Decreto No. 420 por El que Se Declara Concluido el Proceso de Revisión y Fiscalización de Los Resultados de La Cuenta Pública del Ejercicio Fiscal 2013 del Municipio de Manzanillo, con Base al Contenido del Informe de Resultados Emitido por El órgano Superior de Auditoría y Fiscalización Gubernamental del Estado, con Observaciones en Materia de Responsabilidades

DEL GOBIERNO DEL ESTADO PODER LEGISLATIVO

DECRETO No. 420

POR EL QUE SE DECLARA CONCLUIDO EL PROCESO DE REVISIÓN Y FISCALIZACIÓN DE LOS RESULTADOS DE LA CUENTA PÚBLICA DEL EJERCICIO FISCAL 2013 DEL MUNICIPIO DE MANZANILLO, CON BASE AL CONTENIDO DEL INFORME DE RESULTADOS EMITIDO POR EL ÓRGANO SUPERIOR DE AUDITORÍA Y FISCALIZACIÓN GUBERNAMENTAL DEL ESTADO, CON OBSERVACIONES EN MATERIA DE RESPONSABILIDADES.

LIC. MARIO ANGUIANO MORENO, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Colima, a sus habitantes sabed:

Que el H. Congreso del Estado me ha dirigido para su publicación el siguiente:

D E C R E T O

EL HONORABLE CONGRESO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE COLIMA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE CONFIEREN LOS ARTÍCULOS 33 FRACCIÓN XI Y ARTICULO 39 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA LOCAL, EN NOMBRE DEL PUEBLO, Y

C O N S I D E R A N D O:

PRIMERO.

El Congreso del Estado detenta la potestad Constitucional de revisar y fiscalizar las cuentas públicas que le presenten los municipios que conforman el Estado de Colima, caso específico, las del Municipio de Manzanillo; facultad realizada a través del Órgano Superior de Auditoría y Fiscalización Gubernamental del Estado, OSAFIG, en los términos y atribuciones establecidas en el artículo 115, fracción IV, párrafo cuarto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y su correlativo 33, fracción XI, y 116 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Colima. En consecuencia, corresponde a esta Soberanía, expedir el Decreto en el que se consigne la conclusión del proceso de revisión y fiscalización de los resultados de las cuentas públicas, a más tardar el 30 de noviembre del año de su presentación, con base en el contenido del Informe de Resultados que le remita el OSAFIG.

En virtud de la renuncia definitiva del Auditor Superior del Estado, aceptada por la Comisión de Gobierno Interno y Acuerdos Parlamentarios de la Quincuagésima Séptima Legislatura del Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Colima, el 8 de septiembre de 2014, la C. M.C. Xóchitl Graciela Díaz Cossío, en su carácter de Auditor Especial del Área Financiera asumió el Encargo del Despacho de la Titularidad del Órgano Superior de Auditoría y Fiscalización Gubernamental del Estado, de manera temporal y hasta que proteste el cargo el nuevo Auditor Superior del Estado, con las facultades y atribuciones que le corresponden al Auditor Superior. Lo anterior de conformidad con el contenido del artículo 81 de la Ley de Fiscalización Superior del Estado.

SEGUNDO.

La Encargada del Despacho de la Titularidad del Órgano Superior de Auditoría y Fiscalización Gubernamental del Estado, de conformidad con el artículo 81 de la Ley de Fiscalización Superior del Estado, turnó mediante oficio 473/2014 del 29 de septiembre del 2014, a la Comisión de Hacienda, Presupuesto y Fiscalización de los Recursos Públicos, el Informe de Resultados del Municipio de Manzanillo, correspondiente a la cuenta pública del ejercicio fiscal 2013, radicada bajo expediente número (X) FS/13/07. En cumplimiento a lo previsto en los artículos 33, fracciones XI y XXXIX, 116, fracción V, y 118 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Colima; y 34 y 36 de la Ley de Fiscalización Superior del Estado.

TERCERO.

El Órgano Superior de Auditoría y Fiscalización Gubernamental del Estado, notificó al C. Virgilio Mendoza Amezcua, Presidente Municipal de Manzanillo, el inicio de la revisión y fiscalización a la cuenta pública del ejercicio fiscal 2013 del H. Ayuntamiento Constitucional de Manzanillo, mediante oficio 374/2013, del 28 de octubre de 2013; asimismo, se le comunicó los nombres de los auditores comisionados y habilitados para realizarla.

CUARTO.

El Auditor Superior del Estado efectuó la entrega física y legal del Informe de Auditoría y las Cédulas de Resultados Primarios: Financieros, de Desarrollo Urbano y Obra Pública y de Recursos Federalizados; todos correspondientes de la cuenta pública del ejercicio fiscal 2013, del Municipio de Manzanillo, mediante oficio 323/2014 de fecha 26 de agosto 2014, efectuada en acta protocolaria del 27 del mismo mes y año. Otorgando un plazo de siete días hábiles contados a partir del día siguiente de la notificación del referido oficio, para que se diera respuesta y exhibiera los elementos, justificaciones y aclaraciones que a su derecho convengan de las observaciones señaladas.

QUINTO.

Con oficio P.M. 150/2014 del 04 de septiembre de 2014, el C. Virgilio Mendoza Amezcua, Presidente Municipal de Manzanillo, solicitó ampliación de plazo para dar respuesta a las Cédulas de Resultados Primarios: Financieros, de Desarrollo Urbano y Obra Pública y de Recursos Federalizados; todos correspondientes de la cuenta pública del ejercicio fiscal 2013. Petición a la que se dio formal respuesta, con oficio 363/2014, del 05 de septiembre de 2014, otorgándole 7 (siete) días hábiles adicionales improrrogables al plazo otorgado inicialmente.

Asimismo mediante oficio sin número, recibido el 17 de septiembre del 2014, por el OSAFIG, la Entidad Fiscalizada dio respuesta en tiempo y forma a las acciones, recomendaciones y observaciones formuladas, las cuales se recibieron para su análisis, valoración e integración del Informe de Resultados que se entrega a la Comisión de Hacienda, Presupuesto y Fiscalización de los Recursos Públicos.

SEXTO.

El M.C. Jorge Nava Leal, Secretario del Honorable Ayuntamiento del Municipio de Manzanillo, envió con oficio SHA/030/2014 del 28 de febrero de 2014, al H. Congreso del Estado, la cuenta pública del Municipio de Manzanillo, correspondiente al ejercicio fiscal 2013, aprobada por el H. Cabildo. Remitida por el H. Congreso del Estado, al Órgano Superior de Auditoría y Fiscalización Gubernamental del Estado, mediante memorándum 117 del 05 de marzo de 2014. Lo anterior en cumplimiento a los artículos 95 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Colima; 10, de la Ley de Fiscalización Superior del Estado; 45, fracción IV, inciso d), 47, fracción IV, inciso c) de la Ley del Municipio Libre del Estado de Colima; y 8, fracción IX, de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Municipal.

SÉPTIMO.

El Programa Anual de Auditoría aplicado por el OSAFIG

para la revisión, comprendió la planeación, estudio general de la entidad y estudio del marco legal aplicable a la entidad, estudio y evaluación del control interno, análisis de procesos administrativos, cálculo, verificación física y documental, confirmaciones y compulsas de datos, visitas e inspección física, verificación de registros contables y la aplicación de todos los procedimientos y técnicas de auditoría que se consideraron pertinentes para obtener evidencias suficientes y competentes respecto del objetivo de la revisión.

OCTAVO.

La cuenta pública del Municipio de Manzanillo del ejercicio fiscal 2013, contiene los estados financieros con las siguientes cifras:

MUNICIPIO DE MANZANILLO, COL.

ESTADO DE SITUACIÓN FINANCIERA AL 31 DE DICIEMBRE DE 2013

ACTIVO

ACTIVO CIRCULANTE

EFECTIVO Y EQUIVALENTES

Bancos 8,961,488.92

DERECHOS A RECIBIR EFECTIVO O EQUIVALENTES

Cuentas por cobrar a corto plazo 1,124,428.67 Deudores diversos a cobrar a corto plazo 39,221,136.07 Deudores por anticipos de tesorerías a corto plazo 85,336.63 Otros derechos a recibir efectivo o equivalentes a corto p. 67,500.00

DERECHOS A RECIBIR BIENES O SERVICIOS

Anticipo a proveedores por adquisición de bienes y prestación de servicios a corto plazo -375,662.55 Anticipo a contratistas por obras públicas a corto plazo 0.18

TOTAL ACTIVO CIRCULANTE 49,084,227.92 ACTIVO NO CIRCULANTE

BIENES INMUEBLES, INFRAESTRUCTURA Y CONSTRUCCIONES EN PROCESO

Construcciones en proceso en bienes de dominio publico 111,843,758.91 Construcciones en proceso en bienes propios 8,469,639.04 Otros bienes inmuebles 122,318,256.98

BIENES MUEBLES

Mobiliario y equipo de administración 1,921,680.81 Mobiliario y equipo educacional y recreativo 3,964.88 Equipo de transporte 27,122,145.83 Equipo de defensa de seguridad 1,600,000.01 Maquinaria, otros equipos y herramientas 1,466,495.64

ACTIVOS INTANGIBLES

Estudio, formulación y evaluación de proyectos 458,786.83

TOTAL ACTIVO NO CIRCULANTE 275,204,728.93 TOTAL ACTIVO 324,288,956.85 PASIVO

PASIVO CIRCULANTE

CUENTAS POR PAGAR A CORTO PLAZO

Servicios personales por pagar a corto plazo 18,655,738.98

Proveedores por pagar a corto plazo 39,625,136.23

Contratistas por obras publicas por pagar a corto plazo 6,918,757.15

Participaciones y aportaciones por pagar a corto plazo 513,225.00

Transferencias otorgadas por pagar a corto plazo 2,371,134.23

Retenciones y contribuciones por pagar a corto plazo 84,050,803.10

Devoluciones de la ley de ingresos por pagar a corto plazo -68,045.81

Otras cuentas por pagar a corto plazo 13,838,633.92 PORCION A CORTO PLAZO DE LA DEUDA PUBLICA A LARGO PLAZO

Porción a corto plazo de la deuda pública interna -1,364,030.67 FONDOS Y BIENES DE TERCEROS EN GARANTÍA Y/O ADMINISTRACIÓN A CORTO PLAZO

Fondos en garantía a corto plazo 1,937,197.25

TOTAL PASIVO CIRCULANTE 166,478,549.38 PASIVO NO CIRCULANTE

PASIVOS DIFERIDOS A LARGO PLAZO

Créditos diferidos a largo plazo 161,407,962.68

TOTAL PASIVO NO CIRCULANTE 161,407,962.68 TOTAL PASIVO 327,886,512.06 HACIENDA PÚBLICA/PATRIMONIO

HACIENDA PÚBLICA/PATRIMONIO CONTRIBUIDO

Actualización de la hacienda pública/patrimonio 91,773,535.64

TOTAL HACIENDA PÚBLICA /PATRIMONIO CONTRIBUIDO 91,773,535.64 HACIENDA PÚBLICA/PATRIMONIO GENERADO

Resultado del ejercicio (ahorro/desahorro) 59,982,505.60 Resultado de ejercicios anteriores -155,353,596.45

TOTAL HACIENDA PÚBLICA/PATRIMONIO GENERADO -95,371,090.85 TOTAL HACIENDA PÚBLICA/PATRIMONIO -3,597,555.21 TOTAL PASIVO Y HACIENDA PÚBLICA/PATRIMONIO 324,288,956.85

CONCEPTO

IMPORTE (pesos)

MUNICIPIO DE MANZANILLO, COL.

ESTADO DE ACTIVIDADES AL 31 DE DICIEMBRE DE 2013

CONCEPTO IMPORTE (pesos) INGRESOS

INGRESOS...

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