Decreto por el que se expropia por causa de utilidad pública la superficie de 376,180.914 m² (trescientos setenta y seis mil ciento ochenta punto novecientos catorce metros cuadrados) a favor de la Federación para la ejecución de los tramos 1, 3 y 4 del Proyecto Tren Maya, correspondiente a 86 (ochenta y seis) inmuebles de propiedad privada, ubicados en el municipio de Palenque en el estado de Chiapas, en los municipios de Emiliano Zapata, Tenosique y Balancán en el estado de Tabasco, en los municipios de Escárcega y Calkiní en el estado de Campeche y en los municipios de Kanasín, Maxcanú, Tixpéhual, Bokobá y Umán en el estado de Yucatán.
| Fecha de publicación | 15 Noviembre 2024 |
| Emisor | SECRETARIA DE DESARROLLO AGRARIO, TERRITORIAL Y URBANO |
| Sección | UNICA. Poder Ejecutivo |
DECRETOpor el que se expropia por causa de utilidad pública la superficie de 376,180.914 m² (trescientos setentay seis mil ciento ochenta punto novecientos catorce metros cuadrados) a favor de la Federación para la ejecuciónde los tramos 1, 3 y 4 delProyecto Tren Maya, correspondiente a 86 (ochenta y seis) inmuebles de propiedadprivada, ubicados en el municipio de Palenque en el estado de Chiapas, en los municipios de Emiliano Zapata,Tenosique y Balancán en el estado de Tabasco, en los municipiosde Escárcega y Calkiní en el estado de Campechey en los municipios de Kanasín, Maxcanú, Tixpéhual, Bokobá y Umán en el estado de Yucatán.Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de laRepública.
CLAUDIASHEINBAUMPARDO,PresidentadelosEstadosUnidosMexicanos,enejerciciodelafacultadquemeconfiereelartículo89,fracciónI,delaConstituciónPolíticadelosEstadosUnidosMexicanos,confundamentoenlosartículos27y28delapropiaConstitución;41delaLeyOrgánicadelaAdministraciónPúblicaFederal;1o.,fracciónIIIBis,2o.,3o.,4o.,7o.,8Bis,9o.,10,19y20delaLeydeExpropiación;143,fracciónVII,delaLeyGeneraldeBienesNacionales,y
CONSIDERANDO
Queelartículo27delaConstituciónPolíticadelosEstadosUnidosMexicanosestableceque"[l]apropiedaddelastierrasyaguascomprendidasdentrodeloslímitesdelterritorionacional,correspondeoriginariamentealaNación,lacualhatenidoytieneelderechodetransmitireldominiodeellasalosparticulares,constituyendolapropiedadprivada"yque"[l]asexpropiacionessólopodránhacerseporcausadeutilidadpúblicaymedianteindemnización";entantoqueelartículo28delamismaConstitución,ensupárrafocuarto,señalaexpresamenteque"...losferrocarrilessonáreasprioritariasparaeldesarrollonacionalenlostérminosdelartículo25deestaConstitución;elEstadoalejercerenellassurectoría,protegerálaseguridadylasoberaníadelaNación";
QuelaLeydeExpropiaciónesdeinteréspúblico,yestablececomocausadeutilidadpúblicala"construccióndeobrasdeinfraestructurapúblicaylaprestacióndeserviciospúblicos,querequierandebienesinmueblesysusmejoras,derivadadeconcesión,decontratoodecualquieractojurídicocelebradoentérminosdelasdisposicioneslegalesaplicables"(artículo1o.,fracciónIIIBis);
Quelacitadaleyestablecequeprocedelaexpropiación,previadeclaratoriadeutilidadpública,ymediantelaindemnizaciónaquienenderechocorresponda(artículos2o.y4o.);
QueelPlanNacionaldeDesarrollo2019-2024,publicadoenelDiarioOficialdelaFederación(DOF)el12dejuliode2019,establecelosprogramasyproyectosqueconstituyenlasprioridadesdeatenciónestratégicaaproblemaspúblicosidentificados.Asimismo,exponecomounadelastareascentralesimpulsarlareactivacióndelaeconomía,paraqueestavuelvaacreceratasasaceptablesysefortalezcaelmercadointernoyelempleomedianteprogramassectoriales,proyectosregionalesyobrasdeinfraestructura;
Que,elcapítulo"Proyectosregionales"dedichoplannacional,disponeexpresamente:
1.ElTrenMayaeselmásimportanteproyectodeinfraestructura,desarrollosocioeconómicoyturismodelpresentesexenio.Tendráunrecorridodemil525kilómetros,pasaráporlosestadosdeChiapas,Tabasco,Campeche,YucatányQuintanaRooeinterconectarálasprincipalesciudadesysitiosturísticosdelaPenínsuladeYucatán...
ElTrenMayaesunproyectoorientadoaincrementarladerramaeconómicadelturismoenlaPenínsuladeYucatán,crearempleos,impulsareldesarrollosostenible,protegerelmedioambientedelazonadesalentandoactividadescomolatalailegalyeltráficodeespeciesypropiciarelordenamientoterritorialdelaregión.Seprocuraráintegraralaobrayasusbeneficiosalospobladores;segestionaránlosderechosdevíaqueaúnnosetenganmedianteacuerdosconlospropietariosdelosterrenosrespectivos;sebuscaránacuerdosbenéficosenloscasosenlosquelasvíasdepropiedadfederalseencuentreninvadidasysepedirálaaprobacióndelascomunidadesypueblosoriginariosmedianteconsultas.
QueelTrenMayafuncionarácomocorredorhumanitariopormediodelcualseentregaránapoyosalimentarios,médicos,etc.,alascomunidadesindígenasypueblosmarginadosdelsurestemexicano.Tendráunflujoconstante,ysoloporsuconducto,sepodrállegaradichospobladosdemaneraprontayeficaz,suubicacióngeográfica,esfundamentalparasalvaguardarlascostasylazonafronterizaconCentroamérica;
QuelosprogramassectorialesdeDesarrolloAgrario,TerritorialyUrbano2020-2024ydeTurismo2020-2024,publicadosenelDOFel26dejunioy3dejulio,respectivamente,ambosde2020,establecenquelaconstruccióndelTrenMayaeselcompromisomásrelevantedeinfraestructuraparaimpulsareldesarrollosocioeconómicoyturísticodelahistoriadelsurestedelpaísyfortalecerlaintegracióndecadenasproductivasenlapenínsuladeYucatán,asícomoparaelevarlacalidaddelosserviciosturísticosyfomentarlacapacitaciónyprofesionalizacióndelcapitalhumanoqueformapartedeestaindustria;
QueelProgramaInstitucional2020-2024delFondoNacionaldeFomentoalTurismo,publicadoel20denoviembrede2020enelDOF,tienecomounodesusobjetivosprioritariosensunumeral7.1"RelevanciadelObjetivoprioritario1:DesarrollarelProyectoRegionalTrenMayaenlosestadosdeChiapas,Tabasco,Campeche,YucatányQuintanaRoo";
Que,encumplimientodelProgramaInstitucional2020-2024delFondoNacionaldeFomentoalTurismo,FonaturTrenMaya,S.A.deC.V.elaboródictámenestécnicosdeviabilidaddelProyectoTrenMaya,enlosqueseconcluyequeesdeprimeranecesidadcontarconunservicioconfiable,eficiente,cómodoyseguroquepermita,porunaparte,eltransportedemercancíasy,porotra,movilizarasususuariosconaltosestándaresdecalidad,accesoycoberturaeneláreaurbanayconurbada.DichosdictámenesacreditanqueelProyectoTrenMayasatisfaceelinteréscolectivo,eimpulsalasactividadeseconómicasdelsur-surestedelpaísquegarantizanelderechoalamovilidadencondicionesdeseguridad,accesibilidad,comodidad,eficiencia,calidadeigualdad.Asimismo,laconstruccióndelTrenMayapermitiráeldesarrollosocioeconómicoyturístico;reducirálosnivelesdepobrezaqueexistenenlazona,ymejorarálascondicionesdevidadequieneshabitanytransitanporlazona;
QuelaLeydePlaneaciónestablecequelavigenciadelPlanNacionaldeDesarrollonoexcederádelperiodoconstitucionaldelapersonatitulardelEjecutivoFederal,yquelosprogramassectoriales,institucionales,regionalesyespecialesdebensujetarsealasprevisionescontenidasendichoPlan;sinembargo,tambiénprevéquesusconsideracionesyproyeccionesserándeporlomenosveinteaños(artículos21,21Bisy22);
Que,deconformidadconloseñaladoenlaLeydePlaneaciónyenvirtuddequeelproyectoTrenMayaesunproyectointegralcuyoobjetivoprincipaleslograreldesarrollosustentabledelsurestedeMéxico,otorgandobeneficiosalargoplazoalaPenínsuladeYucatán,esdesumaimportanciacontinuarconlaatenciónadichoproyecto;
Queenescriturapública98,727,de5dediciembrede2018,seprotocolizóelcambiodedenominacióndeFonaturOperadoraPortuaria,S.A.deC.V.,poreldeFonaturTrenMaya,S.A.deC.V.EnlacláusulaCUARTAdelacitadaescriturapúblicaconsta,comopartedesuobjetosocial:
c)Tramitartodotipodeasignacionesypermisosyejecutarlaconstrucción,operación,explotación,conservaciónymantenimientodevíasférreasenelsurestedelaRepúblicaMexicana.
d)Tramitartodotipodeasignacionesypermisosyprestarelserviciopúblicodetransporteferroviariodepasajerosodecarga,porsímismomedianteasignaciónodemaneraconjuntaconconcesionarios.
e)Tramitartodotipodeasignacionesypermisosparaprestarserviciosauxiliaresferroviarios,asícomotodotipodeserviciosrelacionadosconlainfraestructuraferroviaria.
(...)
g)Celebrartodotipodeactosjurídicosporloscualesotorgueorecibaelusoyaprovechamientodebienesmuebleseinmuebles,asícomoeladquirirlosoenajenarlos,comprendidoseninstalacionesturísticasoinmobiliariasdecualquiernaturaleza,encualquierdestinotur...
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