Editorial: Derecho, Ciencia Política y Seguridad en América Latina

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AutorAdrián S. Gimate Welsh, Mónica Serrano
Páginas5-12
EDITORIAL
Los Estados latinoamericanos, además de enfrentar problemáticas respecto a la
calidad su democracia y gobernanza, afrontan lo que las cumbres iberoame-
ricanas han denominado “nuevas amenazas”: tráfico de personas, tráfico de
armas y narcotráfico. Para hacer frente a las nuevas amenazas, los gobiernos
de los Estados latinoamericanos han reconceptualizado la noción de seguridad
y adoptado nuevos diseños constitucionales. En ellos, la seguridad nacional
deviene del eje de la normatividad securitaria de modo tal que la mayoría de
los países latinoamericanos dispongan de operadores deónticos del “hacer” y
“permitir”, revestidos de un carácter “prescriptivo” e “interpretativo”. Esto tiene
como fin permitir la presencia de las fuerzas armadas en el combate al tráfico
de drogas y el crimen organizado.
Los artículos que dan forma a este número monográfico de la revista IUS
atienden diversos aspectos de la problemática de la inseguridad y los factores
que la determinan. Los textos de David Pion-Berlin y Sergio Eisa dejan ver
el papel central que las fuerzas armadas desempeñan el día de hoy en el ám-
bito de la seguridad pública. Ambos artículos ofrecen evidencia tangible del
proceso de remilitarización de la seguridad pública en América Latina. Como
subraya Pion-Berlin, para 2014, no sólo la mayoría de las Fuerzas Armadas de
la región había realizado tareas de seguridad pública, sino que en 76% existían
programas regulares para combatir las drogas y el crimen. Este tema ocupa a
Sergio Eisa en su análisis del involucramiento de las fuerzas armadas argenti-
nas a la luz de la experiencia mexicana.
Con base en una apreciación continua de la seguridad interna y externa,
Pion-Berlin analiza el uso de soldados en operaciones de seguridad pública. El
análisis parte de la premisa de que la decisión sobre su uso dependerá de las
condiciones que imperen en dos dimensiones: el tipo y magnitud de la amena-
za que enfrenten el Estado y la sociedad, así como del contexto urbano o rural
donde la amenaza se manifieste. Siguiendo esta lógica, Pion-Berlin sostiene
que los soldados podrán contribuir a la seguridad siempre que las tareas asig-
nadas sean compatibles con el espíritu de su formación militar.
La evaluación de Pion-Berlin sobre las operaciones contra blancos de alto
impacto a manos de la policía militar mexicana contrasta con el análisis de Ser-
gio Eisa, quien explica el involucramiento de las fuerzas armadas argentinas
EDITORIAL
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