnico Nacional.
LICENCIATURA: Carreras cuyo plan de estudios dura entre 4 y 5 años en IPES.
PA: Profesional Asociado, carrera corta de hasta dos años en IPES.
PAEES: Programa de Asistencia a Estudiantes de Educación Superior.
PERIODO ESCOLAR: Modo de dividir los planes de estudio (ejemplo: bimestre, cuatrimestre, semestre, etcétera).
PROMEP: Programa de Mejoramiento del Profesorado.
PRONABES ESTATAL: Instancia encargada de operar el PRONABES en cada una...
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