La financiación electoral en Canadá (I): La construcción del modelo igualitario
| Autor | Óscar Sánchez Muñoz |
| Cargo | Doctor en Derecho. Profesor de Derecho constitucional de la Universidad de Valladolid (España) |
| Páginas | 169-187 |
SUFRAGIO 169
ENSAYOS
LA FINANCIACIÓN ELECTORAL EN CANADÁ
(I): LA CONSTRUCCIÓN DEL MODELO
IGUALITARIO1
Electoral finance at Canada (I): The construction of an
equal model.
Óscar Sánchez Muñoz
Doctor en Derecho. Profesor de Derecho constitucional
de la Universidad de Valladolid (España).
sanchez@der.uva.es
Palabras Clave
Canadá, elecciones, partidos políticos, y nanciación política.
Keywords
Canada, elections, political parties, and political nance.
Pp. 170-188
Recepción: Febrero 26 de 2013
Aceptación: Abril 23 de 2013
1. El presente artículo ha sido elaborado durante una estancia de investigación en la Universidad de Toronto, en el verano de
2012, nanciada por el International Council of Canadian Studies (Faculty Research Program).
SUFRAGIO
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ENSAYOS
La nanciación electoral en Canadá (I): La construcción del modelo igualitario
Resumen
Esta serie de tres artículos ofrece al lector una visión general sobre el modelo
canadiense de regulación de la nanciación electoral. Se trata, probablemen-
te, de uno de los modelos más interesantes del mundo, por colocar la preocu-
pación por la equidad –o la igualdad de oportunidades entre los competido-
res– en el centro del debate en un sistema político peculiar: un sistema que
responde al modelo Westminster y posee una cultura política siempre con la
vista puesta en el poderoso vecino del sur.
En esta primera parte, tras ofrecer un resumen de los principales elementos
que componen el modelo regulatorio canadiense, se analiza la construcción
del mismo, prestando atención a las grandes reformas legislativas que lo pu-
sieron en marcha y sin olvidar el papel que ha tenido en este proceso de cons-
trucción el diálogo entre el poder legislativo y el poder judicial.
Abstract
These series of three articles oers the reader an overview of the Canadian mo-
del of political nance regulation. The Canadian model is, probably, one of the
most interesting in the world, as it places the concern about equity –or equality
of chances between the electoral competitors– in the center of the debate in a
peculiar political system: a Westminster-style political system and a system with
a political culture always looking at what happens south of the border.
This rst part gives an overview of the main elements that make up the Canadian
regulation and reviews the steps of its adoption, paying attention to major legis-
lative reforms without neglecting the role of the dialogue between the legislature
and the judiciary in that process.
I.
INTRODUCCIÓN.
El Tribunal Supremo de Canadá ha descrito la actual regulación de la competición elec-
toral en dicho país como un “modelo igualitario” (Harper v. Canada, 2004, párrafo 62;
F, 2006, pp. 243-267) Esta calicación pone de relieve la importancia que tiene
dentro de dicho modelo el principio de equidad (fairness) en la competición electoral.
En otras palabras, en la dialéctica entre libertad (de campaña / de expresión / de gasto)
e igualdad (de oportunidades entre los competidores electorales / de inuencia de los
ciudadanos en el proceso político) en la que se debaten las democracias contemporá-
neas, la legislación y la jurisprudencia canadienses han tomado claramente partido por
la igualdad, entendiendo que, al n y al cabo, la democracia signica primordialmente
igualdad en el ejercicio del poder. Bajo esa premisa, se admiten limitaciones a libertad
de los sujetos participantes en el proceso electoral para evitar que puedan ejercer una
inuencia abusiva sobre el electorado, principalmente a través del dinero, con el n de
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