Los derechos humanos de los policías en México, su desempeño laboral e impacto en la criminalidad

AutorDante Jaime Haro Reyes - Ramón Gerardo Navejas Padilla - Martha Fabiola García Álvarez
CargoUniversidad de Guadalajara, México - Universidad de Guadalajara, México - Universidad de Guadalajara, México
Páginas93-124
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Dr. Dante Jaime Haro Reyes, Dr. Ramón Gerardo Navejas Padilla y Dra. Martha Fabiola García Álvarez
Archivos de Criminología, Seguridad Privada y Criminalística
Año 8, vol. 16, Enero-Julio 2021
ISSN: 2007-2023
www.acspyc.es.tl
Los derechos humanos de los policías en México, su desempeño laboral e impacto en la
criminalidad
The human rights of police in Mexico, its work performance and impact on
criminality
Fecha de recepción: 22/03/2020.
Fecha de aceptación: 11/06/2020.
Dr. Dante Jaime Haro Reyes
danteharo@gmail.com
Dr. Ramón Gerardo Navejas Padilla
navejaspadilla@gmail.com
Dra. Martha Fabiola García Álvarez
comienzofabiola.2018@gmail.com
Universidad de Guadalajara
México
Resumen
Los derechos hu manos de los policías son un
factor clave para el correcto funcionam iento
para ejercer sus actividades en favor de la
población. En este artículo se detalla el marco
normativo de la actuación del policía; así como
los Derechos Humanos laborales del policía que
deben salvagua rdarse. Del mismo modo, para
fundamentar lo anterior, se describen los
derechos en las Normas Internacionales de
Trabajo, así como los Derechos en el Derecho
Nacional, como el respeto a los De rechos
Humanos y los Derechos en la prestación del
servicio, así como los del ámbito estatal. En otro
apartado, se detalla la gran importancia de la
actividad la boral de los policías, y la generación
del estrés laboral en los cuerpos de seguridad
pública. Por último, lo que implica la l abor
policiaca, la violación a sus derechos, y las
consecuencias que esto trae en el crecimiento e
impacto en la criminalidad.
Abstract
The human rights of police officers are a key
factor to carry out their duties and activities in
favor of the population. This articl e details the
regulatory framework for police action; as well
as the labor huma n rights of the police that must
be safeguarded. Similarly, to argue the a bove, the
Rights in International Labor Standards are
described, as well as the Rights in National Law,
such the respect for Human Rights and rights in
the provision of the service, as well as those of
the scope of the state. In another section, the
great importance of the police officers' work
activity and the generation of job stress in the
public security forces are detailed. And finally,
what the police w ork implies, the violation of
their rights, and the consequences that this
brings in the growth and impact on crime.
Palabras clave:
Aplicación de la ley;
Criminalidad; Derechos
humanos; Derecho al trabajo.
Criminality; Human rights: Law
enforcement; Right to work.
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Dr. Dante Jaime Haro Reyes, Dr. Ramón Gerardo Navejas Padilla y
Dra. Martha Fabiola García Álvarez
Introducción
Este artículo fue ampliado, re-trabajado y actualizado a partir del texto del artículo
“Reflexión sobre los derechos de los policías en México” (Haro, 2013) publicado en la revista
Criminalidad. Aquí se expone de manera explicativa las causas y consecuencias del desempeño
laboral en los cuerpos de seguridad pública, así c omo el impacto que se tiene en la
criminalidad en México.
Una de las funciones que corresponden al Estado es la de procurar y salvaguardar el
bien común en la sociedad. Se entiende que la conservación del orden público es una de las
condiciones indispensables que toda sociedad necesita como expresión del bien común, y que
el Estado le debe garantizar.
La palabra seguridad, de acuerdo con la Real Academia Española, proviene del
vocablo latino securitas que significa calidad de seguro, en materia de administración pública
este término hace referencia a un ramo de la misma administración que tiene como fin velar
por la seguridad de todos los ciudadanos (2015). Las funciones de los servidores policiales en
los diferentes países son múltiples y variadas, pero en muchos casos puede situarse entre
cuatro categorías: Prevención del delito. Represión del delito. Mantenimiento del orden.
Auxilio y asistencia social (Suárez, 2008).
Según con la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su artículo 21,
compete al Estado la obligación de garantizar la s eguridad de los habitantes en el país, en los
términos de la ley en las respectivas competencias que esta constitución señala. Además,
añade que las ac tuaciones de las instituciones de seguridad pública se regirán por los
principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los
derechos humanos reconocidos en esta constitución () (Cámara de Diputados del H.
Congreso de la Unión, 2020, p. 26). Por su parte la Ley General del Sistema Nacional de
Seguridad Pública dice que la función de la s eguridad pública se realizará en los diversos
ámbitos de competencia, por conducto de las autoridades de las instituciones policiales, del
ministerio público, de las instancias encargadas de aplicar las infracciones administrativas, de
los responsables de la prisión preventiva y ejecución de penas, de las autoridades
competentes en materia de justicia para adolescentes, así como por las demás autoridades
que en razón de sus atribuciones de ban contribuir directa o i ndirectamente al objeto de esta
ley (Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, 2011).
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Algunos autores señalan (Peñaloza, et. ál., 2002, p. 81) que:
La seguridad pública es una cualidad de los espacios públicos y privados, que se caracterizan
por la inexistencia de amenazas que socaven o supriman los bienes y derechos de las
personas y en la que existen condiciones propicias para la convivencia pacífica y el desarrollo
individual y colectivo de la sociedad.
El Estado, a través de las instituciones de seguridad pública, tiene
constitucionalmente el uso exclusivo de la fuerza para mantener el orden público y dar
cumplimiento a las leyes y reglamentos. Sin embargo, de ninguna manera es justificable que se
atropellen los Derechos Humanos con el pretexto de que el Estado cumple con su función de
asegurar el orden público, puesto que el Estado está obligado a actuar siempre respetando los
derechos humanos de la persona. Desgraciadamente, muchas veces los derechos humanos
han sido violados y tal situación no puede quedar impune; de aquí que en los últimos tiempos
y con sobrada razón, se haya puesto énfasis en el respeto irrestricto de los derechos humanos
(Sarre, 2006, p. ll). El estudio, la difusión y la defensa de los derechos humanos generalmente
se realiza desde el punto de vista del ciudadano. Este trabajo toma la perspectiva del policía
como sujeto de esos mismos derechos y de las obligaciones que implica todo derecho.
Debemos comenzar a entender al policía como un reflejo de la sociedad. El policía,
con sus buenas y malas prácticas, no surge del vacío, sino que proviene del seno social. No es
extraño, entonces, que los problemas sociales se encuentren también dentro de las
instituciones policiales. A pesar de que visten uniformes, los policías son personas y
ciudadanos. Todos queremos lo mismo: seguridad, salud, respeto, etcétera. Pero el policía no
recibe casi nada de esto (Rebuffo, 2007, p. 15).
Se pretende reflexionar sobre los derechos que deben de tener los policías y la
importancia de que dichos derechos se cumplan, ya que los policías son los encargados de
ejercer la protección que el Estado brinda a sus ciudadanos contra los conflictos, las amenazas
y los peligros de la vida cotidiana.
Marco normativo de actuación del policía
La organización policial y la seguridad pública como función estatal están
distribuidas en México en los tres ámbitos de gobierno de una república federal: a nivel
municipal, estatal y federal, cada uno con atribuciones y responsabilidades.
La actual conformación del sistema de seguridad pública en México es producto de
diversas reformas históricas en nuestro país. La que se impulsó en el año 1994 ha sido una de

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