La dictadura sanitaria o la estatalización de lo biológico
| Autor | María del Rosario Huerta Lara |
| Cargo | Investigadora del Instituto de Investigaciones Jurídicas, Universidad Veracruzana |
| Páginas | 1-16 |
La dictadura sanitaria o la estatalización de lo biológico∗
María del Rosario Huerta Lara∗∗
“Me parece que uno de los fenómenos fundamentales del siglo
XIX es aquel mediante el cual el poder –por así decirlo- se hizo
cargo de la vida. Se trata de una toma de poder sobre el hombre en
tanto que ser viviente, es decir de una especie de estatalización de
lo biológico, o por lo menos de una tendencia que conduce a lo que
se podría llamar la estatalización de lo biológico” (Foucault,
Genealogía del racismo 1992, 247).
RESUMEN: Esta disertación evoca aquellos
momentos definitivos que fundaron el
derecho a la salud en México. Los logros y
faltantes de la salud pública nacional. Bajo
esa lectura, la proeza que representó el
control y erradicación de enfermedades como
la fiebre amarilla, la peste, el tifo, la viruela o
la poliomielitis, supuso, el ejercicio estatal de
verdaderas facultades dictatoriales para
atender los casos de epidemias graves y
catástrofes públicas. Difíciles, fueron las
condiciones que acompañaron la guerra civil
en México (1910), y sus consecuencias en la
población: La gran epidemia de influenza
española que causó cinco millones de
enfermos y cuatrocientos mil defunciones,
como también la carga de enfermedad que
generó en la primera parte del siglo XX, el
paludismo, padecimiento que se estima,
afectó a cinco millones de personas entre
1924 y 1935. Esta cifra adquiere relevancia
ABSTRACT: This dissertation evokes those
definitive moments which founded the right
to health in Mexico. The achievements and
the broken goals of the national public
health, the control and eradication of
illnesses like yellow fever, plague, typhoid
fever, smallpox or poliomyelitis led the state
to execute true dictatorial faculties to meet
serious epidemics and public catastrophes.
The existing conditions of the civil war in
Mexico in 1910 were very difficult to meet.
The great epidemic of Spanish gripe that
caused five millions of sick persons and four
hundred deaths, the illnesses emerged in the
first half of the 20th century, and the
malaria that affected five million people
between 1924 and 1935 represent important
data if we consider that the national
population in 1930 was hardly 12 millions.
This article gathers the contributions that
helped to build the social security structure:
∗Artículo recibido el 3 de octubre de 2010 y aceptado para su publicación el 16 de noviembre de
2010.
∗∗Investigadora del Instituto de Investigaciones Jurídicas, Universidad Veracruzana.
María del Rosario Huerta Lara
si se recuerda que en 1930 la población
nacional apenas rebasaba los doce millones
de habitantes. Este texto recoge las
aportaciones que edificaron la seguridad
social: la Escuela de Salud Pública de
México, el Instituto de Salubridad y
Enfermedades Tropicales y la propia rectoría
del Estado en materia de salud, como fue la
promulgación de los códigos sanitarios de
1926 y de 1934, y posteriormente la
inscripción constitucional del derecho a la
protección de la salud, la Ley de Salud, así
como los intentos de federalización de los
servicios sanitarios en la tercera y cuarta
década del siglo pasado, y los primeros
esfuerzos de descentralización que
cristalizaron finalmente en el último lustro
del mismo.
Palabras clave: derecho a la salud, derecho
sanitario, salubridad general de la república,
salud pública, epidemia y pandemia.
the School of Public Health of Mexico, the
Institute of Health and Tropical Illnesses
and the laws promulgated by the state like
the Public Health Codes of 1926 and 1934.
Later on, the state promulgated the
constitutional right to health care and the
Law of Health. The 20th century seems to be
emblematic due to the achievements in
public health matter, which include the
attempts to federalize public health services
during the last decades of the 20th century,
as well as the first attempts to decentralize
those services which finally crystallized in
the last lustrum of the 20th century.
Key words: right to the health, sanitary
law, general healthiness of the republic,
public health, epidemic and pandemic.
SUMARIO: 1. Introducción. 2. El antiguo régimen sanitario. 3. La sanidad durante
la guerra Civil 1910-1920. 4. El Estado sanitario nacional. 5. Al final, el siglo XXI. 6.
Conclusión. Bibliografía.
1. Introducción
Intentaré ensayar un repaso de algunos momentos que considero cruciales en el
devenir del derecho a la salud y el nacimiento de los sistemas de salud pública
nacionales. Se trata de una suerte de genealogía del sistema sanitario nacional a
través de una historia que se revela fundamentalmente autoritaria, como fueron los
orígenes del estado mexicano en el siglo XX. En este México refundado, la
biopolítica mana con el reordenamiento de la población surgida del proceso de
guerra civil, y se convierte en objeto de administración y blanco de la acción del
entonces, nuevo régimen.1
1 Las siguientes notas tienen como origen, entre otras fuentes, FAJARDO ORTIZ, Guillermo,
CARRILLO, Ana María y NERI VELA, Rolando, Perspectiva histórica de atención a la salud en México
1902-2002, Organización Panamericana de la Salud –UNAM - Sociedad Mexicana de Historia y
Filosofía de la Medicina, México, 2002.
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