Derecho humano ambiental en México: un recuento histórico-teórico y retos actuales

AutorFrancisco Jalomo Aguirre
CargoProfesor investigador de la Universidad de Guadalajara y abogado ambientalista con diversos grados de estudios nacionales e internacionales que van desde diplomados, especialidades hasta un doctorado, donde ha trabajado temas asociados al derecho humano ambiental
Páginas44-80
Derechos Fundamentales a Debate/Comisión Estatal de Derechos Humanos Jalisco
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Derecho humano ambiental en
México: un recuento histórico-teórico
y retos actuales
Environmental and human law in Mexico: historical-theoretical
account and current challenges
Francisco Jalomo Aguirre1
SumarioSumario. I. Introducción, problemática y objetivo del texto. II. Derecho humano al
ambiente en lo internacional: un breve recuento histórico-teórico. III. Ambiente
y derecho: discusión y construcción teórica. IV. El reconocimiento del derecho
humano ambiental en México. V. Los retos ambientales para México: agenda 2030,
Objetivos de Desarrollo Sostenibles y pandemia por COVID-19. VI. Referencias
bibliográcas.
Fecha de recepción: Fecha de recepción: 01 de diciembre de 2021
Fecha de aceptación: Fecha de aceptación: 15 de febrero de 2022
Resumen Resumen
La crisis ambiental que hoy se vive no solo representa retos con motivo de la
pandemia por COVID-19, sino también por los niveles de degradación y
contaminación ecológica presentes a nivel global, estos últimos vinculados
al calentamiento del planeta y en especial al cambio climático. Por eso, en este
momento histórico, más que en ningún otro, es necesario estudiar el pasado para
construir el futuro, aprendiendo de los errores para establecer rutas de acción
que puedan garantizar los derechos humanos como la vida, la salud y, sobre todo,
de gozar de un ambiente sano para el desarrollo y bienestar. Dado lo anterior
con una metodología de revisión documental y analísis jurídico, este texto busca,
de forma descriptiva, pasando a lo prescriptivo, estudiar cómo se han aterrizado
en un país megadiverso como México las reglas internacionales en materia de
derecho humano ambiental.
Abstract: Abstract:
e environmental crisis that we are experiencing today not only represents
challenges due to the COVID-19 pandemic, but also due to the levels of
degradation and ecological pollution present at a global level, the latter linked
to global warming and especially climate change. erefore, in this historical
moment more than in any other, it is necessary to study the past to build the
1. Profesor investigador de la Universidad
de Guadalajara y abogado ambientalista
con diversos grados de estudios
nacionales e internacionales que van
desde diplomados, especialidades hasta
un doctorado, donde ha trabajado temas
asociados al derecho humano ambiental.
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Palabras clave:Palabras clave: Derechos humanos, derecho ambiental, México, leyes ambientales,
derecho humano al ambiente.
Keywords:Keywords: Human rights, environmental law, Mexico, human right to the
environment.
I. Introducción como problemática y objetivo del textoI. Introducción como problemática y objetivo del texto
Es indudable que se vive una crisis ambiental que, con motivo de la pandemia por
COVID-19, se ha exacerbado, pues se ha alejado a la humanidad incluso del logro
de los Objetivos de Desarrollo Sostenibles.
Así, es necesario reexionar por qué como especie se va en retroceso en la vía
de la sostenibilidad, a pesar de las reexiones y acuerdos existentes desde la obra de
1948 de Faireld Osborn
Our Plundered Planet,
pasando por los estudios de Los
límites del crecimiento
, y, entre otros eventos, por la Declaración de Estocolmo,
la Convención Ramsar, el Protocolo de Montreal, la Declaración de Río de 1992,
la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático y otros
documentos y sucesos internacionales. Con todo ello, el derecho humano por un
ambiente sano como base fundamental para el desarrollo y bienestar, fundado en
normas, políticas y presupuestos adecuados, se ve más lejano que cercano.
A lo anterior, le han sucedido documentos como el Convenio sobre la
Diversidad Biológica, el Protocolo de Kyoto, el respectivo de Cartagena, la
Declaración del Milenio de 2000, la cumbre de Johannesburgo de 2002, las
Directices de Bali, las Metas de Aichi, Río +20 con el documento de El Futuro de
Queremos, la Agenda 2030, el Convenio de Minamata, el Protocolo de Nagoya,
el Acuerdo de París, la Nueva Agenda Urbana y el reciente documento que entró
en vigor el 22 de abril de 2021, el Acuerdo de Escazú, que tampoco han logrado
corregir el rumbo catastróco en temas de cambio climático que asecha a la
humanidad, pero ¿a qué se debe?
La noción es básica, todos los documentos señalados no son obligatorios para
los países, y estos se cumplen bajo una especie de voluntariado en la medida que
cada uno los va incorporando en sus legislaciones nacionales.
Dado lo anterior, este texto busca, de forma descriptiva, pasando a lo
prescriptivo, estudiar cómo se han aterrizado en un país tan diverso como México
las reglas internacionales en materia de derecho humano ambiental, es decir,
cómo se ha adoptado y construido un derecho ambiental nacional.
Por ese motivo, se dividió el discurso argumentativo en cuatro apartados
principales que llevan al lector a la revisión y análisis del surgimiento del derecho
humano ambiental en un recuento de acontecimientos internacionales, pasando
por la discusión teórica con metodología de revisión documental respecto del
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concepto ambiente, en su relación con el derecho, para aterrizar la experiencia
al caso mexicano, donde están presentes un conjunto de retos, destacando que
el Estado garantice el cumplimiento de la Agenda 2030 y una serie de tratados
internacionales, labor que se ha vuelto más complicada a raíz de las adversidades
que ha dejado la pandemia del COVID-19, tal y como se explica a continuación.
II. Derecho humano al ambiente en lo internacional: un breve recuento histórico-II. Derecho humano al ambiente en lo internacional: un breve recuento histórico-
teóricoteórico
La crisis ambiental no es nueva, no surgió ni apareció con la pandemia del
COVID-19, sino que ha estado presente desde inicios de la primera mitad del
siglo XIX con ciertos indicios relacionados con necesidades de conservar y
proteger a la naturaleza, como lo evidencia la primera conferencia internacional
que se celebró al respecto en 1913 (Madrid, 2002) por la organización que ahora
se ha convertido en la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza
y de sus Recursos (UICN).
En 1940 se emitió la convención para la protección de la ora, la fauna y
de las bellezas escénicas naturales de los países de América, instaurando las
guras de parques y reservas nacionales y, monumentos y regiones virgenes
(Unión Panamericana, 1940). Ocho años después continuaron los trabajos de la
recién constituida UICN, que, en su año de creación, emitió información donde
consignaba el estado de la naturaleza a nivel mundial, dando clara cuenta de la
presencia de degradación en diversos ecosistemas del planeta, como producto,
principalmente, de las actividades humanas (Jalomo, 2021).
Pero no solamente la UICN ponía de maniesta la degradación ambiental,
sino que, para el mismo año, Faireld Osborn publicaba su obra
Our Plundered
Planet,
donde explicaba de forma pionera, dentro de la ecología política, como las
actividades humanas estaban malversando los elementos de la naturaleza como
consecuencia, sobre todo, del aumento exponencial de la población, que cada
vez demandaba mayor cantidad de bienes de consumo. Libro al que se sumaba
las respectivas obras de William Vogt en 1948, Paul Ehrlich en 1950, Faireld
Osborn en 1955 y W. L. omas de 1956,
Camino a la supervivencia, La bomba
demográca, e limits of the Earth y El papel del hombre en el cambio de la faz
de la Tierra,
respectivamente.
Los trabajos antes señalados dan cuenta del accionar humano lleno de
autodestrucción y evidencian síntomas de un malestar donde parece que el mal
llamado desarrollo de corte económico consiste en poner en riesgo con toda
actividad, muchas veces de forma ignorante, no solamente al hombre, sino al
resto de las especies que viven en la Tierra.
Dicha noción histórica quedó bien reejada en la obra de Carson (1962),
Silent Spring,
que daba cuenta clara de los efectos en la salud que la contaminación

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