La división de poderes y los orígenes de las asambleas parlamentarias en Europa
| Páginas | 27-41 |
| Autor | José Antonio Escudero |
27
LA DIVISIÓN DE PODERES Y LOS ORÍGENES
DE LAS ASAMBLEAS PARLAMENTARIAS
EN EUROPA
José Antonio
escuDero
suMario
: I. Consideraciones generales. II. La aparición de los parlamen-
tos en Europa.
I.
consiDeracionesGenerales
En el capítulo 6 del libro 11 de El espíritu de las leyes, el barón de Montesquieu
escribió lo siguiente:
En cada Estado hay tres suertes de potestad: la potestad legislativa, la potes-
tad ejecutiva de las cosas que dependen del Derecho de gentes, y la potestad
ejecutiva de las que dependen del Derecho civil. Por la primera, el príncipe
o el magistrado hace leyes, por algún tiempo o para siempre, y enmienda
o abroga las hechas. Por la segunda. hace la paz o la guerra, envía y recibe
embajadores, establece la seguridad precave las invasiones. Por la tercera,
castiga los delitos o juzga los litigios de los particulares. Llamaremos a esta
última la potestad judicial, y a la otra simplemente la potestad ejecutiva del
Estado.
Se reere así el jurista francés a las tres potestades o poderes: el Legisla-
tivo, el Ejecutivo y el Judicial. Y luego añade:
Cuando la potestad legislativa está reunida a la ejecutiva en una misma per-
sona o cuerpo de magistratura, entonces no hay libertad; porque se puede
temer que el mismo monarca o el mismo Senado haga leyes tiránicas para
ejecutarlas tiránicamente. Tampoco hay libertad si la potestad de juzgar no
está separada de la legislativa y de la ejecutiva. Si estuviese anexa a la potes-
tad legislativa, sería arbitraria la facultad de disponer de la vida y libertad de
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