Economía política de la política económica
Autor | Juan Castaingts Teillery |
Páginas | 27-51 |
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Juan Castaingts Teillery
Normalmente cuando se habla depolítica económica, se habla de los instrumentos de la misma: tasas
de interés, tasa de cambio, tasa salarial, impuestos, gasto público, subsidios, défi cit público, tarifas
arancelarias, oferta monetaria, etcétera, pero de hecho todos estos instrumentos no son sino una
parte de un todo mucho más vasto en el que interviene lo social, lo político y lo cultural, además de
lo económico.
La visión economicista de la política económica suele quedarse en la presentación de los instru-
mentos de la misma y sus posibles repercusiones. El economicismo se olvida con frecuencia del en-
torno sociopolítico en que se realiza la política económica. Las posiciones no economicistas acentúan
los elementos políticos y sociales de la política económica pero, en general, sus análisis se dividen en
dos partes: la parte sociopolítica y la económica, que suelen presentarse como dos estancos aislados
y con pocas conexiones analíticas. Este trabajo pretende ofrecer las premisas de una vía que permita
analizar como un todo articulado los aspectos sociales y políticos de la política económica. La política
económica es con mucho el resultado de una correlación de fuerzas y estas fuerzas se expresan en lo
que en este artículo se denomina campo. En pocas palabras, se trata de inducir los prolegómenos de
una economía política de la política económica.
El operador lógico que se usará es el que corresponde al concepto de campo y arena prove-
niente de la antropología política de Víctor Turner. A la presentación de dichos conceptos se dedicará
la primera parte de este artículo. Las instituciones son claves, pero como el concepto de institución
ha tenido múltiples interpretaciones, se ha considerado conveniente hacer también en esta primera
parte del artículo una presentación sobre qué se entenderá por institución.
En la segunda parte se presenta el concepto de campo económico y su uso en el análisis de las
políticas económicas. En un primer apartado se muestra un cuadrante en el que se encuentran dos
cosmovisiones que son fundamentales: la del Estado y la del gasto público.
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Economía política dela política económica
Juan CastaingtsTeillery*
* Profesor investigador del Departamento de Economía y del Doctorado en ciencias antropológicas de la Universidad
Autónoma Metropolitana, Iztapalapa.
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Economía política de la política económica
En un segundo apartado se hace una relación de las aportaciones de la escuela regulacionista
francesa a la escuela estructuralista mexicana, para integrarlas en una nueva estructura analítica
ligada a los conceptos de campo y arena de la primera parte.
Finalmente, en un tercer apartado se usan los conceptos anteriores para presentar el confl icto
dist ributivo que se da alrededor del gasto público y que en ocasiones se convierte en arena.1
Formalización esquemática de conceptos
En principio es conveniente realizar una presentación esquemática de los conceptos de campo, arena
y drama social.2
El concepto de campo
Un campo es un espacio social y/o físico en el que se encuentran involucrados actores, relaciones y
reglas.
Los actores son personas o grupos de interés político y económico que se hacen presentes y
se enfrentan para lograr premios o benefi cios. Hay un espacio y los actores acuden a él en busca de
premios o benefi cios.
Para lograr sus benefi cios o premios, los diversos actores entran en juego a través de relaciones;
estas relaciones pueden ser políticas (de poder) o de tipo mercantil (búsqueda de una ganancia por
medio de relaciones productivas y de comercio) o bien, de tipo social (búsqueda de prestigio, reco-
nocimiento, etcétera).
1Este trabajo se basa en los conceptos de campo, arena y drama social, que en su versión original provienen del
antropólogo Víctor Turner.
2Para una explicación más amplia de los conceptos de campo, arena y de drama social, véase Juan Castaingts Teillery, “Los
mercados como campos y arenas. Hacia una etnoeconomía de los procesos mercantiles”, Revista Alteridades, México,
UAM-Iztapalapa, 2005. Se debe recordar que estos conceptos provienen de Victor Turner, dada la precisión que de los
mismos hizo Roberto Varela. En la versión actual estos conceptos han sufrido modifi caciones producto de nuestra
propia investigación. Varias de las ideas que se encuentran en este artículo ya han sido publicadas en otro artículo
denominado “Campos y arenas en el confl icto de la hacienda pública”; se trata de un trabajo publicado en el libro
Economía y política, t. II, de 2005. Algunas ideas aquí expuestas se encuentran en el capítulo de otro libro de próxima
publicación; el artículo se denomina “Campos y arenas en el sistema fi nanciero”. En todos estos trabajos se repite con
algunas variantes la parte correspondiente a los conceptos de campo y arena. En este artículo la parte correspondiente
al juego en los campos y/o arenas es totalmente original este artículo, igual que la segunda parte correspondiente al
campo económico, al sist ema de cosmovisiones y al modelo de desarrollo económico. El apartado relat ivo a la arena en
el confl icto distributivo es una síntesis modifi cada de un subíndice del artículo “Campos y arenas en el confl icto de la
hacienda pública”. En todos est os artículos los conceptos de campo, arena y drama social son los mismos y por ende era
obligatorio repetir la exposición de tales conceptos. Aunque conforme pasa el tiempo se les han introducido algunas
modifi caciones y mejorías.
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