Diario Oficial de la Federación de 22/07/2013 (Contenido completo)
Tomo DCCXVIII No. 17 México, D.F., lunes 22 de julio de 2013
CONTENIDO
Secretaría de Gobernación
Secretaría de Economía
Secretaría de Comunicaciones y Transportes
Secretaría de Salud
Secretaría del Trabajo y Previsión Social
Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano
Secretaría de Turismo
Secretaría de la Función Pública
Banco de México
Instituto Federal Electoral
Instituto Nacional de Estadística y Geografía
Avisos
Indice en página 126
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2 (Primera Sección) DIARIO OFICIAL Lunes 22 de julio de 2013
PODER EJECUTIVO
SECRETARIA DE GOBERNACION
CONVENIO Marco de Coordinación en materia de federalismo, descentralización y desarrollo municipal, que
celebran el Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal y el Estado de Quintana Roo.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de
Gobernación.- Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal.
CONVENIO MARCO DE COORDINACIÓN EN MATERIA DE FEDERALISMO, DESCENTRALIZACIÓN Y
DESARROLLO MUNICIPAL, QUE CELEBRAN POR UNA PARTE, EL INSTITUTO NACIONAL PARA EL FEDERALISMO
Y EL DESARROLLO MUNICIPAL, EN LO SUCESIVO “EL INAFED”, REPRESENTADO POR EL COORDINADOR, L.A.
JOSÉ ANTONIO GONZÁLEZ CURI; Y POR LA OTRA PARTE, EL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE QUINTANA ROO,
EN LO SUCESIVO “EL EJECUTIVO DEL ESTADO”, REPRESENTADO POR EL GOBERNADOR DEL ESTADO, LIC.
ROBERTO BORGE ANGULO, ASISTIDO POR EL SECRETARIO DE GOBIERNO, M. EN A. JOSÉ GABRIEL
CONCEPCIÓN MENDICUTI LORÍA Y EL SECRETARIO TÉCNICO DEL GABINETE, MTRO. GUSTAVO DE JESÚS
GUERRERO ORTÍZ; A QUIENES ACTUANDO CONJUNTAMENTE SE LES DENOMINARÁ COMO “LAS PARTES”, AL
TENOR DE LOS ANTECEDENTES, DECLARACIONES Y CLÁUSULAS SIGUIENTES:
ANTECEDENTES
Que la vocación democrática de México ha quedado de manifiesto mediante la alternancia en todos los
órdenes de gobierno, en la auténtica división de poderes y en la solidez de sus instituciones, por lo que resulta
indispensable promover vínculos de coordinación y colaboración entre el Gob ierno Federal, estados y
municipios, con el objeto de fortalecer la gobernabilidad democrática y la corresponsabilidad de los órdenes
de gobierno en la conducción del país.
Que el federalismo impulsa una política de relaciones intergubernamentales a partir de los princ ipios
rectores y operacionales de cooperación, colaboración y solidaridad; asimismo, amplía y construye nuevos
puentes de comunicación y trabajo con todos los actores políticos de la agend a nacional mediante la
descentralización política y el fortalecimiento de los gobiernos de las entidades federativas y de los municip ios
a través de la profesionalización de la función pública, la rendición de cuentas y la participación ciudadana.
Que es necesario impulsar un federalismo articulado que pueda dar a nuestro país un nuevo rostro de
modernidad y de oportunidad para todos, buscando consolidar la transición democrática y or ientarla hacia las
metas de bienestar social, libertad personal y seguridad a las que siempre han aspirado los mexicanos.
Que con fecha 21 de abril de 2005, “LAS PARTES” celebraron el Convenio Marco de Coordinació n en
materia de Federalismo, Descentralización y Desarrollo Municipal.
De acuerdo a los antecedentes expuestos, “EL INAFED” y “EL EJECUTIVO DEL ESTADO” otorgan las
siguientes:
DECLARACIONES
I.- “EL INAFED” DECLARA POR CONDUCTO DE SU REPRESENTANTE:
I.1.- Que es un órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría de Gobernación, cuyo objeto es
formular, conducir y evaluar las políticas y acciones de la Administración Pública F ederal en materia de
federalismo, descentralización y desarrollo municipal, tal y como lo establecen los artículos 2o. a partado C
fracción II, 69, 72 y 73 del Reglamento Interior de la Secretaría de Gobernación, publicado en el Diario Oficial
de la Federación, con fecha 2 de abril de 2013.
I.2.- Que el Coordinador de “EL INAFED” se encuentra debidamente facultado para suscribir el presente
instrumento, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 70 fracción V y 73 fracción XIV del Reglamento
Interior de la Secretaría de Gobernación.
I.3.- Que señala como su domicilio el u bicado en la calle Roma, número 41, colonia Juárez, Delegación
Cuauhtémoc, código postal 06600, en la Ciudad de México, Distrito Federal.
II. “EL EJECUTIVO DEL ESTADO” POR CONDUCTO DE SU REPRESENTANTE DECLARA:
II.1.- El Estado de Quintana Roo, conforme a lo dispuesto por los artículos 40, 42, fracción I, 43 y 116 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, es un Estado Libre y Soberano que forma parte
integrante de la Federación y que el ejercicio del Poder Ejecutivo se deposita en el Gobernador del Estado,
con las atribuciones y funciones que le confieren la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos, la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo y la Ley Orgánic a de la Administración
Pública del Estado de Quintana Roo.
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II.2.- El Gobernador del Estado de Quintana Roo, Lic. Roberto Borge Angulo, tiene capacidad jurídica para
suscribir el presente convenio, en términos de lo establecido por los artículos 51 último párrafo, 78, 91
fracciones VIII y XIII de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo y de acuerdo a
lo previsto por los artículos 2o., 3o. párrafo primero, 4o. y 16 de la Ley Orgánica de la Administración Pública
del Estado de Quintana Roo.
II.3.- Que el M. en A. José Gabriel Concepción Mendicuti Loría fue designado Secretario de Gobier no del
Estado de Quintana Roo, en términos del nombramiento expedido por el C. Gobernador Constitucional
del Estado, de fecha 5 de marzo de 2013; y tiene capacidad jurídica para suscr ibir el presente convenio, en
términos de lo establecido por el artículo 92 de la Constitución Política del Estado Libre y Sobe rano de
Quintana Roo; y 4o., 14, 16, 19 fracción I y 31 fracción I, VI, VIII, y XXXVIII de la Ley Orgánica de la
Administración Pública del Estado de Quintana Roo.
II.4.- Que el Mtro. Gustavo de Jesús Guerrero Ortiz fue designado Secretario Técnico del Gabinete del
Estado de Quintana Roo, en términos del nombramiento expedido por el C. Gobernador Constitucional
del Estado, de fecha 5 de abril de 2013; y tiene capacidad jurídica para suscribir el presente convenio, en
términos de lo establecido por los artículos segundo, tercero y séptimo del Decreto de cre ación de la
Secretaría Técnica del Gabinete, publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Q uintana Roo,
número 14, tomo III, Sexta Época, el día 11 de septiembre de 2000; y de conformidad con lo previsto en los
artículos 3o., 5o., 7o. y 9o. fracciones II, XII y XVII de su Reglamento Interior.
II.5.- Para los efectos de este convenio, señala como su domicilio en el Palacio de Gobierno ubicado en la
Calle 22 de Enero número 1, colonia Centro, en la ciudad de Chetumal, Estado de Quintana Roo, código
postal 77000.
III.- “LAS PARTES" POR CONDUCTO DE SUS REPRESENTANTES DECLARAN:
III.1.- Que en el México moderno el ejercicio de la política y de los asuntos públicos es responsabilidad
compartida entre gobiernos y ciudadanos, en un marco republicano y democrático, acorde a los retos
nacionales e internacionales; por lo que es necesario fortalecer el federalismo en Mé xico, como un
mecanismo para el desarrollo regional equilibrado, con gobiernos y administraciones ágiles, responsabl es, con
capacidad de respuesta y herramientas para enfrentar los retos que impone el desarrollo.
III.2. Que reconocen la conveniencia de contar con mecanismos perman entes de comunicación y
cooperación, razón por la cual se impulsa el presente instrumento legal donde se hace patente la voluntad de
colaboración que les motiva; a su vez, manifiestan su interés por establecer una relación franca y respetuosa
con la absoluta convicción de que en colaboración sea posible optimizar las políticas pa ra ofrecer respuestas
eficientes y cercanas a las necesidades de las instituciones de la entidad.
III.3. Que es necesario coordinar esfuerzos entre los tres órdenes de gobierno y los Órganos Estatales de
Desarrollo y Fortalecimiento Municipal, para lograr puentes de trabajo que fortalezcan las relaciones
de cooperación entre diversos actores de la agenda nacional, regional y local.
III.4. Que de mutuo acuerdo manifiestan dar por terminada la vigencia del Convenio Marco de
Coordinación suscrito con fecha 21 de abril de 2005.
III.5. Que para ello han acordado que este instrumento sea un marco general para la instrumentación de
actividades conjuntas en materia de federalismo, descentralización y desarrollo estatal y munic ipal, al tenor
de las siguientes:
CLÁUSULAS
PRIMERA.- OBJETO.- El objeto del presente convenio es sentar la s bases de coordinación entre
“LAS PARTES” para que, dentro del ámbito de sus respectivas competencias y de conformidad con la
legislación federal y estatal aplicable, desarrollen y realicen programas y acciones conjuntas en materia de
federalismo, descentralización y desarrollo estatal y municipal, con la finalidad de promover y difundir los
resultados de trabajos, estudios, investigaciones o eventos en las materias señaladas.
SEGUNDA: LÍNEAS DE ACCIÓN.- En los términos del presente convenio y de los instrumentos que de él
se deriven, los cuales podrán ser convenios específicos o acuerdos de ejecución, “LAS PARTES” y en su
caso, con la participación que corresponda a los municipios, dentro del ámbito de sus respectivas
competencias y de conformidad con la legislación federal y estatal aplicable, desarrollarán programas y
acciones en conjunto con la finalidad de impulsar el federalismo, la descentralización y el desarrollo estatal
y municipal, que tenga impacto directo con las instituciones del Estado de Quintana Roo.
A través de mecanismos de colaboración y gestión municipal y estatal operados por “LAS PART ES”, se
podrán implementar programas y acciones como las que a continuación se mencionan de ma nera enunciativa
mas no limitativa:
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