Los derechos de la naturaleza desde la mirada de los jueces en Ecuador
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Autor | Danelia Cutié Mustelier, Girard David Vernaza Arroyo |
Cargo | Rector de la Universidad Técnica Luis Vargas Torres de Esmeraldas, Ecuador/Profesora titular en la Facultad de Derecho de la Universidad de Oriente, Cuba |
Páginas | 1-32 |
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LOS DER ECHOS DE LA NATU RALEZA DESDE LA M IRADA D E LOS JUECE S EN
ECUADO R.*
THE RI GHTS O F NATU RE FR OM THE PERSP ECTIVE OF T HE JUD GES IN ECU ADOR.
Autores: Girard David Vernaza Arroyo**
Danelia Cutié Mustelier***
Sumario: I. Introducción II. Configuración jurídica de los derechos de la naturaleza.
Virtudes y defectos. III. Lectura de los derechos de la naturaleza a través de los lentes
de los jueces en Ecuador. ¿Es necesario un cambio de visión? IV. Conclusiones.
Resumen:
El reconocimiento de derechos a la naturaleza en la Constitución de Ecuador de 2008
constituye un hito sin precedentes; pero no basta con su consagración a nivel
constitucional, pues se hace imperativa la construcción teórica de los elementos
configuradores de tales derechos, cuya regulación jurídica actual tiene, como
características: la dispersión, la vaguedad y la ambigüedad de su contenido, al tiempo
que el desarrollo jurisprudencial al respecto ha sido limitado. Han transcurrido más de
diez años desde su categorización en el texto constitucional y apenas han llegado a las
instancias judiciales, como la Corte Constitucional del Ecuador, algunos casos de los
que no es posible aún extraer criterios jurisprudenciales suficientes para hacer una
evaluación de conjunto.
* Artículo de Investigación postulado el 15 de julio de 2020 y aceptado el 1 1 de enero de 2021
** Rector de la Universidad Técnica Luis Vargas Torres de Esmeraldas, Ecuador.
(girardvernaza@utelvt.edu) orcid.org/0000-0001-8591-6154
*** Profesora titular en la Facultad de Derecho de la Universidad de Oriente, Cuba. (danelia@uo.edu.cu)
orcid.org/0000-0002-0753-8212
2
Ante esta realidad, se justifica el presente estudio que tiene como centro, el análisis de
la labor interpretativa de la Corte Constitucional de Ecuador en relación con los
derechos de la naturaleza, y la identificación de los obstáculos que inciden en el acceso
a la justicia ambiental para el logro de la efectiva tutela de estos derechos en sede
judicial.
Palabras claves: derechos de la naturaleza, jurisprudencia constitucional, justicia
ambiental
Abstract
The recognition of rights to nature in the Ecuadorian Constitution of 2008 constitutes an
unprecedented milestone; but its consecration at the constitutional level is not enough,
since the theoretical construction of the elements that configure such rights becomes
imperative, the current legal regulation of which has, as characteristics: the dispersion,
vagueness and ambiguity of its content, while the Jurisprudential development in this
regard has been limited. More than ten years have passed since its categorization in the
constitutional text and they have barely reached the judicial instances, such as the
Constitutional Court of Ecuador, some cases from which it is not yet possible to extract
sufficient jurisprudential criteria to make an overall assessment.
Given this reality, the present study is justified, which has as its center, the analysis of
the interpretative work of the Constitutional Court of Ecuador in relation to the rights of
nature, and the identification of the obstacles that affect access to environmental justice
to achieve effective protection of these rights in court.
Keywords: nature rights, constitutional jurisprudence, environmental justice
I. Introducción
La Constitución Política del Ecuador de 2008 (CE) y la Constitución del Estado
Plurinacional de Bolivia de 2009 (CB 2009), enmarcadas en el nuevo
constitucionalismo latinoamericano, refrendaron legalmente las tradiciones ancestrales
de la cosmovisión indígena andina, las cuales se sustentan, en una forma diferente, de
la relación del ser humano con su entorno: el sumak kawsay o buen vivir, que se
distancia radicalmente de la posición antropocéntrica, pues no se trata de la comunidad
3
limitada a los humanos, sino de la comunidad de todo lo viviente. En consecuencia, de
manera indirecta en Bolivia y de forma expresa en Ecuador, se reconoce a la
naturaleza como sujeto de derechos.1
Desde el preámbulo de la CE, se consagra como sustrato teleológico la concepción del
sumak kawsay y, a tono con esa postura, al regular los Derechos del buen vivir, incluye
el derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, al agua, a los alimentos,
al hábitat y a la vivienda, entre otros. Asimismo, en capítulo aparte adjudica derechos a
la naturaleza, que se articulan rebasando la suma simple de individuos e instituciones
que conforman el conjunto social, en correspondencia con los lineamientos del Plan
Nacional del Buen Vivir de 2013- 20172 y del vigente Plan Nacional del Buen Vivir de
2017- 2021.3
Los referidos derechos de la naturaleza se proyectan a partir de un núcleo principal
ecológico, en el que se enuncian dos vértices: uno, relativo al ambiente, que implica lo
existencial; y otro, referido a la biodiversidad y a los recursos naturales, que se
presenta como el sustentador del buen vivir; esos dos puntos estructuran el contenido
del derecho y, a la vez, imponen obligaciones genéricas al Estado, lo que permite
afirmar que la CE, en torno a los derechos de la naturaleza, conforma unos contenidos
maximalistas en exigencias y garantías que pudieran implicar un salto en materia de
protección del ambiente o un cambio de paradigma, como afirma Jorge BENAVIDES
ORDÓÑEZ.4
Efectivamente, es innegable que el reconocimiento de los derechos a la naturaleza
1 En la última década se han publicado varios estudios en que se realiza una comparación de los
derechos de la naturaleza y la cosmovisión indígena en ambas constituciones; entre ellos, los siguientes:
RONCAL VATTUONE, Ximena, “La naturaleza...un sujeto con derechos. Apuntes para la reflexión”, Revista
de Investigación Educativa No. 3/2013, pp. 121- 136. PINTO CALAÇA, Irene Zasimowicz, et. al, “La
naturaleza como sujeto de derechos: análisis bioético de las Constituciones de Ecuador y Bolivia”,
Revista Latinoamericana de Bioética No. 18/2017, pp. 155-171. GÓMEZ SIERRA, Lizeth Del Carmen y
LEÓN, Miguel Ángel, “De los derechos ambientales a los derechos de la naturaleza: racionalidades
emancipadoras del derecho ambiental y nuevas narrativas constitucionales en Colombia, Ecuador y
Bolivia”, Revista de Derecho y Ciencias Sociales No. 10/2016, pp. 233- 260, Colombia.
2 Disponible en https://www.unicef.org/ecuador/Plan_Nacional_Buen_Vivir_2013-2017.pdf, consultado el
1/9/2018.
3 Disponible en http://www.planificacion.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2017/10/PNBV-26-OCT-
FINAL_0K.compressed1.pdf, consultado el 1/9/2018.
4 BENAVIDES ORDÓÑEZ, Jorge. Prólogo a PRIETO MÉNDEZ, Julio M, Derechos de la naturaleza
Fundamento, contenido y exigibilidad jurisdiccional, Corte Constitucional del Ecuador; CEDEC 1ª edición,
Quito, 2013, p. 15.
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