La dependencia tecnológica en la Reforma Energética
| Autor | Nicolás Domínguez Vergara |
| Cargo | Dr. en Física, Profesor-Investigador, del Departamento de Sistemas UAM-A |
| Páginas | 611-636 |
611
La dependencia te cnológica en la Reforma Energética pp . 611-6 36
La dependencia tecnológica en la Reforma
Energética
Nicolás Domínguez Vergara*
* Dr. en Física, Profesor-Investigador, del Dep artamento de Sistem as UAM-A.
Sumario: Int roducción / I. Recomendaciones del IMCO, ITAM y Cent ro
Woodrow Wilson para la Reforma Ene rgética / II. Los argumentos pa ra permitir
operadores pr ivados / III. La privatización se rá negativa para la ciencia y la
tecnología mexicanas / I V. La IDT en la propuesta de Refor ma Energética del
Ejecutivo Federal / V. Petróleos Mexicanos después de la Refor ma Energética como
empresa product iva del Estado / VI. Cambios en las leyes y decreto s que inuirán
en las instit uciones de investigación y desarrollo te cnológico del sector petrolero,
principalme nte en el Instituto Mexicano del Petróleo / V II. Reexiones nales /
Fuentes de consult a
Se analiza la dep endencia tecnológica
en el sector petrolero mex icano y se
discuten las rec omendaciones y propuestas
que hicieron sobre la invest igación y el
desarrollo tec nológico para la Reforma
Energética el Instit uto Mexicano para la
Competitivida d, el Instituto Tecnológico
Autónomo de México conjuntam ente con
el Wilson Woodrow Interna tional Center,
el Partido de la Revolución Democr ática, el
Partido de Acción Nacional y el Ejecut ivo
Federal. El énfasis de las pr oposiciones
estuvo en la depende ncia tecnológica del
sector petrolero na cional. Se examinan
puntos crucia les de las leyes y decretos
de la Reforma Energética promu lgados
en los años 2013 y 2014, que impactarán
a las instituc iones nacionales de ciencia
y tecnología del sector ene rgético,
principalme nte al Instituto Mexicano del
Petróleo.
Technological depende nce is analyzed
in the Mexican oil secto r and the
recommendations and proposals made
on the research and te chnological
development for the En ergy
Reform by the Mexican In stitute for
Competitiveness, the Autonomous
Technological Institute o f Mexico
in conjunction with t he Woodrow
Wilson Internation al Center, the
Party of the Demo cratic Revolution,
the National Action Par ty and the
Federal Executive . The emphasis of
the proposals was on th e technological
dependence of th e national oil sector. It
examines cr ucial points of the laws and
decrees of the Ener gy Reform enacted
in 2013 and 2014, that will affect
national inst itutions of science and
technology in the e nergy sector, mainly
the Mexican Petrole um Institute.
Sección Artículos de Investigación
612 alegatos, núm. 91, México, septiembre/diciembre de 2015
Introducción
La exploración y explotación petrolera en México la iniciaron compañías extran-
jeras, pues el país no tenía tecnología, recu rsos n ancieros ni experiencia en e sas
actividades. La tecnología se obtenía del exterior, que es donde se desarrollaba y
vendía. Petróleos Mexicanos (PEMEX) se fundó en junio de 1938, después de la ex-
propiación petrolera y México continuó explorando, produciendo y transformando
petróleo. Desde luego que hubo momentos difíciles por la retirada de los técnicos de
las compañías extranjeras como respuest a a la expropiación.1 El petróleo era nues-
tro, pero no su dominio que consiste en tra nsformarlo en gasolina, entre otr as cosas
y para lo cual es necesaria la tec nología y los recursos humanos capacitados. Para
1938 la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) ya existía y el presi-
dente Lázaro Cárdenas había creado el In stituto Politécnico Nacional (IPN). México
estuvo forzado a producir en poco tiempo talento par a la industria petrolera nacio-
nal y poco a poco se fueron incor porando conocimientos y desar rollos tecnológicos
valiosos, generados por cientícos y tecnólogos mexicanos. El país también pagó la
indemnización de la expropiación. Pese a los deseos de las compañías expropiadas,
la nación logró tener la tecnología desarrollada sobre todo en el extranjero, el nan-
ciamiento y el talento necesarios para esas a ctividades.
En 1965 se creó el Instituto Mexicano del Petróleo (IMP) para desarrollar conoci-
miento y tecnología para PEMEX, aunque también éste por su par te, siempre ha de-
sarrollado tecnología propia.2 El IMP destacó du rante los años sesenta, setenta y aún
en parte de los ochenta, pero ni siquiera e n esos años desarrolló toda la tecnología
que PEMEX necesitaba, como se puede conrmar en la discusión de Leopoldo Gar-
cía-Colín Scherer con Bruno Mascan zoni en 1978.3 Mascanzoni, director del IMP
en ese entonces, aseguró que 70% de la ingeniería básica en renación era mexicana
y que en petroquímica solamente se impor taba menos de 1% del total de las inversio-
nes. García-Colín, que había sido Subdirector de Investigación Básica de P rocesos
de ese Instituto, le contradijo al armar que bastaba con revisar las patentes y el soft-
ware que se compraban del exterior para las operaciones de PEMEX para de mostrar
la gran dependencia tecnológica del sector petrolero nacional.4
Muchas tecnologías del IMP para PEMEX las desarrollaron los ingenieros. De
1977 a 1981 el 90% de la ingeniería de detalle se desarrollaba en el país.5 El IMP
1 Jorge Basurto, El coni cto internacional en to rno al petróleo de Méxic o, Siglo XXI Editores. 1976.
2 Nicolás Domíngue z Vergara y Yadira Zavala Osorio, “I nvestigación y desar rollo tecnológico en la in dus-
tria petr olera mexicana”, PEMEX: Presente y Fut uro, Editorial Plaza y Valdés, 2009, p p. 307-36 4.
3 Ibid., p 70.
4 Leopoldo García-Colí n Scherer, La ciencia y la tecn ología del petróleo: situac ión actual y perspecti vas
futuras en México, Las perspe ctivas del petróleo me xicano, México, El Colegio de México, 19 79, pp.
65-10 0.
5 Guillermo Guajardo Sot o, “El pa pel del I nstituto Mexicano del Petróleo en el cambio tecnológico de
Pemex: la búsqueda d e un margen de maniobra e n el subdesarrollo, 1965-1990”, ponencia prese ntada en
el II Congreso de l a Asociación Mexicana de la His toria Económica, 27-29 de octub re de 2004.
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