Diario Oficial de la Federación de 19/08/2014 (Contenido completo)
| Fecha de disposición | 19 Agosto 2014 |
| Fecha de publicación | 19 Agosto 2014 |
Tomo DCCXXXI No. 14 México, D.F., martes 19 de agosto de 2014
CONTENIDO
Secretaría de Gobernación
Secretaría de Hacienda y Crédito Público
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Secretaría de Agricultura, Ganadería,
Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación
Secretaría de Comunicaciones y Transportes
Secretaría de Salud
Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano
Secretaría de la Función Pública
Banco de México
Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa
Convocatorias para Concursos de Adquisiciones,
Arrendamientos, Obras y Servicios del Sector Público
Avisos
Indice en página 107
$20.00 EJEMPLAR
2 (Primera Sección) DIARIO OFICIAL Martes 19 de agosto de 2014
PODER EJECUTIVO
SECRETARIA DE GOBERNACION
ACUERDO por el que se emiten los Lineamientos para el procedimiento de cumplimiento y seguimiento de las
recomendaciones emitidas a las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, por la Comisión
Nacional de los Derechos Humanos.
LÍA LIMÓN GARCÍA, Subsecretaria de Derechos Humanos de la Secretaría de Gobernación, con
fundamento en lo dispuesto por los artículos 1o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
27, fracción XI, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, 6, fracción XV I y 24, fracciones I, II,
III, IV y XIII, del Reglamento Interior de la Secretaría de Gobernación, 80 de la Ley General de Víctimas, y 46
CONSIDERANDO
Que de conformidad con lo dispuesto por el artículo 1o. de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos todas las personas gozarán de los derechos humanos reconocidos en esta Constitución y en los
tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, así como de las garantías para su
protección, cuyo ejercicio no podrá restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones que
la misma Constitución establece. Igualmente que todas las autoridades, en el ámbito de sus competencias,
tienen la obligación de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con
los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad. En co nsecuencia, el Estado
mexicano tiene la obligación de prevenir, investigar, sancionar y reparar las violac iones a los derechos
humanos;
Que de conformidad con lo dispuesto por la Convención Americana de Derechos Humanos, vinculatoria
para el Estado mexicano a partir del 24 de marzo de 1981, es obligación de todas las autoridades respetar los
derechos y libertades reconocidos en ella y garantizar su libre y pleno ejercicio a toda persona, así como
realizar las acciones necesarias para reparar el daño y sancionar a los responsables de violaciones de
derechos humanos causados por la actividad irregular del Estado;
Que de conformidad con el artículo 102, apartado B, de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, la Comisión Nacional de los Derechos Humanos es un organismo público con auto nomía de
gestión y presupuestaria, personalidad jurídica y patrimonio propio;
Que con fundamento en lo dispuesto por los artículos 102, apartado B, de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos y 3o. de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, dich o
organismo cuenta con la facultad de conocer las quejas en contra de actos u omisiones de naturaleza
administrativa provenientes de cualquier autoridad o servidor público que violen los derechos humanos y, en
su caso, de emitir recomendaciones públicas, no vinculatorias, denuncias y quejas ante las autoridades
respectivas;
Que el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, dentro de la meta México en Paz, establece el objetivo de
Garantizar el respeto y protección de los derechos humanos y la erradic ación de la discriminación, por lo que
para la consolidación de un Estado democrático en México, uno de sus componentes es el pleno res peto y
garantía de los derechos humanos;
Que el Programa Sectorial de Gobernación 2013-2018 establece como objetivo “Garantizar el respeto y
protección de los derechos humanos”, para lo cual, el sector en cuestión deberá coordinar el cumplimiento de
recomendaciones y sentencias en materia de derechos humanos, en específico mediante la c oordinación del
cumplimiento de las recomendaciones emitidas por la CNDH a las instancias del Gobierno Federal;
Que el Programa Nacional de Derechos Humanos, establece los objetivos de prevenir las viol aciones de
derechos humanos y fortalecer la protección de los mismos, los cuales cuentan con indicadores que miden el
porcentaje de procedimientos administrativos iniciados en contra de servidores públicos de la Administración
Pública Federal por violaciones a derechos humanos derivados de recomendaciones de la Comisión Na cional
de los Derechos Humanos, así como el porcentaje de reducción de recomendaciones emitidas p or dicha
Comisión Nacional;
Martes 19 de agosto de 2014 DIARIO OFICIAL (Primera Sección) 3
Que a la fecha, la Administración Pública Federal cuenta con un número considerable de
recomendaciones aceptadas que se encuentran en proceso de cumplimiento, por lo que es necesario
intensificar los esfuerzos para garantizar su efectividad;
Que es necesario contar con criterios claros, uniformes y objetivos que le permitan a toda la
Administración Pública Federal coordinarse efectivamente, compartir información en tiempo real, resarcir el
daño causado bajo bases que permitan una reparación integral como lo marca la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, la legislación federal y los tratados internacionales de los que México es parte y
llevar a cabo acciones conjuntas para disminuir el tiempo que se requiere para cumplir con las
recomendaciones, y
Que por lo antes expuesto y a efecto de contar con criterios claros y objetivos en materia de seguimiento
de las recomendaciones emitidas por la CNDH y aceptadas por las dependencias y entidades de la
Administración Pública Federal, he tenido a bien expedir el siguiente
ACUERDO POR EL QUE SE EMITEN LOS LINEAMIENTOS PARA EL PROCEDIMIENTO DE
CUMPLIMIENTO Y SEGUIMIENTO DE LAS RECOMENDACIONES EMITIDAS A LAS DEPENDENCIAS Y
ENTIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL, POR LA COMISIÓN NACIONAL DE LOS
DERECHOS HUMANOS
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERO.- Los presentes lineamientos tienen por objeto establecer las medidas administrativas
necesarias para que las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal procuren el
cumplimiento de las recomendaciones emitidas por la CNDH y que han sido aceptadas por la autoridad
responsable.
Los presentes lineamientos son de observancia general para todas las dependencias y entidades de la
Administración Pública Federal.
SEGUNDO.- Para los efectos de los presentes lineamientos, además de lo estab lecido en la Ley General
de Víctimas y las Reglas de Operación del Fideicomiso para el Cumplimiento de Obligaciones en Materia de
los Derechos Humanos, se entenderá por:
I. Autoridad responsable.- Dependencia o entidad de la Administración Pública Federal a quien se
dirige la recomendación emitida por la CNDH;
II. CNDH.- Comisión Nacional de los Derechos Humanos;
III. SEGOB.- Secretaría de Gobernación;
IV. SISER.- Sistema de Seguimiento a Recomendaciones emitidas por la CNDH administrado por la
SEGOB;
V. Transparencia focalizada en materia de Derechos Humanos.- Estrategia del Gobierno de la
República destinada a difundir información relacionada a las recomendaciones de CNDH y su estatus
de cumplimiento por parte de la Administración Pública Federal, y
VI. Unidad responsable.- Unidad para la Defensa de los Derechos Humanos.
TERCERO.- En la aplicación de los presentes lineamientos, se tomarán e n consideración las
disposiciones contenidas en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; la Ley General d e
Víctimas; la Ley Federal de Responsabilidad Patrimonial del Estado y demás disposiciones aplicabl es en la
materia, así como en los estándares de reparación integral contenidos en las sentencias, opiniones y criterios
derivados de la aplicación del Derecho Internacional de los Derechos Humanos.
CAPÍTULO II
DE LA COORDINACIÓN ENTRE AUTORIDADES
CUARTO.- Corresponde a la SEGOB, a través de la Unidad Responsable, dar seg uimiento a la atención
de las recomendaciones emitidas por la CNDH dirigidas a las dependencias y entidades.
Las acciones de coordinación que realice la SEGOB estarán orientadas a facilitar e l cumplimiento de las
recomendaciones, tomando en consideración la opinión de las víctimas y sus representantes.
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