La democracia interna de los partidos latinoamericanos
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| Autor | Aldo Adrián Martínez Hernández, Francisco Olucha Sánchez |
| Páginas | 7-36 |
[ 7 ]
Perfiles Latinoamericanos, 26(51)
2018 | pp. 7-36
: 10.18504/pl2651-001-2018
* Doctor en Ciencia Política por la Universidad de Salamanca (España). Investigador de Flacso España.
Investigador del Instituto de Iberamérica (España) | aldomar@usal.es
** Estudiante de doctorado en Ciencia Política por la Universidad de Salamanca (España). Miembro-In-
vestigador en Flacso España | olucha@usal.es
La democracia interna de los partidos
latinoamericanos
Aldo Adrián Martínez-Hernández,* Francisco Olucha Sánchez**
Resumen
La investigación de este artículo plantea determinar el nivel de democracia interna de los partidos
políticos en América Latina a partir de la percepción de sus miembros. Para ello se ha creado un
índice que arroja parámetros para la medición y comparación de los partidos según sus rasgos
democráticos. A su vez, se ha diseñado un perfil de los partidos y se ha sometido a análisis la
relación entre ideología y democracia interna encontrando que, a pesar de las diferencias entre
izquierda y derecha, los partidos en América Latina no presentan rasgos democráticos dicotó-
micos, manteniendo niveles bajos de democracia interna a pesar de su ubicación ideológica.
Abstract
Research proposes to determine the level of internal democracy of political parties in Latin
America from perception of its members, allowing the creation of an index that has param-
eters for the measurement and comparison of the parties according to its democratic features.
At the same time, research supports designing a profile of the parties by subjecting to analysis
the relationship between ideology and internal democracy, stressing that despite the differences
between left and right, parties in Latin America do not have dichotomous democratic features,
while maintaining low levels despite their ideological location.
Palabras clave: democracia interna de los partidos políticos, liderazgo, centralización, pluralismo,
permeabilidad, América Latina.
Keywords: Intra-party democracy, political parties, leadership, centralization, pluralism, perme-
ability, Latin America.
A. A. Martínez-Hernández, F. Olucha Sánchez | La democracia interna de los partidos latinoamericanos
Perfiles Latinoamericanos, 26(51) | F México | pp. 7-36 | : 10.18504/pl2651-001-2018
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Introducción
La crisis de legitimidad de los partidos políticos se extiende a diversas regio-
nes del mundo (Linz, Gunther & Montero, 2007) y América Latina no está
exenta del fenómeno. El distanciamiento generado entre la sociedad civil y los
partidos políticos se ha acentuado por la carencia de empatía y responsiveness
ante las demandas sociales, llegando al punto de fallo de los partidos como ca-
nales de representación social y vínculo funcional entre el Estado y la sociedad
(Biezen & Katz, 2005). Este distanciamiento no solo se ha producido con la
sociedad, también sucede al interior de los propios partidos políticos. Dentro
de las organizaciones partidistas, especialmente con la llegada del modelo de
partido cártel, se ha producido un alejamiento entre las élites y los miembros
de base del partido (Katz, 2001; Scarrow, 1999), por lo cual los partidos son
percibidos como organizaciones herméticas y jerarquizadas en las que es difícil
penetrar (Michels,1979; Linz, 2007). Además, los mecanismos organizativos
que se establecen en los estatutos partidistas no son los que se acaban impo-
niendo en el desarrollo de su vida interna, debido a la existencia de relaciones
informales (Freidenberg & Levitsky, 2007). En consecuencia, la cúpula del
partido es la que controla la organización, impidiendo que los militantes de
base tengan la oportunidad de expresar sus ideas y proponer iniciativas (Al-
cántara & Cabezas, 2013).
La sociedad también ha ido evolucionando y las formas de participación
política se han diversificado a la vez que se incrementan las demandas de una
mayor intervención ciudadana en la toma de decisiones y en los procesos po-
líticos. Al igual que la sociedad, los miembros de los partidos han manifestado
la necesidad de una participación más allá de la democracia electoral-procedi-
mental por medio del mejoramiento de la democracia interna (Scarrow, 1999:
p. 279). Ante este nuevo desafío, los partidos buscan reconciliarse con los mili-
tantes de base que los integran, así como con los ciudadanos en general. El reto
que afrontan es democratizar su organización (Diamond & Gunther, 2001).
En este sentido, formalmente las élites de las organizaciones partidistas han
tomado medidas para generar dentro de su seno un espacio plural e incentivar
su democracia interna. Pero no obstante que estos mecanismos implementa-
dos por los partidos han sido ampliamente discutidos tanto en lo académico
como en lo social, aun existe un gran desconocimiento sobre el tema. Por eso
se ha intensificado el análisis de los partidos políticos en este campo hasta ge-
nerar diversos estudios centrados en aspectos relacionados con la selección de
candidatos y su profesionalización (Hazan & Rahat, 2010; Katz, 2001; Mersel,
2006), los cuales, sin embargo, escasamente se han enfocado en la percepción
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